6. 3. Структура правовой нормы

Правовая норма имеет внутреннюю структуру, состоящую из следующих элементов:

во-первых, гипотезы.

Гипотеза – часть правовой нормы, которая указывает на конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых начинает действовать норма.

Классификация гипотез осуществляется по следующим основаниям:

• по форме выражения:

- абстрактные;

- казуистические;

• по объёму и способам изложения условий реализации правовой нормы:

- простые гипотезы;

- сложные гипотезы;

- альтернативные гипотезы.

• В зависимости от того, насколько точно указаны обстоятельства реализации правовой нормы:

- определённые гипотезы;

- относительно-определённые гипотезы.

Во-вторых, диспозиции.

Диспозиция – часть правовой нормы, которая указывает на само правило поведения. В зависимости от изложения правила поведения различают следующие виды гипотез:

- простые гипотезы;

- описательные гипотезы;

- ссылочные гипотезы.

В-третьих, санкции.

Санкция – часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правовой нормы. В зависимости от характера неблагоприятных для нарушителя последствий она может предусматривать:

- меры ответственности;

- меры предупредительного воздействия;

- меры защиты;

- неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта.

Санкции права классифицируются по следующим основаниям:

• по отраслям права:

- уголовно-правовые;

- административно-правовые;

- гражданско-правовые;

- дисциплинарные;

И т. д.

• По объёму:

- простые;

- сложные;

- альтернативные.

• По степени определённости:

- абсолютно-определённые санкции;

- относительно-определённые санкции.

6. 4. Положение ном права в статьях нормативно-правового акта

Правовая норма в статьях нормативно-правового акта излагается тремя вариантами:

• норма права и статья закона совпадают. Это означает, что в статье нормативно-правового акта правовая норма изложена целиком.

• Несколько норм включено в одну статью закона.

• Одна норма расположена в нескольких актах.

Лекция 7

Источники (формы) права.

Будучи регулятором общественных отношений, право должно быть не только внутренне организовано и соответствующим образом оформлено, но и должно иметь внешнеевыражение, которое рассматривается трояким образом:

- как форма права;

- как источник права;

- как форма (источник)права.

Форма права – это внешнее выражение государственной воли, связанное с её закреплением в определённых, официально признанных актах.

Форма права имеет 2стороны:

• внутренняяформа права представляет собой структуру и связи;

• внешняяформа права представляет собой объектированный комплекс юридических источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих субъектам права ознакомиться с их содержанием и пользоваться ими.

Правовая категория «форма» рассматривается в2 – хзначениях:

Во – первых, в качествеправовой формы, под которой понимается вся правовая реальность. В этом случае речь идёт о правовых явлениях, опосредующих экономические, политические, бытовые и иные фактические отношения.

Во – вторых,в качествеформы самого права.В этом случае речь идёт о праве как особом социальном регуляторе, главной целью которого является придание ему государственно – властного характера.

Понятия «форма права» и «источник права» тесно связаны, но не совпадают. Еслиформа права показывает, как содержание права организовано и выражено изнутри, тоисточник правапредставляет собой истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.

Термин источник праване имеет однозначного значения и рассматривается двояко:

- как деятельность государства по созданию правовых предписаний;

- как результат этой деятельности.

Применимо к юридическим явлениям под источником права следует понимать:

• источник в материальномсмысле. Данная группа источников заложена в системе объективных потребностей общественного развития.

• источник в идеальномсмысле. Данный источник представляет собой совокупность юридических идей, обусловливающих содержание норм права;

• источник в формально – юридическом смысле, т. е официальный способ выражения и закрепления правовых норм, придания правилам поведения общеобязательного, юридического значения.

Все источники права связаны с деятельностью государства. Эта деятельность может выражаться в разработкеииздании государством юридических норм, выражающих его волю (правотворчество) ипридании юридической силы иным социальным нормам, сложившимся вне государства (санкционирование).

В правовых системах разных государств на протяжении истории сложилось следующие источники права:

- правовой обычай;

- юридический прецедент;

- юридическая доктрина;

- нормативно – правовой акт;

- нормативный договор;

- религиозные тексты;

- общие принципы права.

Исторически первым источником права является правовой обычай, т. е устойчивое, сложившееся в результате многократного применения правило поведения людей в обществе, которое санкционировано государством, и соблюдение которого гарантируется государственным принуждением.

Правовой обычай как источник права обладает следующими достоинствами:

• возникает не сверху, а снизу и поэтому способен полнее, нежели другие формы права, выражать волю субъектов, их воззрения и потребности;

• выражает существующие в обществе закономерности и, соответственно, является более объективным;

• доводится до субъектов права в устной форме простым и доступным языком;

• в большинстве случаев исполняется добровольно, поскольку основан на привычках;

Позволяет учитывать специфику регулируемых общественных отношений.

На ранних стадиях развития общества обычаи были основным источником права. Однако по мере развития общества и государства правовой обычай вытеснялся иными источниками.

В настоящее время правовые обычаи занимают незначительное место в системе форм (источников) права большинства стран.

В РФ правовой обычай признаётся источником права, поскольку ГК РФ устанавливает, что некоторые имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота. Обычаем делового оборота называется сложившееся и широко применяемое в какой -- либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком -либо документе или нет.

Правовые обычаи существуют и в сфере управленческой деятельности. Они связаны со спонтанно сложившейся практикой работы с документами, их оформлением. Такие обычаи называются деловыми обычаями или деловыми обыкновениями.

Важнейшее место среди (форм) источников права ряда стран занимает прецедент. Под прецедентом понимается решение судебного органа по конкретному делу, которое рассматривается в качестве образца при рассмотрении таких же или аналогичных дел. Существует 2 вида прецедентов:

- судебный;

- административный.

Формирование прецедента в качестве источника права связано с тем, что законы или иные НПА регулируют общественные отношения в обобщённой форме. Однако применяя закон, суд зачастую не находит правовой нормы для решения конкретного дела. Отказаться от рассмотрения спора на этом основании суд не может, поэтому он своим решением фактически создаёт новую правовую норму, которая, получая обязательную силу, применяется впоследствии другими судами.

Таким образом, рассматривая дело, судья той страны, где прецедент является источником права, сначала должен признать обстоятельство решаемого дела сходным с каким – либо делом, по которому уже было вынесено решение. От этого зависит применение или неприменение им прецедентной нормы. Если обстоятельства признаются аналогичными, действует прецедент. Если нет – судья сам создаёт новую правовую норму, становясь законодателем.

Несмотря на то, что в РФ прецедент источником права не признаётся, тем не менее, он обладает рядом достоинств:

- он способен адекватно и наиболее точно урегулировать конкретный случай;

- имеет большую убедительность, поскольку аргументы в пользу принятого решения сопровождаются большим количеством ссылок на законодательство;

- имеет гораздо больший динамизм, нежели нормативный акт; судья способен скорее уловить изменения, происходящие в жизни, и отразить их в своём решении.

В то же время для данного источника права присущ и ряд недостатков:

- не имеет того авторитета, обязательности, который присущ нормативному акту;

- не исключает возможности произвола;

- не определён объём его действия.

В настоящее время прецедент является одним из основных источников права в правовых системах Австралии, Великобритании, США и ряда других стран. В случае нарушения содержащихся в нём предписаний их выполнение обеспечивается силой государственного принуждения.

Правовая доктрина представляет собой мнения учёных – юристов по вопросам права. Её существование объясняется тем, что высокая степень обобщения и абстрактность права требует частого привлечения учёных – юристов к разъяснению тех или иных правовых норм.

Данный источник права имел широкое распространение в Древнем Риме и Византии. В настоящее время правовая доктрина как источник права широко используется в мусульманских странах, где она служит основой для разрешения имущественных и брачно – семейных споров. Мнения мусульманских юристов по поводу толкования священных мусульманских книг признаются в странах мусульманской правовой системы источником права.

В российской правовой системе правовая доктрина источником права не признаётся.

Среди многочисленных форм (источников) права важное место занимают НПА государственных органов.

НПА – это изданный или санкционированный компетентными государственными органами правовой акт, обладающий государственно – властным характером, имеющий официально – документальную форму, содержащий обязательные правила поведения и гарантированный принудительной силой государства.

В отличие от других источников права НПА обладает рядом неоспоримых преимуществ:

- он имеет наибольшее распространение;

- исходит от компетентных правотворческих органов, наделённых соответствующей компетенцией;

- принимается в чётко обозначенном процедурном порядке;

- имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия;

- может быстро изменён или отменён в зависимости от социальных потребностей, т. к позволяет адекватно отражать юридически значимые реалии.

НПА издаются только компетентными органами с соблюдением в установленном законом порядке и обладают определённой юридической силой, под которой понимается степень подчинённости данного НПА другим правовым актам. Кроме того, юридическая сила показывает место НПА в правовой системе государства и зависит от того, какое место в системе государственных органов занимает орган, издавший НПА.

В зависимости от юридической силы НПА делятся на законы и подзаконные акты.

Закон – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой НПА, выражающий государственную волю по важнейшим вопросам общественной жизни.

Законы подразделяются на следующие виды:

во – первых, основные законы, к которым относятся:

- Конституция РФ – это основополагающий учредительный политико – правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий ФОИВ;

- ФКЗ представляют собой особую разновидность законов, принятие которых предусмотрено Конституцией РФ в особом, усложнённом порядке.

Во – вторых, федеральные законы – это акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально – экономической, политической и духовной жизни общества.

Особую разновидность законов составляют кодексы, т. е такие законы, которые систематизируют юридические нормы в какой – либо определённой отрасли права.

В зависимости от сферы действия законы подразделяются на федеральные и законы субъектов РФ.

Законы обладают следующими признаками:

• принимаются высшими представительными органами государственной власти;

• регулируют наиболее значимые сферы общественных отношений;

• обладают высшей юридической силой;

• имеют определённую структуру, состоят из определённого набора элементов – реквизитов.

Несмотря на то, что законы регулируют большинство общественных отношений, тем не менее, в обществе постоянно возникает множество иных отношений, которые также нуждаются в правовой регламентации. Нередко и сами законы носят общий характер, что вызывает потребность в их развитии и конкретизации. Этими обстоятельствами обусловлена потребность в издании другого вида НПА – подзаконных актов.

Подзаконные акты представляют собой правотворческие акты компетентных государственных органов, которые основаны на законе и ему не противоречат. Данные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, и призваны конкретизировать принципиальные положения законов применительно к различным жизненным ситуациям.

Подзаконные акты подразделяются на следующие виды:

1. указы Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и ФЗ, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами.

С помощью данных актов глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве.

2. Постановления Правительства РФ также обязательны для исполнения на территории РФ. Особенность данных актов заключается в том, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также Указов президента РФ.