12. Межхозяйственное землеустройство, его состав и содержание.

При проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ:

• образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства;

• межевание объектов землеустройства.

Порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся в случаях:

• изменения границ объектов землеустройства, в том числе в целях устранения недостатков в их расположении (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в использовании);

• восстановления границ объектов землеустройства;

• предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам;

• изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков;

• совершения сделок с земельными участками;

• в иных случаях перераспределения земель.

Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства осуществляются на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства определяются:

• местоположение границ объектов землеустройства, в том числе границы ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

• варианты использования земель с учетом размеров земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

• площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

• иные характеристики земель.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

• определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

• закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

• изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

13. Основные принципы и факторы межхозяйственного землеустройства.

Новое содержание землеустройства заключается в проведении следующих землеустроительных работ, вызванных переходом к рыночным отношениям:

перераспределение земель колхозов и совхозов;

передача земель в ведение сельской администрации;

образование крестьянских хозяйств, отвод земель для личного хозяйства, коллективного садоводства и огородничества;

проведение ВХЗ на территории реформируемых предприятий;

выдача документов на право собственности и аренды земли;

предоставление земель беженцам и переселенцам;

межевание земель с установлением границ территории особого правового использования;

8) установление обременений (сервитутов) в использовании земель.

5. Основные принципы и факторы межхозяйственного землеустройства

Межхозяйственное землеустройство является основным механизмом формирования рационального землевладения и землепользователя, наделения землей юридических лиц, граждан, передачи земель в аренду.

Межхозяйственное землеустройство предусматривает:

составление проектов образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель; отвод земельных участков в натуре;

подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей. Согласно Федеральному закону «О землеустройстве», работы по межхозяйственному (территориальному) землеустройству осуществляются на землях любых категорий для упорядочения использования земельных участков, обеспечения определения и обозначения на местности границ земельных участков, границ административно-территориальных и муниципальных образований, границ государственных целевых земельных фондов (земельных фондов), территориальных зон с установленными охраничениями и (или) обременениями.

При межхозяйственном землеустройстве руководствуются следующими принципами, которые вытекают из общих принципов землеустройства: обеспечение охраны земли и других природных ресурсов;

точное соблюдение земельного законодательства, укрепление землевладения (землепользования) и его устойчивости, определенность границ;

обеспечение рационального и эффективного использования земель приоритеты сельского хозяйства в их использовании;

создание территориальных условий для успешного выполнения землевладельцами и землепользователями их задач, повышения эффективного производства, уровня социального развития;

создание условий для последующей правильной организации территории сельскохозяйственных объектов и планировки несельскохозяйственных территорий.

Особое значение при межхозяйственном землеустройстве придают принципу устойчивости землевладения (землепользования). Устойчивость землевладения (землепользования) - это сохранение его площади и неизменных границ в течение длительного времени, объективно обусловленное отсутствием причин, вызывающих необходимость внесения изменений методами межхозяйственного землеустройства.

Факторами межхозяйственного землеустройства называются причины и условия, вызывающие необходимость его проведения. Основными факторами, требующими проведения межхозяйственного землеустройства, являются следующие:

необходимость организации нового хозяйства (предприятия, организации, учреждения), для деятельности которого требуется земельный участок, то есть образования нового землевладения или землепользования; создание фондов земель специального назначения (перераспределения, переселения и др.);

становление новых границ и размещение территория с особым режимом и условиями использования (административно-территориальных образований, территорий с особым правовым режимом земель в местах проживания и хозяйственной деятельности многочисленных народов и этнических групп; природоохранных, рекреационных, заповедных территория и др.); требования охраны природы.

Остальные факторы относят к землям сельскохозяйственного назначения к сельскохозяйственным предприятиям:

наличие недостатков (неудобств) в размещении землевладений, землепользований и их границ;

несоответствие существующего размера и структуры землевладения (землепользования) потребностям производства данного хозяйства и условиям рационального использования земли в нем;

изменение условий производства в хозяйстве (специализации, размеров отрасли характера использования земель), ведущее к возникновению несоответствия между параметрами землевладения (землепользования) и производства.

Кроме того, межхозяйственное землеустройство проводится в случаях: предоставления земельных участков для государственных и муниципальных нужд, юридических и физических лиц, изменения границ и размеров объектов землеустройства (укрупнения, разукрупнения, объединения земельных участков);

предоставления гражданам, юридическим лицом земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

изъятия (выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

совершения гражданами, юридическими лицами сделок с земельными участками и (или) их частями;

в иных установленных законов случаях.

Объектами межхозяйственного землеустройства являются землевладения землепользования реорганизуемых хозяйств или их групп; фонды земель специального назначения; другие объекты, которые необходимо землеустраивать или на территории которых происходит перераспределение земель: хозяйства, группы хозяйств, земли предприятий и их объединений; административные районы; земли, находящиеся в ведении местной администрации (в черте и за чертой населенных пунктов); осваиваемые территории, территориальные зоны.