10. Понятие конст контроля (надзора). Неспециал органы, уч-е в конст контроле (надзоре).

Отличия:

Контроль – это система отношений между органами власти, при которой контролирующий орган может самостоятельно отменять акты подконтрольного органа.

Контроль – это проверка деятельности подконтрольного органа, приводимая при наличии какого либо сигнала

Надзор – это система отношений, при которой надзорный орган может лишь обратить внимание поднадзорного органа на его ошибку, но не имеет право отмены акта поднадзорного органа.

Надзор означает постоянное наблюдение за деятельность поднадзорных органов даже при отсутствии, каких либо сигналов.

Конституционный контроль – это любая форма проверки на соответствие конституции правовых актов и действий органов публичной власти общественных объединений осуществляющих публичные функции и объединений, созданных для участия в осуществлении публичной власти.

Неспециализированные органы – это органы, для которых осуществление конституционного контроля не является главной функцией. Сюда входят:

1)Парламент – осуществляет конституционный контроль в процессе разработки и принятие законов.

Парламент является единственным органом конституционного контроля. (Великобритания, Голландия, Норвегия)

2)Глава государства (монарх, президент) – участвует в конституционном контроле только в тех странах, где он является гарантом конституции.

2.1) Имеет право на обращение в конституционный суд.

2.2) Глава государства может отклонить закон, принятый парламента, если считает, что он не соответствует конституции.

2.3) Глава государства может самостоятельно отменять правовые акты правительства, если считает, что они не соответствуют конституции.

2.4) Глава государства может приостановить действие закона субъекта РФ, если считает, что он не соответствует федеральной конституции. Решение об окончательной отмене такого закона обычно принимает конституционный суд.

3)Уполномоченный по правам человека – отвечает за соблюдение прав человека в масштабе страны. Может выступать в защиту этих лиц.

4)Счетные палаты осуществляют надзор за соблюдением конституции в сфере экономики.

4.1) Счетные палаты являются надзорным органом, поскольку не имеют права самостоятельно отменять какие либо правовые акты. Счетные палаты действуют только в сфере государственного сектора в экономике.

5)Прокуратура – осуществляет конституционный контроль только в тех странах, где у нее есть функция общего надзора за законностью.

Прокуратура осуществляет надзор в отношении актов отдельных министерств и ведомств, региональных и местных органов власти, а так же органов военного правления, ведомственного контроля.

6)МИНЮСТ – осуществляет надзор за соответствие конституции основных документов общественных объединений. В том случае если данные документы не соответствует конституции, МИНЮСТ отказывает от объединения регистрацией. В том случае если уже зарегистрированное объединение. При наличии 2ух принуждений, может потребовать роспуск общественного объединения

36……………………………………..

62. Судебная власть в Великобритании. Судебная власть. Судебная система Великобритании неоднократно подвергалась реформам и упрощению, но она осталась все-таки весьма сложной, сильно децентрализованной и в представлениях иностранцев даже запутанной. Низшая судебная инстанция по гражданским делам – помощники судей в графствах. Они могут рассматривать малозначительные дела. По малозначительным уголовным делам такую роль выполняют магистраты – граждане, не являющиеся профессиональными судьями (хотя они могут иметь и часто имеют юридическое образование). На них возложены функции мировых судей. Вознаграждения за свою деятельность они не получают. Более крупные гражданские дела рассматривают суды графств. Те уголовные дела, которые не подсудны общественным магистратам и мировым судьям (в городах), рассматриваются Судом короны, он может действовать в различных формах: дело может рассматривать окружной судья , судья Высокого суда (он базируется в столице, но его члены организуют выездные сессии суда), адвокат, имеющий специальное образование и полномочия (барристер или солиситор), исполняющий обязанности судьи. Если обвиняемый не признает обвинения, дело рассматривается с участием присяжных заседателей. Более сложные гражданские и уголовные дела может рассматривать по первой инстанции коллегия Высокого суда. Этот суд состоит из трех отделений: королевской скамьи, возглавляемой лордом – главным судьей, канцлерского суда, возглавляемого вице-канцлером, и отделения по семейным делам, возглавляемого судьей – председателем. Каждое из этих отделений может рассматривать любое гражданское или уголовное дело, но это дело должно соответствовать профилю отделения (например, канцлерский суд рассматривает дела с применением права справедливости, дела, не регулируемые общим правом, – вопросы авторского, изобретательского права). Вышестоящей судебной инстанцией является Апелляционный суд. В его составе 18 судей (“лорды справедливости”, которые образуют несколько коллегий, каждая из трех судей). Коллегии рассматривают апелляции на решения отделений Высокого суда (одна из коллегий рассматривает апелляции на решения по уголовным делам). Решения Апелляционного суда, а в отдельных случаях – Высокого суда могут быть обжалованы в высшую судебную инстанцию по гражданским делам – Апелляционный комитет палаты лордов.В Великобритании есть административные суды (трибуналы), но они действуют при органах исполнительной власти. Трибуналы специализированы в соответствии с профилем “своего” органа исполнительной власти: они рассматривают вопросы, связанные с налогами, здравоохранением, трудовыми спорами, другие дела, включая некоторые гражданские. Поэтому административные трибуналы в Великобритании не являются только административными в обычном смысле этого слова. Деятельность трибуналов существенно ускоряет решение текущих, неотложных вопросов. Их решения не окончательны и могут быть обжалованы в суд.+

БИЛЕТ №11