Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Государственный университет по землеустройству

Кафедра землепользования и кадастров

Земельный кадастр

и мониторинг земель

Часть первая

«Земельный кадастр»

Методические указания

для выполнения расчетно-графических работ

для III курса факультета “Землеустройство”

554 000 – Землеустройство и земельный кадастр

МОСКВА – 2009

УДК 332:502 ББК 65.9 (2) 32-5:28.088

Подготовлено и рекомендовано к печати кафедрой землепользования и земельного кадастра (протокол № 16 от 21 мая 2009г.)

Утверждено к изданию методической комиссией факультета «Землеустройство» ГУЗ (протокол № 4 от 23 мая 2009г.)

Составитель: к.э.н., доцент Яровой А.М

Рецензенты: к.э.н., профессор Папаскири Т.В.

к.э.н., доцент Данилова Г.С.

ВВЕДЕНИЕ

Земля, как основной базис всех процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах обладает стоимостью, качественная оценка которой представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития многоукладной экономики. Необходимость в получении достоверной информации о количестве, качестве, юридическом статусе, стоимости земельных участков испытывают, как государственные и муниципальные органы исполнительной власти, так и рядовые граждане Российской Федерации.

В целях эффективного управления земельными ресурсами, проведения рациональной аграрной политики и максимально эффективного использования земельного фонда России проводится Государственный земельный кадастр Российской Федерации.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Методические указания для выполнения расчетно-графической работы состоят из трех разделов: I.Учет земель; II Экономическая оценка административного района; III Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации.

Расчетно-графическая работа выполняется в соответствии с учебной программой дисциплины “Земельный кадастр и мониторинг земель”.

Целью расчетно-графической работы является закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков студентами по учету и оценке земель.

Задачей расчетно-графической работы является изучение основных положений, нормативно-правовой базы, получение теоретических и практических навыков в сфере учета и оценки земель в процессе ведения Государственного земельного кадастра.

Студент должен знать:

- основные понятия, задачи, назначение, структуру Государственного земельного кадастра;

• принципы и способы ведения Государственного земельного кадастра;

• основные приемы ведения Государственного земельного кадастра.

Студент должен уметь:

• пользоваться нормативно-правовой документацией;

• применять данные Государственного земельного кадастра при решении вопросов рационального использования и охраны земель;

• обоснованно рассчитывать величину кадастровой стоимости оцениваемых участков.

Студент должен иметь навыки проведения основных мероприятий Государственного земельного кадастра.

Все расчетно-графические работы выполняются в стандартной форме рабочей тетради выданной в лаборатории кафедры землепользования и земельного кадастра.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

I. Учет земель.

1.1 Учет земель в землевладении (землепользовании).

1.2 Учет земель в административном районе.

II. Экономическая оценка земель административного района.

1. Бонитировка почв

2.2 Экономическая оценка пахотных земель.

2.3 Оценка земель хозяйств и района.

2.4 Применение данных экономической оценки земель.

III. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в субъекте российской федерации.

3.1 Расчет базовых показателей кадастровой оценки.

3.2 Расчет средневзвешенных показателей балла бонитета и индекса технологических свойств по объектам оценки.

3.3 Расчет эквивалентных расстояний внехозяйственных перевозок по хозяйствам района (объектам оценки).

3.4 Определение кадастровой стоимости 1га сельскохозяйственных угодий затратным способом (вариант I).

3.5 Определение кадастровой стоимости 1га сельскохозяйственных угодий рентным способом (вариант II).

3.6 Сравнение результатов оценки по вариантам вычислений.

ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ.

1. Учет земель в землевладении (землепользовании).

Для выполнения задания студент получает в лаборатории кафедры бланк земельно-учетного плана землевладения (землепользования) масштаба 1:10000.

1.1.1 На земельно-учетном плане необходимо установить и выделить границы учитываемого сельскохозяйственного предприятия, сельских администраций и отдельных поселений, других землевладений (землепользований).

В процессе установления границ землевладений (землепользований), студент проводит внимательное изучение технического состояния картографического материала. При этом все замечания, касающиеся технического уровня выполнения картографического материала, заносятся в “Корректурный лист” (выдается в лаборатории кафедры вместе с заданием).

1.1.2 Учет земель (основной и текущий) проводится по двум направлениям: по угодьям и по землевладениям (землепользованиям). Для земель сельскохозяйственного предприятия в “Поконтурной ведомости” (таблица 1) отведены 1,2 и 3 страницы, для земель сельской администрации – 4 страница и для земель других землевладений и землепользований – 5.

1.1.3 Процесс основного учета заключается в занесении информации о каждом отдельном контуре (№ контура и его площадь) в соответствующую графу “Поконтурной ведомости”.

1.1.4 Студент, пользуясь земельно-учетным планом и, начиная с наименьшего по значащей цифре номера контура, определяет вид угодья контура и его площадь. Эта информация отражается им в “Поконтурной ведомости”.

1.1.5 После записи последнего контура земельно-учетного плана в “Поконтурную ведомость” подводятся итоги по каждой графе.

1.1.6 Заполняются графы: 5, 19, 32, 36, 42, 56, 64 и 67 (всего по виду угодья).

1.1.7 Рассчитываются итоговые значения: “Итого сельскохозяйственных угодий” (графа 31), “Всего земель предприятия” (графа 53), “Всего земель сельской администрации”.

На этом заканчивается процесс изучения операций по ведению основного учета в сельскохозяйственном предприятии.

1.1.8 Текущий учет заключается во внесении изменений в составе земельного фонда объекта учета и исправлении технических ошибок предшествующих учетных мероприятий.

Преподаватель задает студенту ряд изменений в составе земельного фонда учитываемого объекта. Эти изменения касаются перевода одного вида угодий в другой и от одного землевладения (землепользования) другому

Пример 1: Контур №111 (залежь закустаренная – 5,9га) – раскорчеван и распахан.

Студент находит названный контур на плане, обводит его красным цветом и, красным же цветом изменяет условный знак контура. Затем, в “Поконтурной ведомости” этот контур вычеркивается красным цветом в графе “Залежь” и переносится с тем же номером и площадью в графу “Пашня” под итоговую строку основного учета. После внесения всех изменений в составе земельного фонда сельскохозяйственного предприятия подводится красным цветом новый итог по результатам текущего учета.

Пример 2: Контур №222 (песчаный карьер – 20,9га) передан под садоводческое товарищество.

Технически, операция по внесению изменений в общей площади изменений не отличается от рассмотренной выше, но в этом случае, изменяются значения граф №№53 и 67. Значение графы №53 уменьшится на 20,9 га, а графы №67 – напротив увеличится на эту величину. Кроме того, на пятой странице “Поконтурной ведомости” появится новое “другое” землепользование с № контура 222, площадью 20,9га и названием ”Садоводческое товарищество”

Подведением нового (после внесения всех изменений по первому и второму примеру) “красного” итога, заканчивается рассмотрение процесса ведения текущего учета земель в сельскохозяйственном предприятии.

ПОКОНТУРНАЯ ВЕДОМОСТЬ ЗЕМЕЛЬ _______________________________Таблица 1

ПАШНЯ		ЗАЛЕЖЬ		СЕНОКОСЫ
				Площадь всего, га	№№ конту­ров	суходольные				№№ конту­ров	заливные			№№ конту­ров	заболоченные
№№ конту­ров	Площадь, га	№№ конту­ров	Площадь, га			улучшен­ные	чистые	закуста-р«енные			угучшен-ные	чистые	зэкуста-ренные		чистые	закуста-ренные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

продолжение таблицы 1 (стр.2)

ПАСТБИЩА									МНОГОЛЕТНИЕ НАСАЖДЕНИЯ			Итого сельско-хозяйст-венных угодий, га	ЛЕСНЫЕ ПЛОЩАДИ
Площадь всего, га	№№ конту­ров	суходольные				заболоченные
		улучшен­ные	чистые	закуста-ренные		№№ конту­ров	чистые	закуста-ренные	Площадь всего, га	№№ конту­ров	сады		Площадь всего, га	№№ контуров	в т.ч.
															чистый
19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35

продолжение таблицы 1 (стр.3)

ДРЕВЕСНО- КУСТАРНИКОВАЯ РАСТИТЕЛЬНОСТЬ

БОЛОТА

ПОД ВОДОЙ

Под дорогами и прогонами

Под общест­венными постройками

Прочие непригодные к с-х использ.

ВСЕГО ЗЕМЕЛЬ предприятия га

Площадь всего, га

№№ конту­ров

в т.ч. под,

Площадь всего, га

№№ конту­ров

в т.ч.

№№ конту­ров

Пло­щадь, 5.3

реками и ручьями

озерами и прудами

каналами и коллек­торами

№№ конту­ров

Пло­щадь, га

№№ конту­ров

Пло­щадь, га

№№ конту­ров

Пло­щадь, га

кустар­ники

лесные полосы

36

37

за

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

продолжение таблицы 1 (стр.4)

земли в ведении городской, поселковой и сельской администрации									земли граждан
Площадь всего, га
	№№ конту­ров	Площадь, га	из них земли						№№ конту­ров	Площадь, га	из них земли
			общего пользо­вания	жилой застрой­ки	производ­ственной застройки	инженерной и транспортной инфраструктуры	с.-х. исполь­зования	прочие земли			под огоро­дами	под построй­ками
54	55	56	57	58	59	60	61	62	63	64	65	66

продолжение таблицы 1 (стр.5)

ДРУГИЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ												ИТОГО в границах земельно-учетного плана
Площадь всего, га	№№ конту­ров	в том числе
67	68	69	70	71	72	73	74	75	76	77	78	79