§3. Признаки религиозных объединений

Совместное исповедание религиозного учения, деятельность в соответствии с ним и его распространение -главная и единственная цель существования религиозного объединения. Этой цели подчинены все его признаки и его правоспособность. Признак - показатель, примета, знак, по которым можно узнать, определить что-нибудь²³. Применительно к религиозным объединениям в юридическом смысле, признак - это такой показатель, который позволяет идентифицировать данный социальный институт и одновременно юридический субъект как религиозное объединение. Причем в контексте данной темы об общих и специальных признаках можно говорить с некоторыми пояснениями и оговорками. Объясняется это тем, что, когда речь идет о признаках какой-либо организационно-правовой формы юридического лица, под общими признаками мы понимаем те из них, которые присущи всем юридическим лицам, независимо от того, в какой организационно-правовой форме они созданы. Однако, как было сказано выше, не все религиозные объединения являются юридическими лицами, а следовательно, само религиозное объединение, представляя собой форму организации рели-

²³ Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1992. С. 609.

-149-

гии, проявление ее институциализации, не может быть од-₀им из видов организационно-правовых форм юридических лиц. Вместе с тем, существуют признаки, свойственные всем религиозным объединениям, безотносительно _в наличию у них правового статуса юридического лица. Поскольку настоящая работа посвящена особенностям Правового статуса именно религиозных объединений, в ней под общими понимаются признаки, присущие религиозным объединениям независимо от их организационно-правовой формы, а под специальными понимаются признаки, характерные только для отдельных форм религиозных объединений.

Общие признаки обозначены в пункте 1 статьи 6 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», среди них выделены: наличие вероисповедания; совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание последователей. Однако перечень общих признаков на этом не исчерпывается. Еще один признак можно вычленить из содержания определения, закрепленного в Федеральном законе, а также в пункте 1 статьи 117 ГК РФ (часть первая), в части, касающейся правового статуса религиозных организаций, согласно которому религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Следовательно, неотъемлемым признаком религиозного объединения должно быть добровольное членство в нем.

Употребление в Законе такого признака, как вероисповедание, вносит некоторую неясность в силу многозначности этого термина, лишенного всяких правовых дефиниций и означающего, во-первых, принадлежность человека (гражданина) к какой-либо религии, церкви, деноминации и, во-вторых, религиозное объединение, имеющее свое разработанное вероучение, культ и организационную структуру²⁴. Поскольку вероисповедание выступает в дан-

²⁴ См.: Христианство. Словарь. М., 1994. С. 81.

-150-

ном случае в качестве объективного признака религиозного объединения, очевидно, что наиболее близко по смыслу здесь именно второе значение. Между тем, такой элемент как культ претендует на роль самостоятельного признака, а значит, наиболее важной составляющей этого определения является религиозное учение и организационная структура, которые законодательно следовало бы выделить в качестве отдельных признаков религиозного объединения, тесно связанных между собой, вместо вероисповедания. Наличие религиозного учения позволяет отличать религиозные объединения от объединений, построенных по принципу клубов по интересам, которые не устанавливают обязательного выражения во вне какого-либо одного учения или точки зрения. В противоположность им религиозное объединение изначально образуется вокруг не абстрактной общности интересов, а определенной центральной идеи, сущность и проявление которой становится критерием конфессионального различия. Свобода совести включает право на изменение этой идеи, но его реализация невозможна без согласованной воли всего коллектива объединения. В число механизмов согласования воли входит деятельность его уполномоченных руководящих и координирующих органов, что свидетельствует о необходимости иметь организационную структуру. Формой отношения отдельных членов к этой идее может быть двоякое: либо ее принятие, согласие с ней, либо отрицание, которое означает фактический выход члена из религиозного объединения (вспомним, что религиозные объединения не имеют фиксированного членства), деидентификацию последователем себя с данной конфессией, в связи с чем принятие или непринятие религиозного учения имеет принципиальную значимость. Следовательно, учение религиозного объединения должно носить характер системы идей, убеждений, традиций и норм, взаимно дополняющих друг друга и не находящихся в логическом противоречии по отношению к центральной идее. Например, учение одного религиозного объединения не может одновременно признавать и отрицать триединство Бога, Богочеловечество Иисуса Христа, Евхаристию и т. д., наличие мнений на этот счет позволяют говорить о принадлежности

-151-

или непринадлежности человека к данному объединению. Тем не менее, Закон не препятствует развитию учений _в рамках тех или иных религиозных объединений, которое в ряде случаев объективно имеет место; на это не существует правовых запретов или ограничений, однако формально об изменении учения можно говорить только при наличии документально выраженной путем принятия соответствующих локальных актов согласованной воли коллектива объединения. Таким образом, религиозное учение как один из признаков представляет собой не совокупность различных мнений, а систему идей, убеждений, традиций и норм, выработанных в результате согласования воли последователей религиозного объединения, в том числе в результате изъявления ими различных мнений.

Грань между религиозными и нерелигиозными учениями весьма зыбка, что затрудняет отмежевание религиозных объединений от других обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с философскими и религиозно-философскими системами. Существует многообразие мнений о сущности религии, о том, какие мировоззренческие системы можно признать религиозными, о степени религиозности тех или иных философских учений, что способствует неоднозначному толкованию понятия «религиозное объединение» и неизбежно создает ситуацию правового вакуума. Актуальность этот вопрос приобрел в связи с законодательным нововведением, выразившимся в дополнении законодательной дефиниции права на свободу совести возможностью свободно выбирать, менять, иметь и распространять не только религиозные и атеистические, но также иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» более определенно указывал на род убеждений, На которые распространяется право на свободу вероисповедания, устанавливая, что «...свобода вероисповеданий включает право каждого гражданина свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и атеистические Убеждения...» Совершенно очевидно, что иные убеждения включают в себя такие, которые могут не подпадать под определение как религиозных, так и атеистических, но законодательство не дает четкого ответа о формальных при-

-152-

знаках объединений, осуществляющих свою деятельность в соответствии с ними. Существуют разные мнения и отношение в обществе к объединениям, практикующим оккультизм, магию, эзотерические и религиозно-этические учения, включая нетрадиционную медицину, статус которых в настоящее время не регулируется. Вместе с тем, хотя внешне их деятельность носит мистическую окраску, они имеют весьма различную причастность к религии, неодинаковую в каждом конкретном случае. «Едва ли целесообразно рассматривать в качестве специфических "форм религии" такие категории, как анимизм, магия, фетишизм, - пишет исследователь ранних форм религий С. А. Токарев, - хотя некоторые исследователи и пользовались этими понятиями именно в таком смысле»^2ь. Допуская существование иных убеждений наряду с религиозными, действующий закон признал их нетождественность, а значит, необходимость их различения в правоприменительной практике. В связи с рассматриваемой проблемой вызывает интерес законодательный опыт некоторых зарубежных стран. Так, пункт 1 статьи 3 Единого закона Королевства Испании от 5 июля 1980 года «О религиозной свободе» гласит: «Остаются вне сферы защиты настоящего Закона деятельность, цели и организации, связанные с изучением и экспериментами с психическими или парапсихологическими явлениями или с распространением гуманистических или спиритуалистических идей или с другими аналогичными целями, далекими от религиозных». Таким образом, во-первых, законодательство Испании проводит грань различия между религиозными организациями и организациями, осуществляющими свою деятельность на основе иных мистических учений и, во-вторых, косвенно признает необходимость наличия специального законодательства регулирующего их деятельность.

Другим признаком религиозного объединения является совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний. Хотя культовая деятельность не является

²⁵ Токарев С. А. Ранние формы религии. М., 1990. С. 380.

- 153 -

единственным специфическим видом деятельности, осуществляемым религиозными объединениями, она - неотъемлемый элемент любой религии, поэтому играет роль важнейшего, центрального вида деятельности, наличие которого принципиально важно для идентификации объединения как религиозного. Ее содержание определяется соответствующими религиозными представлениями, идеями, догматами, нормами. Наличие данного признака имеет место только в тех случаях, когда их совершение санкционировано религиозным учением объединения и носит не разовый, единичный, а постоянный, систематический характер.

Третьим общим признаком религиозных объединений является обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Здесь получает развитие такое правомочие, являющееся элементом свободы совести, как право граждан на распространение сведений о религии, но поскольку обучение и воспитание выступают в качестве обязательного признака религиозных объединений, для них это право трансформируется в обязанность, что должно стать свидетельством открытости объединения. Ее исполнение сопряжено с обучением и воспитанием, имеющими своей целью сообщение знаний, наличие которых в рамках данной конфессии признается достаточным, чтобы быть ее последователем. Поэтому исполнение этой обязанности ни в коем случае не связано с необходимостью создания специальных организаций - религиозных образовательных учреждений, поскольку такое создание по Закону является лишь правом религиозных объединений и их членов. Этот признак означает необходимость предоставления информации, в частности, через богослужения, посредством проповеди, бесед, о религиозном учении конфессии неограниченному числу последователей по их волеизъявлению, выраженному в том числе в виде конклюдентных действий (например, приход в храм), в целях ее осмысления и усвоения. Исходя из того, что цель религиозных объединений заключается, в том числе, в распространении веры, а сведения о ней предназначены для неопределенного круга лиц вне зависимости от их материального положения, по нашему мне-

-154-

нию, такое распространение не может носить возмездного характера. Это в равной степени относится и к предыдущему признаку - совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. Причем любые законные формы пожертвований верующих на образовательную или воспитательную деятельность не свидетельствуют о ее возмездности, так как не предполагают встречного удовлетворения.

Последним общим признаком религиозных объединений, логически вытекающим из права человека на выбор и изменение религии, является добровольность членства. В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, никто не может быть принужден вступать в какую-либо ассоциацию (ч. 2 ст. 20). Граждане вправе стать членом религиозной организации путем осознанного волеизъявления. Членство или участие лица в такой организации составляет его субъективное право, но ни в коей мере не обязанность. Гарантией реализации этого права служит обеспечение открытости официальной и достоверной информации о данном религиозном объединении, его религиозном учении и практике, свободного доступа к ней всех граждан, так как без свободы информации невозможен свободный выбор. При этом всякие ограничения доступа к такой информации представляют собой нарушение права человека на достоверную и полную информацию, закрепленного в статье 19 упомянутой декларации. По нашему мнению, функция обязательного распространения достоверной и официальной информации должна находится в компетенции Министерства юстиции РФ как государственного органа, ведающего регистрацией религиозных объединений, а также, возможно, в компетенции иных специализированных ведомств. Эта информация должна включать сведения, получаемые при регистрации религиозных организаций, а также сведений о фактах нарушений ими законодательства и, особенно, касающихся прав человека.

Добровольность членства предполагает ничем не ограниченную возможность выхода из состава религиозного объединения либо прекращения деятельности в нем. Незаконны любые ограничения этого права в чем бы они ни вы-

-155-

ражались, в том числе физическое удержание, незаконное воздействие на психику последователей при помощи специальных средств, в том числе применения методик гипноза, кодирования и т. д.²⁶ Незаконны также псевдоюридические ограничения прав на выход из объединения, имеющие место, как правило, в некоторых новых религиозных движениях, сопряженные с подписанием разного рода контрактов, где содержится обязательство быть членом объединении на протяжении определенного срока, либо обусловливающее право на выход из него исполнением определенных денежных либо иных обязательств перед объединением или его членами. Такие юридически сделки являются ничтожными, как совершенные с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Последствия их совершения регулируются статьями 167 и 169 ГК РФ (части первой).

Специальные признаки, будучи присущими не всем религиозным объединениям, а только религиозным организациям, в то же время закрепляются за всеми юридическими лицами и регулируются Гражданским кодексом РФ.

Организационное единство - естественное свойство юридического лица, поскольку оно выступает в гражданских правоотношениях как единое целое, со своими задачами и целями, с определенным организационным построением и органами управления. Система этих органов регулируется, в основном, конфессиональными нормами и традициями религиозной организации, которые отражаются в их уставах (положениях), но в то же время должна соответствовать законодательству России. Светское законодательство устанавливает лишь определенные рамки, в которые должны вписываться их деятельность и внутренняя структура. Благодаря организационному единству становится возможным превратить желания множества Участников в единую волю юридического лица в целом, | а также непротиворечиво выразить эту волю вовне²⁷. Орга-

См.: Романенко Т. Свобода совести или свобода от совести // Юридический вестник.1995.№ 36.

⁷ Гражданское право. Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. М., 1996. С. 112.

-156-

низационное единство закрепляется в уставе религиозной организации и нормативных актах, регулирующих их правовое положение.

Обособленность имущества - другой важнейший признак всех юридических лиц. Неудачная дефиниция юридического лица в статье 48 ГК РФ порождает различные толкования имущественной обособленности. Имущество - Это совокупность материальных ценностей, вещи, которыми владеет, пользуется и распоряжается организация. Однако в понятие имущества наряду с вещами можно также включить и обязательственные права. Не исключена ситуация, когда все имущество юридического лица исчерпывается денежными средствами на банковском счете и арендуемым помещением. Обособленное имущество создает материальную базу организации, так как практическая деятельность религиозных организаций немыслима без соответствующих инструментов: предметов культа и религиозного назначения, зданий, наконец просто денежных средств. Оно числится на самостоятельном балансе организации. В бухгалтерском балансе отражается все имущество, поступления, затраты, активы и пассивы юридического лица. Внутреннее структурное подразделение или филиал тоже могут вести бухгалтерский учет и составлять отдельный баланс. Но этот баланс не является самостоятельным, поскольку ряд затрат, без которых деятельность данного подразделения невозможна, в бухгалтерском учете подразделения и его балансе не отражаются. Обособленность имущества сохраняется у местной религиозной организации от имущества централизованной религиозной организации, в структуру которой она входит, поскольку каждая из них обладает в отношении своего имущества правом собственности, а собственнику принадлежат, согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ, права владения, пользования и распоряжения. Имущество религиозной организации обособлено не только от имущества всех прочих организаций, но и от имущества своих членов, так как ГК РФ устанавливает еще один элемент имущественной обособленности. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 и пунктом 2 статьи 117 ГК РФ, религиозные организации относятся

-157-

к разряду некоммерческих организаций, в отношении которых их учредители (участники) не имеют никаких имущественных прав. Настоящее правило относится к правам на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы.

Самостоятельная гражданско-правовая ответственность присуща религиозным организациям, так же, как я Другим юридическим лицам. В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГК РФ, она заключается в том, что юридические лица по своим обязательствам отвечают всем принадлежащим им имуществом. Специальное законодательство устанавливает исключение из этого правила. Так, согласно пункту 5 статьи 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Данное положение оправдано значимостью для верующих некоторых предметов культа и религиозного назначения как священных, используемых в богослужебной практике (священные сосуды, иконы, книги). Такие предметы объективно могут и не представлять большой материальной ценности, а потому удовлетворение требований кредиторов за счет их реализации не принесет для них существенных выгод, в то же время их изъятие может создать угрозу нормальному функционированию всей религиозной конфессии.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо Учредительными документами юридического лица, поэтому члены не отвечают по обязательствам религиозных организаций, а последние не отвечают по обязательствам своих членов. Ответственность религиозных объединений Классифицируется на договорную и внедоговорную. Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору. При заключении договора стороны могут по своему Усмотрению устанавливать повышенный или понижен-

-158-

ныи по сравнению с установленным в законе размер ответственности. Внедоговорная ответственность имеет место, когда вред или убытки причинены потерпевшему лицом (юридическим лицом), не состоящим с ним в договорных отношениях (например, обязательства вследствие причинения вреда). Размер внедоговорной ответственности определяется только законам.

Выступление в гражданских правоотношениях от своего имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Это итоговый признак юридического лица и одновременно та цель, ради которой оно создается²⁸. Религиозная организация - самостоятельный участник гражданских правоотношений, она имеет собственное наименование, которое закрепляется в уставе (положении) и фиксируется соответствующими органами при государственной регистрации. Использование наименования позволяет отличить религиозную организацию от всех иных организаций и поэтому является необходимой предпосылкой ее гражданской правосубъектности.

Таким образом, для целей правового регулирования совокупность общественных отношений в сфере организации религии облечена в форму религиозных объединений, которые могут действовать в двух организационно-правовых формах: религиозной группы и религиозной организации. В российском законодательстве отражена специфика религиозных объединений как социального института, функционирование которого направлено на достижение религиозных целей, но вместе с тем как вполне самостоятельного и независимого от государства в плане организационного построения. Им присуща уникальная, не свойственная другим субъектам права совокупность характерных признаков, причем религиозные организации наделены правами юридического лица и являются полноценными участниками гражданских правоотношений.

²⁸ Гражданское право. Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю.К. С. 115.

-159-