Определение термина управление

Многие считают справедливым следующее определение. Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для формулировки и достижения целей организации оптимальным образом. Под оптимальностью будем понимать, что достижение целей организации осуществляется таким образом, что при этом решаются ряд социальных и экологических вопросов внешней среды организации и достигается социальная удовлетворенность работников внутри организации.

Ведущий теоретик в области управления и организации Питер Ф. Друкер предложил другое определение. Управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен.

Д.С. Синк в своей работе «Управление производительностью» дал следующее определение: «Управление есть совокупность искусства и науки, задача которых, во-первых, стимулировать людей и направлять их, чтобы они действовали в рамках порученного им дела так же, как они поступали бы по собственной инициативе при условии понимания ими всех взаимосвязей, причин и последствий каждой конкретной ситуации; и, во-вторых, объединять деятельность всех людей внутри организации…».

Существует много определений термина «управление». Вот самое простое. Управление – это организация выполнения работы другими людьми. Это то, чем должен заниматься менеджер. Некоторые люди думают, будто менеджер это тот человек, который заставляет других двигаться. Хорошие менеджеры знают, что настоящее управление - это организация выполнения работы. Даже если менеджер вынужден сам делать ее. Организация выполнения работ – вот ключ к эффективному управлению.

Функции управления и роли менеджера

Устойчивые виды управленческой деятельности, которые характеризуются однородностью целей, действий или объектов их приложения образуют функции менеджмента. Эти функции обычно подразделяют на общие (формирование целей, организация и контроль), технологические (решения и коммуникации) и социально-психологические (делегирование и мотивация).

Общие функции менеджмента отражают содержание основных стадий процесса управления деятельностью организации на всех иерархических уровнях.

Технологические функции менеджмента содержат два основных вида деятельности, решения и коммуникации, составляющие содержание технологий труда менеджера любого уровня иерархии. Коммуникации – это обмен информацией при подготовке и обеспечении реализации управленческих решений.

Социально-психологические функции менеджмента обеспечивают регулирование отношений между людьми, возникающих в процессе функционирования организации. Делегирование – означает процесс передачи задач и определение компетенции лица или группы лиц, принимающих на себя ответственность за их осуществление. Компетенция, в свою очередь, означает ограниченное право сотрудника или подразделения использовать средства и ресурсы организации для выполнения поставленных задач. Мотивация – означает процесс стимулирования всех участников деятельности организации, направленный на достижение целей организации.

Рис. 1. Функции менеджмента

Управленческая работа в самых разных организациях имеет общие черты. Их выявление, осмысливание, обобщение и эффективность использования вне зависимости от специфики организации составляет основное содержание дисциплины, которая называется менеджмент.

Американские социальные психологи Пол М. Дизель и У. Мак-Кинли Раньян пришли к выводу, что управлять людьми намного сложнее, чем физическими объектами. Ответные реакции человека, его интересы, стремления, желания и другие мотивы очень разнообразны, и руководитель должен считаться с ними. Если сравнить, как работает машина и как работает человек, то мы увидим, что машина легко слушается команд, а человек может делать вид, что работает, а на самом деле будет бездельничать и приятно улыбаться.

Известный американский ученый Генри Минцберг провел фундаментальные исследования по изучению труда руководителей высшего звена и, обобщив более ранние исследования, опубликовал книгу «Природа управленческого труда», в которой выделил общие черты управленческой работы – роли руководителя. Эти роли, по его мнению, являются набором правил поведения руководителя, соответствующие конкретному учреждению или конкретной должности.

Минцберг выделил десять основных ролей, которые, по его мнению, принимают на себя руководители в различные периоды своей деятельности и в различных ситуациях. Эти роли взаимосвязаны и создают единое целое.

Межличностные роли: главный руководитель, лидер, связующее звено.

Информационные роли: приемник информации, распространитель информации, представитель.

Роли, связанные с принятием решений: предприниматель, лицо, устраняющее нарушения, распорядитель ресурсов, человек ведущий переговоры.

Межличностные роли характеризуют умение руководителя взаимодействовать с людьми и являются отражением статуса и полномочий руководителя в организации. Принимая на себя межличностные и информационные роли, руководитель может играть роли, связанные с принятием решений. Все десять ролей определяют объем и содержание работы руководителя независимо от характера работы организации.

Однако многие авторы не согласны с Минцбергом. Они считают, что не существует такого описания работы руководителя, которое бы полностью отражало содержание ролей и функций управленческого труда.

Есть другая точка зрения, что существует процесс управления, применимый к любой организации. Этот процесс представляет собой выполнение руководителем неких управленческих функций. Надо сказать, что по вопросу о содержании этих функций единого мнения нет.

Питер Друкер – один из самых известных современных теоретиков в области управления полагает, что управление должно начинаться с выработки целей, а затем уже формируются функции, процессы и роли.

Все руководители играют определенные роли и выполняют определенные функции в организации. При горизонтальном распределении труда руководители играют роли и выполняют функции начальников отдельных подразделений. При вертикальном разделении труда некоторые руководители должны координировать работу других руководителей, которые также координируют работу руководителей низшего уровня, и так до тех пор, пока мы не спустимся до уровня руководителей, которые координируют работу уже не управленческих работников, а непосредственных исполнителей. При этом образуются уровни управления.

В разных организациях число уровней управления различно и не связано напрямую с их размерами. Однако, традиционно руководителей делят на три категории с точки зрения функций, выполняемых ими в организации. Руководители технического уровня занимаются координацией действий работников, необходимых для производства продукции или оказания услуг. Руководители управленческого уровня заняты управлением и координацией деятельности подразделений внутри организации. Руководители институционального уровня заняты разработкой перспективных планов, формулированием целей, управлением отношений между организацией и внешней средой, а также обществом, в котором существует организация.

Другой, более употребительный способ описания уровней управления заключается в том, что руководители подразделяются на руководителей низового звена, среднего звена и высшего звена. На рис.2 показано соотношение между этими двумя подходами.