Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте предмет и метод административного права, дайте его определение.

2. Раскройте особенности взаимосвязи административного права с другими отраслями права.

3. Каково соотношение понятий административное правонарушение и административная ответственность.

4. Перечислите виды административных наказаний и расскажите о них.

5. Дайте характеристику реализации процедуры административного производства.

5. Семейное право рф

5.1. Понятие семьи в социологическом и юридическом смысле

Роль семьи в жизни общества очень важна и многогранна. Недаром об этом высказывались многие мыслители всех времен и народов. Так, Ф.М.Достоевский считал, что счастье человека на три четверти зависит от того, как складываются отношения в его семье. Н.А.Бердяев говорил, что семья – «взаимное несение тягот и школа жертвенности». Виктор Гюго называл семью «кристаллом общества». Образно выразился В.Кротов: семья – «место приземления для старших, стартовая площадка для младших и полигон взаимоотношений для каждого». Все эти афоризмы объединяются одной мыслью: семья – ячейка общества, характеризующая уровень цивилизации данного общества. Современная социология рассматривает множество сфер семейной деятельности, в том числе репродуктивную, воспитательную, хозяйственно-бытовую, духовного развития, эмоциональную, сексуальную и т.п. По мнению социологов семью можно определить как обладающую исторически определенной организацией малую социальную группу, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью, которая обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения.

Действующее законодательство не содержит правового определения семьи. Но в юридической литературе рассматриваются аспекты единства социально-правовых признаков семьи, ставится вопрос о признании семьи в качестве самостоятельного субъекта права и дается определение: семья – это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью (С.А.Муратова, Н.Ю.Тарсамаева).

5.2. Семейные правоотношения

В семейном законодательстве, наряду с термином «семья», употребляется термин «член семьи», применяемый в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Личные неимущественные и (или) имущественные права и обязанности могут существовать между следующими членами семьи: супругами, бывшими супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) и внуками, воспитанниками и фактическими воспитателями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), опекунами (попечителями) и подопечными, приемными родителями и приемными детьми. Отношения между членами семьи, урегулирование норм семейного права представляют собой семейные правоотношения. Таким образом, семейные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения обладают следующими специфическими чертами:

- субъектный состав семейных правоотношений определен законом;

• они, как правило, носят длящийся характер;

• возникают на основе специфических юридических фактов;

• семейные правоотношения часто соприкасаются с административными.

Субъектами правоотношений являются физические лица, поскольку права и обязанности возникают между членами семьи, а также между лицами, принявшими на воспитание детей и принятыми в их семьи детьми. Каждый из субъектов наделен семейной правоспособностью. Семейная правоспособность – это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности. Возникает семейная правоспособность с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем увеличивается (вступление в брак, опекунство и т.д.). Семейная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Полная дееспособность в семейном праве возникает с 18 лет. До 18 лет дееспособность возникает при снижении брачного возраста органом местного самоуправления (п.2 ст.13 СК РФ). Частичная семейная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом: с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление, с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (п.3 ст.62 СК РФ). В некоторых случаях предусматривается ограничение правоспособности и дееспособности (ограничения брачной правоспособности, психические заболевания, алкоголизм и наркомания).

Объектами семейных правоотношений являются действия и имущество (действие: причинение вреда психическому или физическому здоровью детей, предоставление средств на содержание и т.п.).

Длящийся характер семейных правоотношений объясняется их социальной значимостью. Возникновение и существование семейных правовых отношений обусловлено определенными нормами семейного права: кровное родство, вступление в брак, усыновление и иные формы создания семьи, установление опеки.

Семейные правоотношения являются в первую очередь лично-правовыми (неимущественными), а уж затем имущественно-правовыми.

Таким образом, семейные правоотношения обладают специфическими особенностями, что позволяет выделить их в самостоятельную отрасль частного права (семейное право).