Раздел "Землеустроительное проектирование (межхозяйственное землеустройство")

9. Роль и значение землеустройства.

Эффективное и динамичное развитие экономики страны невозможно без рационального использования земли. Важнейшую роль в этом процессе имеет землеустройство. Землеустройство - это социально-экономический процесс и система мероприятий по целенаправленной организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей, происходящие под воздействием развития и совершенствования производительных сил и производственных отношений. С помощью системы инженерно-технических, экономических и юридических мероприятий землеустройство позволяет организовать экологически и экономически выгодное использование земель, обеспечить эффективную организацию территории и размещение производства.

Особое значение землеустройство приобретает в периоды крупных социальных и экономических преобразований. Это обусловлено тем, что необходимо обеспечить продовольственную безопасность и поддержать экологически стабильное природопользование, т.к. эта проблема становится политической и должна решаться в ходе земельной реформы. Таким образом, задача организации рационального использования л охраны земли - главная в земельной политике государства.

Назначение землеустройства определено в статье 68 Земельного кодекса Российской Федерации.

1. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

2. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используют при осуществлении мониторинга земель.

В ней указывается, что землеустройство включает систему мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства, решений государственных органов по вопросам использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшения природных ландшафтов.

Применительно к любому земельному строю целью землеустройства является организация рационального использования и охраны земель, приведение организации территории и производства в соответствие с новыми земельными отношениями. Учитывая, что эффективность землеустройства лежит в сфере общественного производства, землеустройство должно быть главным рычагом государства в осуществлении земельных преобразований и в связи с этим должно иметь государственный характер. Вместе с тем можно выделить другие функции землеустройства: отраслевые (ведомственные), межхозяйственные и внутрихозяйственные.

10. Виды землеустройства, объекты землеустройства.

В Законе «О землеустройстве» (2001 г.) к объектам землеустройства относятся:

территории субъектов РФ,

территории муниципальных образований и других административно- территориальных образований,

территории населенных пунктов

территориальные зоны,

зоны с особыми условиями использования территорий

земельные участки, Земельным участком является часть земной поверхности,

границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

части указанных территорий, зон и участков.

Под территориальными зонами понимаются:

Административно-территориальные единицы (образования) - территории, которых непосредственно распространяются полномочия исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления

Зоны особого режима использования — территории, в пределах которых использование находящихся на них земельных участков или их частей производится в соответствии с ограничениями, определяемыми решениями органов гос. власти или органов местного самоуправления на основе федеральных законов или законов субъектов РФ (градостроительные, рекреационные зоны, охранные зоны магистралей, предприятия, зоны особо охраняемых природных, исторических и культурных объектов.

Зоны категорий земель — территории, выделяемые из земель АТО или местного самоуправления для целей их рационального использования в соответствии с установленным целевым назначением и правовым режимом.

Зоны нарушенных, загрязненных, заряженных и декодированных земель - территории, исключенные в соответствии с законодательством РФ или субъектов РФ из хозяйственного использования решениями органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Социально-экономические зоны - территории, находящиеся в пределах

некоторой AT единицы и различающиеся установленными соответствующими органами гос. власти ставками налогов, величиной арендной платы и нормативной ценой земель для находящихся в пределах этой зон земельных участков и иных

объектов недвижимости