§4. Конфессии и общество: юридические проблемы социальной адаптации

Ввод в законодательство такой организационно-правовой формы религиозных объединений, как религиозная группа, лишенной прав юридического лица, для приобретения которых требуется предоставление подтверждения, выданного органами местного самоуправления, о ее существовании на данной территории не менее пятнадцати лет, неоднозначно воспринимается некоторыми правозащитниками. По их мнению, это нарушает права человека, провозглашенные в Конституции РФ и международно-правовых актах. В частности, Заключение о проверке соответствия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» международно-правовым обязательствам Российской Федерации Уполномоченного по правам человека в РФ указывается на противоречие проводимого в, Законе разграничения между религиозными объединениями и религиозными группами как Европейской конвенции, так и прецедентам органов Совета Европы, являющимся важным источником «европейского» права²⁹. В подготовленном Институтом религии и права совместно с Христианским юридическим центром более развернутом Экспертном заключении с юридической оценкой положений Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», противоречащих Конституции РФ и общепризнанным нормам международного права, также отмечается незаконность установления для членов религиозной группы 15-ти летнего срока, только по истечении которого они могут зарегистрировать свое объединение в качестве религиозной организации. По мнению авторов заключения, в ГК РФ отсутствуют какие-либо сроки для образования юридического лица, для чего достаточно волеизъявления учредителей, наличия у создаваемой организации всех признаков юридического лица (ст. 48 ГК

²⁹ Употребление здесь термина «религиозные объединения» вместо религиозные организации" очевидно ошибочно, ибо сами религиозные группы также являются религиозными объединениями.

-160-

РФ) и ее государственной регистрации. Данное же положение закона - по их мнению - неправомерно ограничивает правоспособность граждан в части реализации их права создавать юридические лица (ст. 18 ГК РФ) и в нарушение статьям 14 и 28 Конституции РФ ставит религиозные объединения граждан (религиозные группы) в дискриминационное, неравное перед законом положение. «Кроме того, частью 1 статьи 9 и последующими статьями закона, определяющими порядок создания религиозных организаций, — далее отмечается в заключении, — устанавливается зависимость в возможности граждан реализовать свое право на образование религиозной организации (с правами юридического лица) от того, какую религию (представленную централизованной религиозной организацией или нет) они исповедуют, что является грубым нарушением статьи 19 Конституции РФ, запрещающей любые формы ограничения прав граждан по признакам религиозной принадлежности»³⁰. Опасения аналогичного содержания высказал П. Дозорцев, по мнению которого налицо дискриминация по признакам веры³¹. К фактам, свидетельствующим против положения о 15-летнем сроке, можно отнести сведения о неэффективности решения стоящих перед ним задач на практике. Так, «нетрадиционные» религиозные объединения, посягающие на права человека, к которым обычно относят мормонов, богородичников, бахаистов, уже получили государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и беспрепятственно продолжают свою деятельность³². Безусловно, данный факт свидетельствует о потребности в доработке механизма реализации соответствующих норм закон и необходимости более детального исследования проблемы совершения правонарушений определенными категориями религиозных объединений в целом.

³⁰ См.: Религия и право. 1997. № 2-3. С. 10-14.

³¹ Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российская юстиция. 1999. № 2. С. 23-24.

³² Григорьева Л. И. Некоторые проблемы реализации нового законодательства о свободе совести // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1999. № 4. С. 47.

- 161 -

Для того чтобы дать ответы на поставленные выше вопросы, обратимся к истокам самой проблемы, к тем причинам, которые побудили законодателя, установив организационно-правовую форму религиозной группы, ввести ограничения, охватывающие деятельность некоторых религиозных обществ. Целью ввода указанных «ограничений» изначально было пресечение деятельности религиозных объединений, сопряженной с посягательствами на права и свободы человека. К таким религиозным объединениям,, в основном, относятся нетрадиционные религиозные культы, получившие широкое распространение в 70-80-е годы. Пик их активности в России пришелся на 1991-1993 годы. Среди причин, вызвавших это явление, можно выделить следующие: девальвация моральных ценностей, считавшихся непререкаемыми в советском обществе, их вестернизация, переориентирование экономической системы общества на рыночные отношения, что полностью совпадало с установками нетрадиционных культов, разрушение политической системы, которое привело к образованию идеологического вакуума, отсутствие нормативных актов, регулирующих деятельность представителей иностранных религиозных организаций на территории нашей страны³³.

Чтобы дать корректную правовую оценку деятельности нетрадиционных культов, необходимо рассмотреть отношения в этой сфере с точки зрения их содержания не только в контексте права, но и религиоведения, так как в поле зрения права находится только внешняя формальная составляющая данного явления. Современной социологии религии известны четыре основных типа религиозных объединений, безусловно, не отражающих всего многообразия религиозно-организационных отношений: церковь, секта, деноминация и культ³⁴. Церковь обладает наиболее широкой социальной базой, принадлежность к ней определяется традицией, существующей на территории

⁸³ Трофимчук Н А. Нетрадиционные культы в России: особенности вероучения, социальная база и проблемы взаимоотношения с государством // Религия, церковь в России и за рубежом. М., 1995. № 5. С. 11.-⁸⁴ Смелзер Н. Социология. М., 1994. С. 467-470.

-162-

данного региона, и выражается в совершении над человеком уже в его раннем возрасте обряда или таинства, которые символизируют принадлежность к этой религиозной общности. В последующей жизни деятельность человека может подтверждать принадлежность к церкви либо, наоборот, противоречить религиозным нормам. Церковь включена в общественную жизнь, сотрудничает с нерелигиозными организациями, как правило, лояльна к государству, а в ряде стран тесно связана с ним. Иерархическая и организационная структура церкви образована специально обученными священнослужителями и профессиональным административным аппаратом. Обязанности, возлагаемые на участников, не ограничивают их гражданскую жизнь, вместе с тем, она стремится к вовлечению в свои ряды наибольшего количества членов общества³⁵. Членами секты становятся не по рождению, а по своей воле. В нее принимаются в зависимости от соответствия определенным критериям, необходимым для вступления. Секта противопоставляет себя обществу, выступает против других религий, государственных органов и негосударственных организаций, она не стремится к универсальности, желая быть общиной «избранных», о чем свидетельствует фиксированное членство. Последнее основано на глубоком чувстве преданности, которое простирается также на гражданскую жизнь, что делает невозможным исполнение многих или некоторых гражданских обязанностей. Для нее свойственно руководство харизматического типа, ее лидеры не являются профессионалами. Со временем некоторые секты институциализируются, утрачивают типичные для них черты и трансформируются в деноминации, которые, впрочем, могут развиваться из других типов объединений или складываться с самого начала в качестве таковых³⁶. Источником членства в деноминации служит обращение в веру детей членов общины и лишь в некоторой мере обращение новых взрослых лю-

³⁵ См.: Трёльч Э. Церковь и секта // Религия и общество. М., 1996. С. 226-238.

³⁶ Основы религиоведения. М., 1998. С. 75

. -163-

дей. Отсутствует жесткое противопоставление религиозной общины всему светскому обществу и другим религиям, но в то же время они не могут претендовать на универсализм, т. е. тесную связь с широкими слоями общества, приверженными данной конфессии как символу национальной идентичности. Члены деноминации практически не лишаются возможности быть участниками общественной жизни и могут беспрепятственно выполнять гражданские обязанности. Деноминациолизм представляет собой явление типичное для американского общества, где широко распространены раздробленные протестантские религиозные течения. Отсутствие конфессии, претендующей на охват большей части верующего населения страны, отражено в законодательстве США, устанавливающего правовые основы для американской модели правового регулирования статуса религиозных объединений. Известен также и другой самостоятельный тип религиозного феномена - культ. Такое образование можно рассматривать не только как начальную стадию образования секты (харизматическая секта), но и как объединение людей, имеющих общий взгляд на какой-то узко-партикулярный, причем не обязательно чисто религиозный, аспект действительности (эзотерическая вера, спиритуализм, трансцендентальная медитация, увлечение НЛО, астрология), объединенных в духовном отношении, помимо организационных связей. Руководство осуществляется харизматическим лидером. Если причина образования секты - в стремлении возврата к «истокам», то основной отличительный признак культа - требование полного разрыва с существующими религиозными традициями. В этом смысле культ предстает как нечто новое, как «современная», «передовая» религия, появление которой лишает ценности и смысла традиционное выражение веры³⁷. Отсюда агрессивность в пропаганде учения и в отношениях с другими религиями, а также государством и светскими учреждениями. Соблюдение гражданских обязанностей членами возможно лишь в той мере, в какой это необходимо для суще-

' Гараджа В. И. Социология религии. С. 143-144.

-164-

ствования культа. Широкое употребление в обиходе слова «нетрадиционный» по отношению к культам весьма условно, так как он по своей природе нетрадиционен.

Каждому культу свойственна определенная модель решения проблем личности и общества, выраженных в наличии соответствующих концепций, социально-политических доктрин, программ и проектов, а посему они обладают различным отношением к социальной действительности и неодинаковой направленностью своей деятельности. Экстремистские культы, которым присущи острые эсхатологические и апокалиптические настроения, склонны к пропаганде и провоцированию обвально-катастрофических изменений общества и образа жизни личности (Богородичный центр, Белое братство). Трансформационные религии выдвигают на первый план программы трансформации полного противоречий и конфликтов современного общества в совершенное и гармоничное человеческое общежитие при одновременном радикальном изменении личности (Общество трансцендентальной медитации, религиозно-этическое движение Агнийога). Учения маргинальных нетрадиционных культов предусматривают широкие и глубокие изменения общества, исходя из решения частных социальных проблем, которым придается первостепенное значение. Появление таких религий связано с социально-политической активностью маргинальных слоев общества, в частности, студенческих движений протеста (молодежная контркультура), феминистическим движением, выступлением сексуальных меньшинств за свои права и т. д. Установки адаптивных культов направлены на утилитарно-прагматическое приспособление к социальной действительности. При этом проблемы и противоречия, свойственные общественному строю, игнорируются и вопрос ставится лишь о наилучшей адаптации человека к социальным и природным условиям посредством реализации нетрадиционных мифологических и псевдонаучных представлений (Церковь сайентологии). К ним относятся медитационные движения, психотерапевтические центры, врачевательские культы. К той же разновидности культа относится и Церковь сатаны, провозгласившая принцип аморального прагматизма и утверждающая

- 165 -

идею о том, что успех может быть гарантирован только адаптацией человека к культу бескомпромиссной власти, жестокости и насилия³⁸. Среди рассматриваемых культов выделяются такие, которые трудно назвать религиями _в полном смысле слова, поскольку, будучи порожденными процессом коммерциализации религии и массовой культуры, духовным кризисом общества, они ставят перед собой далеко не религиозные цели. Как видим, именно культы в наибольшей степени попадают в группу риска, поскольку многие направления их деятельности неизбежно влекут нарушения прав и свобод человека, посягательства на безопасность личности, общества и государства.

Среди признаков, свидетельствующих об их деятельности за гранями «правового поля», можно отметить следующие.

Цель деятельности части культов состоит в извлечении прибыли путем продажи литературы, лекций, магнитофонных записей, эксплуатации бесплатного труда адептов, вложения пожертвованных имущества и денег в различные сферы промышленности и торговли, поэтому такая деятельность может быть квалифицирована как предпринимательская. Религия выступает как средство извлечения прибыли, что находится в прямом противоречии пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которой целью деятельности любого религиозного объединения может быть только совместное исповедание и распространение веры. С учетом возрастающих в такой ситуации экономических и технических возможностей религиозной организации многократно увеличивается вероятность массовых Нарушений прав человека.

Средством для достижения подмененной цели служит трансформация сознания адептов с помощью использования специфических средств воздействия («программирование», «освобождение от рефлектирующего сознания», «кодирование», «зомбирование»), которые включают в се-

⁸ Балагушкин Е. Г. Есть ли место нетрадиционным религиям в системе религиозного плюрализма? // Религия, церковь в России и за Рубежом. М., 1995. № 5. С. 23-26.

-166-

бя многократное чтение мантр, медитацию, применение гипноза, лекарственных средств, наркотиков и нервно-паралитического газа в слабой концентрации, усиливающих медитативное состояние. Культы, действующие в России характеризуются необычайно агрессивными методами воздействия на личность, цель которых состоит в подавлении критического чувства и мыслительных способностей человека, физической и духовной изоляции членов общины от внешнего мира. Несомненно, различные методики и технологии воздействия на сознание и волю человека используются и средствами массовой информации, и политическими партиями, и общественными объединениями; не являются исключением в этом и религиозные объединения. Это воздействие направлено на формирование того или иного отношения индивида к действительности и на его побуждение к определенным действиям. Не вызывает нареканий воздействие, в основе которого лежит убеждение, т. е. формирование отношения к действительности или побуждение к определенным действиям в результате добровольно воспринимаемой информации, которая обрабатывается в процессе сознательной мыслительной деятельности. В тех же случаях, когда с целью воздействия на создание по отношению к индивиду применяются средства, понижающие или вовсе исключающие его самоконтроль и критическое отношение к воспринимаемой информации в результате использования гипноза, кодирования, употребления определенных медикаментов и других средств, имеет место не убеждение, а принуждение к определенному отношению к действительности и к определенным действиям, а значит, и принуждение к отказу от своих сложившихся убеждений. Последнее противоречит пункту 2 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору, и пункту 3 статьи 29 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть принужден к отказу от своих убеждений. Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» гласит, что никто не может подвергаться принуждению при

-167-

определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Безусловно, нельзя исключать и случаи добровольного применения по отношению к члену религиозной общины психического или физического воздействия или добровольного совершения им юридически значимых действий по использованию своих способностей или распоряжению своим имуществом, однако об этом можно говорить только в случае его достаточной информированности о последствиях своих действий и указанного воздействия на здоровье. Здесь обратим внимание, что, согласно пункту 3 статьи 41 Конституции РФ, не допускается сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. Такое сокрытие влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Сокрытие - это не только утаивание информации, но и распространение заведомо недостоверной, ложной информации о событиях и обстоятельствах, угрожающих здоровью людей³⁹. На основании части первой статьи 19 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22 июля 1993 года граждане имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние⁴⁰. Эти положения обязывают руководство соответствующих религиозных организаций официально предупреждать о возможных негативных последствиях того или иного воздействия.

В результате обработки сознания и подавления воли последователей руководство культа получает широкие возможности для использования их бесплатного принудительного труда, способностей и имущества на обозначенные ими цели под страхом применения санкций. Однако

| См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л. А. М., 1996. С. 64.

⁴⁰ Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993, № 33. Ст. 1318.

168

такое положение вещей противоречит законодательству и международно-правовым актам. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 8 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктам 2 и 3 статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии. Конституция РФ объявляет труд свободным, подтверждает право каждого на свободное распоряжение своими способностями к труду и запрещает принудительный труд. В пункте 1 статьи 2 Конвенции Международной организации труда⁴¹ принудительным или обязательным трудом признается всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Именно отсутствие добровольного характера услуг адептов религиозных культов позволяет говорить о нарушениях прав человека.

Передача последователями имущества в пользу религиозного объединения или его отдельных лидеров в условиях применения специальных средств воздействия на их сознание также не может быть квалифицирована как добровольная передача, поэтому она противоречит пункту 3 статьи 35 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Как правило, в рассматриваемых религиозных общинах время планируется так, чтобы ни один последователь ни на минуту не оставался наедине с самим собой. Руководители общин стремятся поставить под контроль все переживания, раздумья, интересы членов общины, назойливо вмешиваются в их интимные отношения⁴². Однако установление тотального контроля над личностью, ее частной

⁴¹ Конвенция вступила в силу 1 мая 1932 года. Ратифицирована СССР Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 года. Вступила в силу для СССР 23 июня 1957 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX.- М., 1960. С. 219-232.

⁴² Трофимчук Н. А. Нетрадиционные культы в России: особенности вероучения, социальная база и проблемы взаимоотношения с государством // Религия, церковь в России и за рубежом. М., 1995. № 5. С. 13.

-169-

и семейной сферой жизни со стороны религиозной общины также является незаконным. Статья 17 Международного пакта о гражданских и политических правах прямо запрещает такое вмешательство, устанавливая, что никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в личную и семейную жизнь человека. Каждый человек имеет право на защиту закона от всяких посягательств на такое вмешательство. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну также провозглашается в статье 23 Конституции РФ. Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Право на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну как юридическая категория состоит из ряда правомочий, обеспечивающих гражданину возможность находиться вне производственной обстановки, вне общественного окружения в состоянии известной независимости не только от государства, но и от общества, а также юридических гарантий невмешательства в реализацию этого права. Право на частную жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружественных связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий, недопустимости контроля за этой сферой со стороны кого бы то ни было. Образ мыслей, политическое и социальное мировоззрение, увлечения и творчество также относятся к проявлениям частной жизни. Эти положения российского законодательства находятся в полном соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (ст. 8), которой провозглашается право каждого на уважение его личной и семейной . жизни, неприкосновенность жилища и тайну переписки. Нередко в ряды членов культа привлекаются малолетние и несовершеннолетние дети, физическому и психическому здоровью которых наносится непоправимый вред. Согласно пункту 5 статьи 5 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии

-170-

или убеждений, практика религии или убеждений, в которых воспитывается ребенок, также не должна наносить ущерба ни его физическому или умственному здоровью, ни его полному развитию.

С нарушениями прав человека связана социальная мимикрия, часто присущая культам, которая выражается в стремлении либо скрыть свою псевдорелигиозную сущность под нерелигиозными названиями («институт», «фонд», «центр») либо, напротив, в стремлении получить статус религиозной организации для получения более широких экономических возможностей, ибо этот статус связан с предоставлением определенных налоговых и иных льгот⁴³. Социальная мимикрия является одной из причин высокой степени латентности правонарушений, совершаемых культами.

Таким образом, перечисленные выше правонарушения, совершаемые религиозными объединениями, многие из которых являются культами, заключаются в разрушении личности и ее общественных связей, а следовательно, в прямом пагубном воздействии на общество в целом путем десоциализации индивидов, исключения их из общественно-полезной деятельности и формирования у них чуждой социально-культурной идентичности. По нашему мнению, если такие нарушения, будучи обусловлены самим характером религиозного учения, закономерностями процессов деятельности таких религиозных общин, являются неотъемлемым элементом системы конкретного культа и даже конфессии, то они должны быть не предметом реагирования правоприменительных органов на каждое правонарушение в отдельности, а предотвращаемы посредством правового регулирования.

Поэтапность приобретения прав юридического лица религиозными группами, не имеющими подтверждения о существовании на территории России в течение 15-летнего срока, установленная Федеральным законом «О сво-

⁴³ Филимонов Э. Г. Нетрадиционные культы тоталитарной направленности как фактор угрозы безопасности личности и общества // Религия, церковь в России и за рубежом. М., 1995. № 5. С. 38-39.

-171-

боде совести и о религиозных объединениях», является лишь одним из возможных вариантов профилактики правонарушений в сфере прав человека. При этом данная мера не нарушает права исповедовать религию вообще либо исповедовать конкретную религию, поскольку в частном порядке граждане по-прежнему могут исповедовать И распространять любые религиозные убеждения. Ограничение касается только права граждан на свободу ассоциации, закрепленного в пункте 1 статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункте 1 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но оно также не полное, а частичное, поскольку, члены религиозной группы имеют возможность свободного осуществления совместной культово-обрядовой деятельности, а также в частном порядке иной религиозной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 2 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, выражение «нетерпимость и дискриминация на основе религии или убеждений» определяется как любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на религии или убеждениях и имеющее целью или следствием уничтожение или умаление признания, пользования или осуществления на основе равенства прав человека и основных свобод. Следовательно, неправомерными могут быть признаны только такие положения национального законодательства, которые устанавливают ограничения прав граждан на создание религиозных организаций, наделенных правами юридического лица, в зависимости от принадлежности или непринадлежности религиозной группы к какой-либо определенной религии или конфессиональной юрисдикции. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» не содержит таких норм, поскольку соблюдение любой религиозной группой исчерпывающего перечня Условий, не связанных с конкретным содержанием религии, позволит ей приобрести правовой статус религиозной организации. Не нарушается также право граждан, закрепленное в статье 18 ГК РФ, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами

-172-

и юридическими лицами, поскольку поэтапность приобретения прав религиозной организации относится к особенностям их правового статуса и соответствует пункту 3 статьи 117 Гражданского кодекса РФ, согласно которой особенности правового положения религиозных организаций как участников отношений определяются законом.

И все же было бы ошибочно ставить знак равенства между культами и теми религиозными объединениями, которые в организационно-правовом аспекте являются религиозными группами, ибо все они могут представлять для общества различную степень общественной опасности либо не представлять ее вовсе. Установленная же законом поэтапность приобретения религиозной группой прав юридического лица — лишь первый опыт отечественного законодательства по предотвращению негативных последствий их деятельности в России, выражающихся в нарушениях прав человека, посягательствах на безопасность общества и государства. Необходимость подобных положений обусловлена тем, что противозаконный характер деятельности тех или иных религиозных обществ, не имеющих глубоких социальных корней, невозможно выявить в начальном этапе, в момент «явления себя миру». Правомерность и оправданность таких ограничений подтверждается соблюдением следующих условий, предусмотренных международно-правовыми актами, в частности пунктом 3 статьи 18 и пунктом 2 статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах, пунктом 2 статьи 9 и пунктом 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пунктом 3 статьи 1 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, где установлены следующие условия:

- они должны быть закреплены не в любых нормативно-правовых актах, а только в законе, принимаемом представительным органом государства;

- их установление должно быть обусловлено потребностью демократического общества в предотвращении преступлений, охране государственной и общественной безопасности, общественного порядка, здоровья, нравственности населения, а также основных прав и свобод других лиц.

-173-

Полностью согласуется с международно-правовыми документами действующий ГК РФ, часть вторая пункта 2 статьи 1 которого допускает ограничение гражданских драв на основании федерального закона и только в той Melee, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нужно помнить, что религиозные объединения характеризуются наличием процессов внутреннего развития - устройства и учения, в результате которых со временем утрачиваются острые формы противопоставления себя внешнему миру, а деятельность может быть приведена в соответствие с законодательством. Таким образом, наличие юридической формулы, устанавливающей период времени, в течение которого должна происходить социальная адаптация религиозных групп, вызвано объективной потребностью общества. Ограничив возможность их участия в правоотношениях наряду с полной свободой их культовой деятельности, она позволит на начальном этапе выявить нарушения и воспрепятствовать формированию материальной базы антисоциальных групп и обществ, стимулируя тем самым процесс их социальной адаптации. При этом следует обратить внимание на необходимость доработки как соответствующих норм Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», так и механизма их реализации.