5.11. Отношения по опеке и попечительству

Отношения по опеке и попечительству регулируются нормами гражданского, семейного и административного права. Опекунами (попечителями) могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица, если они способны выполнять обязанности по содержанию и воспитанию ребенка, а также обеспечить ему условия для получения образования и всестороннего развития. Права детей, находящихся под опекой (попечительством), подразделяются на личные и имущественные (ст.ст. 55, 56, 57, 148 СК РФ и п.2 ст. 36 ГК РФ). К личным правам относятся: – право на воспитание в семье опекуна (попечителя); - право на заботу со стороны опекуна (попечителя); - право на совместное проживание с опекуном (попечителем); - право на общение с родителями, за исключением случаев, когда родители лишены родительских прав; - право выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы; - право на обеспечение условий для содержания, воспитания, образования; - право на уважение человеческого достоинства. К имущественным правам детей, находящихся под опекой (попечительством), относятся: права на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; - сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; право на внеочередное получение жилого помещения по окончании пребывания у опекунов или попечителей; - право собственности на доходы, полученные подопечными, на имущество, полученное в дар, по наследству и на другое имущество, приобретенное на средства ребенка; - право распоряжения имуществом, находящимся в собственности ребенка в соответствии со ст.26 и 28 ГК РФ. Воспитанник детского государственного учреждения рассматривается как самостоятельный субъект личных и имущественных прав. Что касается личных прав и обязанностей опекунов и попечителей, то они, по существу, совпадают с правами и обязанностями родителей в отношении своих несовершеннолетних детей. Прекращение опеки и попечительства возможно по трем основаниям: - при достижении подопечным определенного возраста; - при освобождении от обязанностей опекуна или попечителя; - при отстранении опекуна или попечителя от выполнения обязанностей. Опека прекращается по достижении ребенком возраста 14 лет, при этом она автоматически переходит в попечительство. Попечительство прекращается, если ребенок достиг совершеннолетия.

Новым институтом семейного права России является приемная семья. Приемная семья – одна из форм устройства в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора и передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключенного между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Контрольные вопросы:

1.Семья и семейные правоотношения.

2.Понятие и принципы семейного права.

3.Источники семейного права.

4.Понятие, заключение и прекращение брака.

5. Брачный контракт.

6.Порядок усыновления.

6. ТРУДОВОЕ ПРАВО РФ

6.1 Понятие, методы, источники трудового права

Трудовое право – это одна из отраслей российского права, регулирующая трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно связанные с ними, производные от трудовых отношения и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права, а также ответственность за их нарушение.

Предметом трудового права являются следующие общественные отношения:

1) отношения по содействию занятости и трудоустройству;

2)трудовые отношения работника с работодателем по использованию условий его труда.

В Трудовом кодексе (далее ТК) глава 2 посвящена трудовым отношениям, в которой дается не только само понятие и основания их возникновения, но и указаны основные права и обязанности сторон, что является содержанием трудового правоотношения.

В ст. 1 ТК перечислены непосредственно связанные с трудовыми отношения, которые тоже являются предметом регулирования законодательства о труде:

3) отношения по организации труда и управлению трудом,

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и социально-партнерских соглашений;

5) отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

6) отношения надзорных и контрольных органов с работодателем, администрацией производства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

7) отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

8) отношения по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в зависимости от того, какая сторона причинила вред: а) по материальной ответственности работодателя за вред, нанесенный работнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд, в том числе за моральный вред и б) по материальной ответственности работника, причинившего ущерб имуществу работодателя;

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров, возникающие у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов.

Ведущими из перечисленных отношений являются трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организацией). Остальные восемь или предшествуют трудовым (по обеспечению занятости) или всегда им сопутствуют, а некоторые могут последовать (например, по трудовым спорам об увольнении).

Метод трудового права состоит из следующих специфических для данной отрасли права способов правового регулирования труда:

1) сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, законодательного и договорного. Централизованное и законодательное регулирование труда устанавливает лишь минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться договорным и локальным способами, но может повышаться;

2) договорный характер труда и установление его условий. Трудовой договор порождает трудовое отношение работника с данной организацией и устанавливает необходимые его условия. Коллективный договор устанавливает локальные нормы, распространяющиеся только на работников данного производства;

3) равноправие сторон трудовых отношений при заключении и расторжении трудовых договоров и подчинение их в процессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка данной организации;

4) участие трудящихся через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;

5) специфичный для трудового права способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным и коллективным трудовым правам;

6) единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство трудового права отражается в его общих принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах.

Под источниками трудового права понимаются нормативные акты компетентных государственных органов, устанавливающие и конкретизирующие обязательные к соблюдению правила поведения.

Важнейшим источником трудового права является Конституция РФ 1993 г., закрепляющая основные трудовые права всех граждан, основные принципы правового регулирования труда.

Другим важным источником трудового права является Трудовой кодекс РФ, который вступил в силу с 1 февраля 2002 г.

Также к источникам трудового права относятся федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Локальные акты принимаются работодателем и не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором.