Тема 2. Принципы, система и организация прокуратуры и ее деятельности

Методические рекомендации. При изучении темы необходимо рассмотреть основные направления деятельности прокуратуры. Следует обратить внимание на то, что в деятельности прокуратуры имеются надзорные и не надзорные направления. Должна быть дана краткая характеристика каждому направлению деятельности, указаны его основные особенности. Необходимо рассказать о новом направлении борьбы с коррупцией, в котором прокуратура участвует в антикоррупционной экспертизе правовых актов. При рассмотрении принципов организации и деятельности прокуратуры следует обратить внимание на значение этих принципов как обеспечивающих ее централизацию, независимость и единство. Следует уяснить взаимосвязь этих принципов как необходимое условие выполнения прокуратурой ее функций. Следует рассмотреть иерархию органов прокуратуры, возглавляемой Генеральной прокуратурой, ее структуру, права руководителей Генеральной прокуратуры и субъектов Федерации, роль низового звена (городских и районных прокуроров). Особое внимание должно быть уделено правовым гарантиям деятельности прокуратуры как независимого государственного органа, позволяющего ей обеспечивать единство законности в стране. Рассматривая организацию надзора, следует показать как Генеральный прокурор и другие прокуроры организуют деятельность прокуратуры, как осуществляется ее планирование, что такое перспективное и текущее планирование, каковы недостатки планирования «сверху». Нужно выяснить, как участвует прокуратура в совершенствовании законодательства и других правовых норм, показать недостатки отсутствия законодательной инициативы у Генерального прокурора, формы участия прокуроров в правотворчестве, рассказать о формах правовой пропаганды и организации учета текущего законодательства.

Вопросы семинарского занятия:

1. Предмет прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры. Основные направления деятельности прокуратуры.

2. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

3. Система, организация органов прокуратуры.

4. Правовые и социальные гарантии деятельности прокуратуры.

5. Организация надзора в органах прокуратуры. Планирование, руководство и управление.

6. Кадры органов прокуратуры: прием на работу, оплата труда, аттестация, присвоение классных чинов, дисциплинарная ответственность, увольнение, назначений пенсий, правовая защита жизни и здоровья.

7. Правовая пропаганда и систематизация законодательства.

Контрольные вопросы:

1. Какие элементы следует включать в понятие «законность»?

2. Каково содержание принципа «законность»?

3. Что такое режим законности?

4. Дайте характеристику метода законности.

5. Каково значение законности?

6. Какую роль играет прокуратура в обеспечении законности?

7. Место прокуратуры в системе органов государства.

8. Что такое прокурорская власть?

9. Почему изменилось положение прокуратуры в системе государственного аппарата?

10. В чем существо предложений авторов судебно-правовой реформы?

11. Как корректируют эти предложения ведущие специалисты прокурорского надзора?

12. Каковы перспективы совершенствования законодательства о прокурорском надзоре и деятельности прокуратуры в период формирования правового государства?

13. Почему прокурорский надзор нельзя называть высшим надзором?

14. Каковы цели прокурорского надзора и иной деятельности прокуратуры?

15. На какие группы можно разделить направления деятельности прокуратуры.

16. Дайте характеристику надзорных направлений прокуратуры.

17. Дайте характеристику ненадзорных направлений деятельности прокуратуры.

18. Как производится прием на работу в органы прокуратуры и назначение на должности?

19. Что такое Присяга в органах прокуратуры?

20. Расскажите о порядке аттестования работников прокуратуры.

21. Как присваиваются классные чины работникам прокуратуры, каково их значение?

22. Как и когда привлекаются к ответственности работники прокуратуры?

23. Расскажите о материальном и социальном обеспечении работников прокуратуры.

24. Расскажите об основаниях и порядке увольнения работников органов прокуратуры.

25.Каковы условия и порядок выхода на пенсию работников прокуратуры?

26. Какие имеются гарантии правовой защиты жизни и здоровья работников прокуратуры?