К вопросу о подготовке кадров для санаторно-курортного дела на современном этапе

Прежде чем освещать предложенную тему, необходимо разобраться, какие кадры требуются в санаторно-курортном деле, чем они должны заниматься, и тогда уже решать вопрос, какие учебные заведения и по какой программе будут готовить специалистов для данной отрасли.  Правительство Российской Федерации Постановлением от 6 апреля 2004 г. №153 установило (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»), что «Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (МЗСР РФ) осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей».  МЗСР РФ осуществляет правовое регулирование и разрабатывает проекты законов и актов Президента и Правительства РФ в числе других по вопросам здравоохранения (включая организацию медицинской профилактики и медицинской помощи), курортного дела, туризма. В ведении МЗРС РФ, наряду с другими, находятся Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию и Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму.  Санаторно-курортное дело занимает пограничное место между здравоохранением и туризмом: в него вовлекаются как специалисты медики-курортологи, так и специалисты в области туризма, деятельность которых регламентируется стандартами, разработанными для туристской отрасли. Затянувшийся спор о том, относятся ли курорты к туризму, отражает лишь некомпетентность спорящих оппонентов, представители которых есть как со стороны здравоохранения, так и со стороны туризма. Поэтому позволю себе начать с терминологии, утвержденной международными конференциями ООН в 1945 и 1963 гг. и приведенной в «Толковом словаре туристских терминов» (И. Зорин, В. Квартальнов. Москва - Афины 1994 г.):  Туризм - вид путешествий, совершаемых для отдыха, образования, деловых, любительских или специализированных целей;  Специализированный туризм - туристская деятельность, призванная реализовывать специфические запросы людей во время поездки, посещения объекта. Частные виды специализированного туризма - бальнеологический, школьный, семейный и др.;  Турист - лицо, путешествующее с любой целью, кроме поиска заработка, на срок более 24 часов. По этому определению к туристам относятся и лица, совершающие поездки с целью отдыха, лечения и развлечений. Поэтому лица, отправляющиеся на лечебные курорты, относятся по международному статистическому учету к туристам.  В настоящее время ведущие курортологи страны (А.Н. Разумов, В.Д. Казанов, Н.А. Стороженко) уже не боятся произносить словосочетание «лечебный туризм» в своих выступлениях и публикациях.  Туристская деятельность многогранна, и ее индустрия отличается разнообразием технологии и используемых ресурсов в зависимости от основной функции конкретного направления туризма. Лечебный туризм имеет свою специфику, ему присущи 4 основные функции: лечебно-профилактическая, реабилитационная, превентивно-валеологическая и анимационно-рекреационная.  В первых трех доминируют медицинские (лечебные) услуги, основанные на использовании природных лечебных ресурсов; в последней - досугово-развлекательные с включением культурно-познавательных и спортивных программ. Каждая из функций требует специализированной материальной базы и соответствующих специалистов.  Развитие санаторно-курортной отрасли предполагает подготовку специалистов по трем основным направлениям: в области природных лечебных ресурсов (ресурсники); по организации лечебно-оздоровительных деятельности на курортах (технологи) и специалистов турбизнеса, работающего на рынке лечебно-оздоровительного туризма (реализаторы продукта). Каждое из перечисленных направлений в настоящее время одинаково необходимо для функционирования курортного дела и отличается специфическими знаниями и умениями специалистов.  В советский период курортное дело вышло на самые передовые позиции в мире благодаря уникальным школам по первым двум направлениям, третье направление - курортный туроперейтинг - практически не был развит в связи с распределительной системой реализации курортных услуг.  Рассмотрим современное состояние подготовки специалистов для каждого направления деятельности в курортной сфере.