Кон­сти­ту­ци­он­ная ис­то­рия сша в XX в.

При­сту­пая к изу­че­нию дан­ной те­мы, сле­ду­ет об­ра­тить вни­ма­ние на ос­нов­ные тен­ден­ции го­су­дар­ст­вен­но-пра­во­во­го раз­ви­тия в на­ча­ле XX в. Де­мо­кра­ти­за­ция в из­би­ра­тель­ной сис­те­ме. Из­ме­не­ния в пар­тий­ной сис­те­ме и го­су­дар­ст­вен­ном ме­ха­низ­ме. Уси­ле­ние ис­пол­ни­тель­ной вла­сти в США и осо­бен­но­сти го­су­дар­ст­вен­но­го управ­ле­ния.

Од­ним их ос­нов­ных на­прав­ле­ний в дея­тель­но­сти аме­ри­кан­ско­го го­су­дар­ст­ва ста­ло ре­гу­ли­ро­ва­ние эко­но­ми­ки и со­ци­аль­ных от­но­ше­ний. Сле­ду­ет оз­на­ко­мить­ся с со­дер­жа­ни­ем «Но­во­го кур­са» Руз­вель­та, та­кое на­зва­ние по­лу­чи­ла про­грам­ма аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та по вы­хо­ду стра­ны из кри­зи­са 1929-1933 гг. В свя­зи с этим на­до изу­чить за­ко­но­да­тель­ное обес­пе­че­ние «Но­во­го кур­са». Важ­но ак­цен­ти­ро­вать вни­ма­ние на ана­ли­зе ос­нов­ных за­ко­но­да­тель­ных ак­тов, на ос­но­ве ко­то­рых был соз­дан ан­ти­кри­зис­ный го­су­дар­ст­вен­но-пра­во­вой ме­ха­низм (Чрез­вы­чай­ный бан­ков­ский за­кон 1933 г., За­кон о вос­ста­нов­ле­нии про­мыш­лен­но­сти (НИРА) 1933 г., Ко­дек­сы «че­ст­ной кон­ку­рен­ции», За­кон о ре­гу­ли­ро­ва­нии сель­ско­го хо­зяй­ст­ва 1933 г., За­кон о ре­фи­нан­си­ро­ва­нии сель­ско­го хо­зяй­ст­ва 1933 г., За­кон о го­су­дар­ст­вен­ном кон­тро­ле за по­сту­п­ле­ни­ем на ры­нок ос­нов­ных сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных про­дук­тов 1938 г. и др.).

Су­ще­ст­вен­ное раз­ви­тие в пе­ри­од пре­зи­дент­ст­ва Ф. Руз­вель­та по­лу­чи­ло со­ци­аль­ное за­ко­но­да­тель­ст­во. Не­об­хо­ди­мо про­ана­ли­зи­ро­вать За­кон о со­ци­аль­ном стра­хо­ва­нии 1938 г., За­кон о тру­до­вых от­но­ше­ни­ях (За­кон Ваг­не­ра) 1935 г., ме­ры, на­прав­лен­ные про­тив без­ра­бо­ти­цы.

От­ме­чая ис­то­ри­че­скую ста­биль­ность кон­сти­ту­ци­он­но­го ме­ха­низ­ма в США, не­об­хо­ди­мо про­сле­дить по­сле­до­ва­тель­ность де­мо­кра­ти­за­ции в ре­фор­мах из­би­ра­тель­но­го пра­ва. Об­ра­ти­те вни­ма­ние на по­прав­ки к Кон­сти­ту­ции США (по­прав­ка XIX 1920 г., по­прав­ка XXIV 1964 г., по­прав­ка XXVI 1971 г. и др.), на их тес­ную взаи­мо­связь с за­ко­но­да­тель­ст­вом 50-60-х го­дов про­тив ра­со­вой дис­кри­ми­на­ции (За­кон о гра­ж­дан­ских пра­вах 1957 г., За­кон об из­би­ра­тель­ных пра­вах 1965 г. и др.).

Го­во­ря о кон­сти­ту­ци­он­ном раз­ви­тии США в XX в., нель­зя не об­ра­тить вни­ма­ние на функ­цио­ни­ро­ва­ние ме­ха­низ­ма «сдер­жек и про­ти­во­ве­сов», ос­но­ван­ном на кон­сти­ту­ци­он­ном прин­ци­пе «раз­де­ле­ния вла­стей». В XX в. ос­нов­ной за­ко­но­мер­ной тен­ден­ци­ей ос­та­ет­ся уси­ле­ние ро­ли ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. Яр­ким под­твер­жде­ни­ем это­му ста­ло рас­ши­ре­ние пре­ро­га­тив аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та, как гла­вы го­су­дар­ст­ва, пра­ви­тель­ст­ва, ли­де­ра од­ной из круп­ней­ших по­ли­ти­че­ских пар­тий, глав­но­ко­ман­дую­ще­го, глав­но­го ди­пло­ма­та и т.д. Оз­на­комь­тесь с за­ко­но­да­тель­ной ба­зой это­го про­цес­са.

С уси­ле­ни­ем ис­пол­ни­тель­ной, и, пре­ж­де все­го пре­зи­дент­ской вла­сти, свя­за­ны так­же и осо­бен­но­сти фе­де­ра­тив­ных от­но­ше­ний в США. В об­лас­ти раз­гра­ни­че­ния ком­пе­тен­ции сою­за и субъ­ек­тов фе­де­ра­ции скла­ды­ва­ет­ся тен­ден­ция цен­тра­ли­за­ции – пе­ре­те­ка­ние пол­но­мо­чий от шта­тов к цен­тру, уси­ле­ние кон­тро­ля со сто­ро­ны фе­де­ра­ции над шта­та­ми. Вме­сте с тем, сле­ду­ет от­ме­тить, что стрем­ле­ние к чрез­мер­ной цен­тра­ли­за­ции со сто­ро­ны фе­де­ра­тив­ных ор­га­нов на­хо­ди­ли про­тест у шта­тов. По­это­му XX в. – это по­иск оп­ти­маль­ной мо­де­ли рас­пре­де­ле­ния пол­но­мо­чий ме­ж­ду цен­тром и шта­та­ми.