8. 3. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели и функции.

В правовой теории и практике юридическая ответственность (ЮО) рассматривается как одна из форм общесоциальной ответственности. Последняя включает в себя также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности. Однако в отличие от последних видов, ЮО характеризуется следующим образом:

во – первых, ЮО непременно должна быть предусмотрена санкцией правовой нормы;

во – вторых, ЮО – это реакция государства на совершение правонарушения. Такая ЮО именуетсятрадиционной (ретроспективной.)

- в – третьих, ЮО, так или иначе, связана с государственным принуждением к субъекту, совершившему правонарушение, с ограничением его свободы, с причинением ему определённых неприятностей. Ответственность непременно предполагает признание безупречности поведения.

Таким образом, исходя изретроспективного подхода к понятию ЮО таковой признаётся возлагаемую в установленных законом процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определённые лишения личного, имущественного и организационного характера за совершённое правонарушение.

Каждое государственное принуждение не всегда является ЮО. ЮО может наступать только на основании решения суда или компетентного органа государственной власти или его должностного лица.

Устанавливая ЮО, государство преследует следующие цели:

• защита законных интересов личности и общественного порядка от противоправных посягательств;

• наказание лица за совершённое правонарушение;

• восстановление нарушенного права противоправными действиями лица, совершившего правонарушение.

Помимо ретроспективной ответственности, в юридической науке выделяется концепция позитивной ответственности, в которой речь идёт о должном поведении, соблюдении действующих норм права.

Несмотря на различные подходы относительно понятия ЮО, существуют общие признаки и черты, которые характеризуют данное явление и которые в той или иной степени отражаются в различных его определениях.

• ЮО предполагает только государственное принуждение;

• мера принуждения точно определена законом;

• ЮО связана с правонарушением, наступает лишь при его совершении дееспособным субъектом и имеет личный характер;

• она неизбежно влечёт за собой неблагоприятные последствия для правонарушителя;

• характер и объём лишений установлены государством в санкции нормы права;

• возложение лишений, применение государственно – принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственным органами в строго определённом законом порядке и в процессуальных формах.

Основной и наиболее общей целью ЮО является защита прав и свобод человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка. Данными целями обусловленыфункции ЮО:

• карательная функция или функция возмездия за совершённое правонарушение, имеющая целью наказание виновного и воздаяние ему за содеянное;

• превентивная функция, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений;

• правовосстановительная функция, имеющая своей целью компенсацию причинённого правонарушителем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права субъектом права;

• воспитательная функция, целью которой является воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.

Достижению указанных целей служат следующие основные принципыосуществления ЮО:

• законность. Суть её состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к ЮО это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

• Справедливость состоит в том, что наказание должно быть соразмерно содеянному. Данный принцип проявляется в системе формальных требований:

- запрещается назначать уголовное наказание за проступки;

- устанавливающий ответственность или усиливающий её закон не имеет обратной силы;

- если нарушением причинён вред, имеющий обратный характер, ЮО должна обеспечить его восполнение;

- за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

- ответственность несёт непосредственный правонарушитель;

- вид и мера наказания зависят от тяжести содеянного и его социальной значимости.

• Неотвратимость состоит в том, что каждое правонарушение должно неминуемо влечь ответственность виновного лица.

• Целесообразность предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям ЮО.

• Индивидуализация наказаниязаключается в личном характере претерпевании лишений.

• Ответственность за вину наступает только при наличии вины правонарушителя, что исключает возможность безличной коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственности лиц лишь на основе какой – либо связи с виновным.

• Недопустимость удвоения ответственности– это недопустимость сочетания 2 – х или более видов ЮО за одно правонарушение. Однако это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительные наказания. В данном случае эти виды наказания преследуют разные цели.