- •В.Я. Бондар
- •Податкове право Навчально-методичний посібник
- •Загальна частина
- •Тема 1. Поняття податків, інших обов’язкових платежів та їх види
- •Тема 2. Поняття та характеристика податкової системи України
- •Тема 3. Податкове право і податкові правовідносини
- •Тема 4. Елементи юридичного складу податку
- •Тема 5. Державні податкові органи як суб’єкти податкового права України
- •Тема 6. Платники податків як суб’єкти податкових правовідносин
- •Тема 7. Податкове зобов’язання: способи узгодження та забезпечення
- •Тема 8. Відповідальність за порушення податкового законодавства
- •Тема 9. Організація державного податкового контролю
- •Тема 10. Правове регулювання податку з доходів фізичних осіб в Україні
- •Тема 11. Правове регулювання податку на прибуток підприємств
- •Тема 12. Правове регулювання податку на додану вартість
- •Тема 13. Правове регулювання акцизного збору
- •Тема 14. Правове регулювання ресурсно-екологічних обов’язкових платежів в Україні
- •Тема 15. Правове регулювання місцевих податків і зборів
- •Тема 1. Поняття податків, інших обов’язкових платежів та їх види
- •Методичні вказівки
- •1. Юридичне визначення сфери податків та інших обов’язкових платежів, їхнє місце в системі державних доходів України
- •2. Поняття податків у широкому та вузькому розумінні
- •3. Розмежування окремих видів обов’язкових платежів
- •4. Поняття податкових та неподаткових обов’язкових платежів
- •5. Визначення поняття власне податків
- •6. Види податків та їхня характеристика
- •7. Функції податків
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 2. Поняття та характеристика податкової системи україни
- •Методичні вказівки
- •1. Загальне поняття про податкову систему
- •2. Система принципів оподаткування
- •3. Загальна характеристика системи податків України
- •4. Загальні правила встановлення та скасування податків (обов’язкових платежів) та їхніх елементів в Україні
- •5. Основні характеристики податкових систем
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 3. Податкове право і податкові правовідносини
- •1. Предмет і метод податкового права
- •2. Місце податкового права в системі права України
- •3. Податкові норми
- •4. Система податкового права України
- •5. Джерела податкового права України
- •6. Поняття, ознаки та види податкових правовідносин
- •7. Склад податкових правовідносин
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Завдання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 4. Елементи юридичного складу податку
- •Методичні вказівки
- •1. Поняття та правове значення елементів юридичного складу податку
- •2. Елементи юридичного складу податку та їхня характеристика
- •2.1. Суб’єкт оподаткування
- •2.2. Предмет, об’єкт та джерело податку
- •2.3. Податкова база та масштаб податку
- •2.4. Одиниця оподаткування
- •2.5. Податковий період
- •2.6. Способи (методи) визначення бази податку
- •2.7. Методи обліку бази оподаткування
- •2.8. Метод оподаткування
- •2.9. Ставка податку
- •2.10. Податкові пільги
- •2.11. Порядок та способи обчислення податку
- •2.12. Способи, строки та порядок сплати податку
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 5. Державні податкові органи як суб’єкти податкового права україни
- •1. Державні податкові органи в системі контролюючих органів
- •2. Організаційно-правовий статус органів державної податкової служби
- •3. Головні завдання, функції та права, обов’язки й відповідальність державних податкових органів
- •4. Правові основи організації та діяльності податкової міліції
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 6. Платники податків як суб’єкти податкових правовідносин
- •Методичні вказівки
- •1. Поняття платників податків і критерії їхньої класифікації
- •2. Фізичні особи як платники податків
- •3. Юридичні особи як платники податків
- •4. Консолідовані групи платників податків
- •5. Податкові агенти та збирачі податків
- •4. Відносно новим є статус податкового агента при сплаті акцизного збору.
- •6. Податкове представництво
- •7. Облік платників податків
- •8. Права і обов’язки платників податків
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 7. Податкове зобов’язання: способи узгодження та забезпечення
- •Методичні вказівки
- •1. Податкове зобов’язання і способи його узгодження
- •2. Податковий борг та наслідки його виникнення
- •3. Способи забезпечення податкового боргу
- •4. Продаж активів, що знаходяться під податковою заставою
- •5. Списання безнадійного податкового боргу
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 8. Відповідальність за порушення податкового законодавства
- •Методичні вказівки
- •1. Підстави притягнення до відповідальності за порушення податкового законодавства
- •2. Склад податкового правопорушення
- •3. Види податкових правопорушень
- •2. Залежно від галузі права, яка регулює її встановлення та застосування:
- •3. Залежно від ступеня суспільної небезпеки:
- •4. Види юридичної відповідальності за порушення податкового законодавства
- •5. Фінансово-правова відповідальність, фінансові санкції за порушення податкового законодавства
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 9. Організація державного податкового контролю
- •Методичні вказівки
- •1. Поняття та види податкового контролю
- •2. Суб’єкти державного податкового контролю
- •3. Поняття, види та порядок проведення податкових перевірок
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 10. Правове регулювання податку з доходів фізичних осіб в україні
- •1. Поняття і місце оподаткування доходів фізичних осіб
- •2. Платники податку з доходів фізичних осіб в Україні
- •3. Об’єкт оподаткування податком з доходів фізичних осіб
- •4. Податковий кредит стосовно податку з доходів фізичних осіб
- •5. Ставка податку з доходів фізичних осіб
- •6. Пільги щодо податку з доходів фізичних осіб
- •7. Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 11. Правове регулювання податку на прибуток підприємств
- •Методичні вказівки
- •1. Платники податку на прибуток
- •2. Поняття консолідованого податку на прибуток
- •3. Об’єкт оподаткування податку на прибуток. Поняття валових доходів і валових витрат
- •4. Особливості включення витрат на оплату праці до валових витрат
- •5. Поняття амортизації
- •6. Ставка податку на прибуток. Порядок та строки його сплати
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Завдання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 12. Правове регулювання податку на додану вартість
- •Методичні вказівки
- •1. Платники податку на додану вартість, їхній облік
- •Реєстр платників пдв
- •2. Об’єкт, ставка й база оподаткування податку на додану вартість
- •Ставка пдв
- •3. Пільги з податку на додану вартість
- •4. Порядок нарахування та сплати податку на додану вартість. Податкова накладна
- •5. Поняття податкового кредиту та податкового векселя
- •6. Особливості справляння податку на додану вартість при здійсненні бартерних операцій
- •7. Особливості справляння податку на додану вартість при імпорті товарів, робіт, послуг
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Завдання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 13. Правове регулювання акцизного збору
- •Методичні вказівки
- •1. Загальна характеристика акцизного збору
- •Відмінності пдв та акцизу
- •2. Платники акцизного збору. Податковий агент
- •3. Об’єкт і ставка акцизного збору
- •4. Пільги по акцизному збору
- •5. Порядок обчислення та сплати акцизного збору
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 14. Правове регулювання ресурсно-екологічних обов’язкових платежів в україні
- •1. Поняття та загальні засади правового регулювання ресурсно-екологічних обов’язкових платежів
- •2. Плата (податок) за землю
- •3. Платежі за користування надрами
- •4. Збір за спеціальне використання водних ресурсів
- •5. Збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду
- •6. Платежі за спеціальне використання тваринних природних ресурсів
- •7. Збір за забруднення навколишнього природного середовища
- •8. Збір за використання радіочастотного ресурсу
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Тема 15. Правове регулювання місцевих податків і зборів
- •1. Сутність місцевого рівня податкової системи
- •2. Порядок встановлення і введення місцевих податків і зборів
- •3. Види місцевих податків і зборів. Їхня характеристика
- •План семінарського заняття
- •Термінологічний словник
- •Навчальні завдання
- •Запитання для перевірки знань
- •Рекомендована література
- •Завдання для блочно-модульного контролю
- •Блок (модуль) і
- •Контроль знань здійснюється у формі письмових відповідей студентів на запитання та завдання Запитання та завдання для контролю знань
- •Блок (модуль) іі
- •Контроль знань здійснюється у формі письмових відповідей студентів на запитання та завдання
- •Запитання та завдання для контролю знань
- •Критерії оцінювання знань студентів з дисципліни «податкове право»
- •Список рекомендованих джерел Основні нормативно-правові акти з питань правового регулювання податкової сфери
- •Типова програма навчальної дисципліни «Податкове право України» 6
Рекомендована література
-
Про внесення змін до Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»: Закон України від 22 трав. 1997 р. № 283 // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 27.
-
Про внесення змін до Закону України «Про систему оподаткування»: Закон України від 18 лют. 1997 р. № 77 // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 16.
-
Про порядок погашення обов’язків платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами: Закон України від 21 груд. 2000 р. № 2181-111.
-
Про перелік офшорних зон: Розпорядження КМУ № 79-р від 14 берез. 2001 р.
-
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку нарахування та сплати консолідованого податку на прибуток: Наказ ДПА України від 10 квіт. 1998 р. № 175 // Вісник податкової служби України. — 1998. — № 22.
-
Про затвердження Положення про порядок реєстрації та обліку постійних представників нерезидентів в Україні як платників податку на прибуток: Наказ ДПА України від 16 січ. 1998 р. № 23 // Галицькі контракти. — 1998. — № 14.
-
Про затвердження Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ: Наказ ДПА України від 11 лип. 1997 р. № 232 // Галицькі контракти. — 1998. — № 14.
-
Єрохіна Т. Особливості оподаткування прибутку виробників сільськогосподарської продукції // Вісник податкової служби України. — 1998. — № 13. — С. 21—27.
-
Юровский Б. С. Валовые расходы. Ч.3. — Х.,1999. — 220 с.
-
Юровский Б. С. Валовые расходы. Ч.4. — Х.,1999. — 242 с.
-
Юровский Б. С. Объект налогообложения налогом на прибыль. — Х., 2000. — 138 с.
Тема 12. Правове регулювання податку на додану вартість
-
Платники податку на додану вартість, їхній облік.
-
Об’єкт, ставка й база оподаткування податку на додану вартість.
-
Пільги з податку на додану вартість.
-
Порядок нарахування та сплати податку на додану вартість. Податкова накладна.
-
Поняття податкового кредиту та податкового векселя.
-
Особливості справляння податку на додану вартість при здійсненні бартерних операцій.
-
Особливості справляння податку на додану вартість при імпорті товарів, робіт, послуг.
-
Методичні вказівки
1. Платники податку на додану вартість, їхній облік
Податок на додану вартість є універсальним непрямим податком на споживання. Крім податку на додану вартість, до категорії «непрямі податки» відносяться також податки з обороту, з продажу та з реалізації. Поширення податок на додану вартість набув у Європі в п’ятдесятих роках минулого століття. Уперше його було введено у Франції в 1958 р.
Характерні риси податку на додану вартість такі:
-
Закладається в ціні товару (роботи послуги).
-
Не залежить від матеріального стану платника податку.
-
Податковий тягар перекладається на споживачів товару, робіт послуг, якими можуть бути як юридичні, так і фізичні особи.
Таким чином, можна зазначити такі позитивні риси податку на додану вартість:
-
Оподаткування доданої вартості вигідніше як для держави, так і для платника податку (порівняно з оподаткуванням доходу).
-
У зв’язку з тим, що безпосереднім об’єктом податку на додану вартість є видатки, відбувається стимулювання росту доходів.
-
Механізм застосування податку на додану вартість дає можливість здійснювати посилений контроль зі сторони податкових органів за повнотою сплати податку до бюджету, що приводить до зменшення випадків порушень податкового законодавства у вигляді ухилень від сплати податку на додану вартість.
-
Справляння податку на додану вартість надає можливість простимулювати окремі види операцій (наприклад, експортні операції) або виробництво окремих видів товарів (наприклад, видання навчальної літератури) уведенням системи пільг.
-
Податок на додану вартість є одним із головних джерел поповнення дохідної частини бюджету.
У той же час застосування податку на додану вартість за ставками більше 6 % має такі недоліки:
-
Зменшує обсяги споживання.
-
Робить неконкурентоспроможними малі підприємства, а також підприємства, які використовують прогресивні технології та наукові досягнення.
-
Стимулює інфляційні процеси.
Крім того, природа податку на додану вартість вимагає, щоб податкове законодавство з питань оподаткування будувалося на принципі стабільності (який забезпечує його оптимальну модель), а не задовольняло тимчасові потреби. Практика застосування податку на додану вартість в Україні свідчить про протилежне.
Так, уперше податок на додану вартість уведено в Україні Законом України «Про податок на додану вартість» від 1 січня 1992 р., який замінив податки з обороту та продажу, що існували в той час, податком на додану вартість. Нову редакцію Закону було прийнято 3 квітня 1997 р. В дію вона вступила 1 жовтня 1997 р. Майже за п’ять років дії цього закону до нього було прийнято близько 60 змін. Усе це, поряд з існуванням великої кількості інструкцій та наказів державних податкових органів, Указів Президента України, дезорієнтує платників податків і позбавляє можливості користуватися позитивними рисами податку на додану вартість.
Платників податку на додану вартість можна поділити на такі групи:
-
Особи, які стають платниками податку залежно від обсягу продажу:
Юридичні особи, громадяни — суб’єкти підприємницької діяльності, якщо обсяг, здійснюваних ними оподатковуваних операцій із продажу досягнув протягом будь-якого періоду за останні дванадцять календарних місяців 3600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
-
Особи, які реєструються платниками незалежно від обсягу продажу:
а) суб’єкти підприємницької діяльності, що займаються торговою діяльністю за готівкові кошти, за винятком громадян, що сплачують ринковий збір;
б) суб’єкти підприємницької діяльності, що надають транзитні послуги на митній території України.
-
Особи, які сплачують ПДВ, незалежно від факту реєстрації в податкових органах, як платники податку на додану вартість:
а) юридичні й фізичні особи, що імпортують, пересилають на митну територію України товар.
4. Платники консолідованого ПДВ (один платник є відповідальним за сплату ПДВ іншими платниками):
а) особи, відповідальні за внесення податку по об’єктах оподаткування на залізничному транспорті (визначається Міністер- ством транспорту за погодження з ДПА (постанова КМУ від 24 вересня 1997 р. № 1065 «Про безкоштовну передачу рухомого складу залізничного транспорту та визначення осіб, відповідальних за внесення ПДВ до бюджету з об’єктів оподаткування на залізничному транспорті», накази ДПА від 2 березня 1998 р., 4 грудня 1997 р.);
б) суб’єкти підприємницької діяльності, які надають послуги зв’язку та здійснюють консолідований облік доходів — витрат, пов’язаних із наданням цих послуг.