Планы семинарских и практических занятий

Методические рекомендации к курсу.

При изучении дисциплины Уголовно-исполнительное право должен быть прочтен курс лекций 24 часа и проведены семинарские занятия 14 часов. Студенты должны понять, что такое уголовно-исполнительная политика, какова связь между ней и социальной политикой. В курсе следует рассмотреть понятие уголовно-исполнительного права как самостоятельной правовой дисциплины, в то же время находящейся в неразрывной связи с уголовным правом. Должно быть показано, что принципы УИП, получившие теоретическое обоснование в трудах крупных специалистов исправительно-трудового права, нашли свое закрепление в уголовно-исполнительном кодексе 1996 года. Важно, чтобы было показано, как исправительно-трудовое право постепенно переросло в уголовно-исполнительное право, как правовую отрасль права, которая регулирует исполнение всех видов уголовных наказаний. В изучении курса следует особое внимание уделить основным положениям исполнения наказания, связанного с лишением свободы. Нужно показать значение средств исправительного воздействия на осужденных при исполнении наказания в виде лишения свободы. Изучение положений уголовно-исполнительного права должно сопровождаться соответственно изучением норм уголовно-исполнительного законодательства.

Литература ко всем темам:

1.УК РФ 1996г. с изменениями и дополнениями

2.УИК РФ 1996г. с изменениями и дополнениями

3.УПК РФ 2001г. с изменениями и дополнениями.

4.Конституция РФ 1993 г.

5.Уголовно-исполнительное право России / под ред. А.С. Михлина. - М. 2006.

6.Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу РФ / науч. ред. А.С. Михлин и В.И. Селиверстов - М., 2003.

Тема № 1. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и система курса.

Лекции - 4 часа, семинар -2 часа.

В теме 1-ой должны быть рассмотрены следующие вопросы:

1. Уголовно-исполнительная политика.

2. Понятие уголовно-исполнительного права.

3. Принципы уголовно-исполнительного права.

4. Наука уголовно-исполнительного права

5. Предмет, метод и система курса уголовно-исполнительного права как учебной дисциплины.

Литература к первой теме:

1. УК РФ, глава 9, 10.

2. УИК РФ, глава 1.

3. Уголовно-исполнительное право России / под ред. А.С. Михлина. - Глава 1, 3.

4. Уголовно-исполнительное право /под ред. В.И. Селиверстова. - М., 2003.

5. Алексеев С.С. Отрасли права: проблемы, исходные положения // Сов. гос. право,1979. - № 9.

6. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. - М., 1984. - Глава 2, 3.

7. Исаев М.М. Основы пенитенциарной политики. - М., 1927.

8. Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. – Саратов, 1970.

Вопросы к семинару:

1. Уголовно-исполнительная политика. Формирование и развитие исправительно-трудовой политики и уголовно-исполнительной политики. Соотношение социальной политики и политики борьбы с преступностью. Уголовная политика и уголовно-исполнительная политика.

2. Понятие уголовно-исполнительного права. Предмет уголовно-исполнительного права. Место уголовно-исполнительного права в системе права. Соотношение уголовно-исполнительного права с другими отраслями права.

3. Принципы уголовно-исполнительного права. Понятие принципов права и их значение. Система принципов уголовно-исполнительного права. Понятие принципов законности, демократизма, гуманизма, равенство осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, соединения наказания с исправительным воздействием.

4. Наука уголовно-исполнительного права. Проблемы науки уголовно-исполнительного права. Методологические основы науки уголовно-исполнительного права. Значение догматического, социологического, сравнительно-правового, историко-правового методов в изучении науки УИП. Школы науки исправительно-трудового и уголовно-исполнительного права. Связь науки УИП с другими отраслями юридических наук, а также с психологией и педагогикой.

5. Предмет, метод и система курса уголовно-исполнительного права как учебной дисциплины.

Тема № 2. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации.

Лекций 2 часа, семинар - 2 часа.

В теме 2-ой должны быть рассмотрены вопросы:

1. Понятие, содержание, задачи, формы уголовно-исполнительного законодательства.

2. Реформа законодательства по исполнению наказания.

3. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права.

4. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права.

5. Уголовно-исполнительные правоотношения.

Литература к теме № 2:

1. УИК РФ, 1996г., глава 1.

2. Уголовно-исполнительное право России / под ред. А.С. Михлина. - М., 2006.

3. Уголовно-исполнительное право России / под ред. В.И Селиверстова. - М., 2003.

4. Комментарий к УИК РФ / под ред. А.С. Михлина. - М., 2003. – Гл. 1 ст.ст.1-6.

5. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, 1970 г. с дополнениями и изменениями.

6. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 // Ведомости Верховного Совета РФ, 1993. - № 33.

7. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. - М., 1984.

8. Уткин В.А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. - Томск, 1995. - С. 38 - 47.

9. Сборник документов. Международная защита прав и свобод человека. - М., 1990. -(Международные стандарты обращения с осужденными).

10. Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и основные положения // Законность, 1997. - № 5. - С. 2 - 10.

11. Михлин А.С., Селиверстов В.И., Шмаров И.В. Концептуальные проблемы нового уголовно-исполнительного кодекса РФ // ГиП, 1997. - № 8. - С. 69 - 76.

Вопросы к семинару:

1. Понятие, содержание, задачи, формы уголовно-исполнительного законодательства. Источники, законы, другие нормативные акты, международные конвенции и договоры. Задачи уголовно-исполнительного законодательства. Общие и конкретные задачи.

2. Реформа законодательства по исполнению наказания. Характеристика этапов развития исправительно-трудового и уголовно-исполнительного законодательства. Проекты уголовно-исполнительного законодательства. Сопоставление ИТК РСФСР и нового уголовно-исполнительного кодекса. Основные черты УИК РФ.

3. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права. Понятие и определение нормы УИП. Содержание норм УИП. Закрепление в нормах УИП прав и обязанностей осужденных, органов и учреждений, исполняющих наказания, общественности. Три уровня уголовно-исполнительного законодательства.

4. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Основания деления норм на виды. Регулятивные, поощрительные и охранительные нормы. Виды регулятивных норм. Понятие обязывающих, управомочивающих, запрещающих и поощрительных норм. Понятие охранительных норм. Структура нормы уголовно-исполнительного законодательства. Понятие гипотезы, диспозиции и санкции УИЗ.

5. Уголовно-исполнительные правоотношения. Основания возникновения уголовно-исполнительного правоотношения. Изменение и прекращение правоотношения. Структура правоотношения. Элементы правоотношения. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений.

Тема № 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью.

Лекции- 4 часа. Семинар - 2 часа.

В третьей теме должны быть рассмотрены вопросы:

1. Понятие учреждений и органов, исполняющих наказания.

2. Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

3. Взаимодействие учреждений, исполняющих наказания, с иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.

4. Понятие эффективности исполнения наказаний.

5. Контроль органов государственной власти. Судебный контроль. Ведомственный контроль.

6. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.

7. Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания.

Литература к теме № 3:

1. УИК РФ глава 3, ст.ст.16-24

2. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы».

3. Уголовно-исполнительное право / под ред. В.И.Селиверстова. - М., 2003. - Раздел 3, глава 7.

4. Комментарий к УИКу РФ / под ред. О.О.Миронова. - М., 2003. - Глава 3.

5. Советское исправительно-трудовое право / под ред. Н.А. Стручкова. - М., 1983. - Глава 4.

6. Уголовно-исполнительное право России / под ред. А.И.Зубкова. - М., 1997. - Глава 15.

7. Советское исправительно-трудовое право / под ред. Н.А. Беляева и В.С. Прохорова. - Л., 1989. - Глава 4. - С. 58 - 59.

8. Советское исправительно-трудовое право / под ред. Н.А. Стручкова. - М., 1983. - С. 90 - 97.

9. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / науч. ред. А.С. Михлин и И.В. Шмаров. - М.,1999. - С. 62 - 76.

10. Кузнецов Ф.Г. и др. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений. - М., 1968.

11. Никулин С. Пенитенциарная система: начало реформ // Российская юстиция, 1997. - № 12. - С. 8 - 10. (Указ Президента РФ «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ» от 8 октября 1997г.).

12. Лысягин О. Уголовно-исполнительный кодекс принят. Впереди - реорганизация пенитенциарной системы // Российская юстиция, 1997. - № 3.

13. Спиридонов Б.М. Прокурорский надзор за соблюдением законности в исправительно-трудовых учреждениях. - Изд. Московского университета, 1978. - 204 с.

Вопросы к семинару:

1. Понятие учреждений и органов, исполняющих наказания. Органы, исполняющие наказания, не связанные с лишением свободы. Органы, исполняющие ограничение свободы, арест, лишение свободы, смертную казнь. Органы, исполняющие дополнительные наказания в виде лишения званий, чинов и государственных наград. Органы, исполняющие условное осуждение.

2. Учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы. Понятие уголовно-исполнительной системы. Виды учреждений, исполняющих наказание: лишение свободы. Порядок создания исправительных учреждений. Компетенция территориальных и центральных органов управления уголовно-исполнительной системы. Задачи уголовно-исполнительной системы. Категории осужденных, отбывающих наказания в отдельных видах исправительных учреждений. Их особенности и возможности применения исправительного воздействия на осужденных.

3. Взаимодействие учреждений, исполняющих наказания, с иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью. Взаимодействие органов следствия и учреждений, исполняющих наказания. Взаимодействие судов и учреждений, исполняющих наказания. Взаимодействие органов внутренних дел и учреждений, исполняющих наказания. Роль прокуратуры в координации взаимодействия.

4. Понятие эффективности исполнения наказания. Значение выявления эффективности исполнения наказания. Правовой и организационно-управленческий аспекты эффективности. Критерии и показатели эффективности исполнения наказания. Условия, влияющие на эффективность правового регулирования исполнения наказания.

5. Контроль органов государственной власти и местного самоуправления за деятельностью учреждений, исполняющих наказания. Роль федеральных органов, органов субъектов Федерации, и органов самоуправления в осуществлении контроля. Судебный контроль. Рассмотрение судом дел об изменении вида учреждения, условно-досрочном освобождении от наказания, замене одного вида наказания другим, рассмотрение жалоб осужденных. Ведомственный контроль. Формы ведомственного контроля.

6. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Предмет надзора прокурора. Полномочия прокурора. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

7. Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания. Формы оказания содействия. Организационные формы содействия исполнению наказаний. Значение деятельности наблюдательных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних по ранее действовавшему законодательству.

Тема № 4. Исполнение наказания и применение основных средств исправления осужденных.

Лекции- 2 часа. Семинар - 1 час.

Вопросы к 4-ой теме:

1. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказания.

2. Понятие и правовое регулирование применения основных средств исправления осужденных.

3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения основных средств исправления осужденных.

Литература к теме № 4:

1. УИК РФ ст.ст. 1, 5, 6, 7, 9.

2. Уголовно-исполнительное право России / под ред. В.И. Селиверстова. - М., 2003.

3. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / науч. ред. А.С. Михлин и И.В. Шмаров. - Ст.ст.1, 5, 6, 7, 9.

4. Селиверстов В., Шмаров И. Правовое регулирование исполнения наказаний в виде лишения свободы и смертной казни // Российская юстиция, 1997. - № 5.

5. Михлин А.С. Способы применения смертной казни. История и современность // Государство и право, 1997. - № 1. - С. 71 - 75.

6. Михлин А. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы // Российская юстиция, 1997. - № 6.

7. Рябинин А.А. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права Российской Федерации. - Глава 3.

8. Уткин В.А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. - Томск, 1984.

9. Уткин В.А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. – 1995. - Параграф 5.

10. Н.С.Стручков. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. М.1984, Глава 5.

11. Ковалев А.Г. Психологические основы исправления правонарушителей. - М., 1968. - С.102-134.

Вопросы к семинару по теме № 4:

1. Понятие и правовое регулирования исполнения (отбывания) наказания. Определение наказания как меры государственного принуждения, назначаемой по приговору суда. Цели наказания. Сущность и содержание наказания. Понятие исполнения и отбывания наказания. Правовое регулирование исполнения наказания.

2. Понятие и правовое регулирование применения основных средств исправления осужденных. Отличие наказания от средств исправления осужденного. Связь между ними. Правовое регулирование режима, труда, воспитательной работы с осужденными, обучения (образования и профессиональной подготовки) осужденных, общественного воздействия.

3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения основных средств исправления осужденных. Понятие дифференциации исполнения наказания. Понятие индивидуализации исполнения наказания. Связь между дифференциацией и индивидуализацией исполнения наказания.

Тема № 5. Правовое положение лиц, отбывающих наказание.

Лекция - 2 часа. Семинар - 1 час.

Вопросы к 5-ой теме:

1. Основы правового положения осужденных.

2. Основные обязанности и основные права осужденных.

3. Право осужденных на личную безопасность.

4. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных.

5. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения.

6. Международные стандарты обращения с осужденными.

Литература к теме № 5:

1. Конституция Российской Федерации. - Глава 2.

2. УИК РФ, ст.ст.10-15.

3. Комментарий к УИК РФ / науч. ред. А.С. Михлин, В.И. Селиверстов. - Ст. 10 - 15.

4. Уголовно-исполнительное право России / под ред. В.И. Селиверстова. - М., 2003. - С. 110 – 128.

5. Уголовно-исполнительное право / под ред. И.В. Шмарова. - М., 1998. - С. 88 - 106.

6. Шмаров И., Агамов Г. Европейские правила обращения с заключёнными и Уголовно-исполнительный кодекс России // Законность, 1997. - № 11. - С. 2 – 9.

7. Международные акты о правах человека. - М., 1998. - С.183-238, 539-569, 620-623.

8. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. - М. Академия МВД РФ, 1992.

9. Ременсон А.Л. Некоторые вопросы правового положения осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. В сб. Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. – Томск, 1979. - С. 30 - 34.

10. Сборник документов. Международная защита прав и свобод человека. - М., 1990.

Вопросы к семинару по теме № 5:

1. Основы правового положения осужденных. Особенности правового положения осужденных в сопоставлении с правовым статусом граждан России. Основания правоограничений осужденных. Правовой статус осужденных иностранцев и лиц без гражданства. Изменение правового статуса осужденных по УИК РФ в сравнении с ИТК РСФСР.

2. Основные обязанности и основные права осужденных. Понятие правового статуса осужденных. Ограничения общегражданских прав осужденных. Специальная правоспособность лиц, отбывающих уголовные наказания. Основные обязанности осужденных. Основные права осужденных. Сохранение социальных прав гражданина за осужденными.

3. Право осужденных на личную безопасность. Категории осужденных, для которых регламентируется право на личную безопасность. Права осужденных, относящиеся к обеспечению личной безопасности. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по обеспечению личной безопасности осужденных.

4. Обеспечение свободы совести и вероисповедания осужденных. Содержание права на свободу совести и вероисповедание. Связь права со статьей 28 Конституции Российской Федерации. Посещение мест богослужений, приглашение священнослужителей.

5. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения. Обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами в контролирующие и надзирающие органы, а также в органы государственной власти и самоуправления. Порядок обращения осужденных и порядок рассмотрения этих обращений.

6. Международные стандарты обращения с осужденными.

Тема № 6. Исполнение наказания в виде лишения свободы.

Лекции- 4 часа, семинар - 2 часа.

Вопросы к 6-ой теме:

1. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям.

2. Правовое регулирование режима в местах лишения свободы.

3. Содержание режима в местах лишения свободы.

4. Основные элементы режима.

5. Передвижение осужденных без конвоя, проживание вне колоний, предоставление отпусков осужденным, разрешение выезда за пределы колонии.

6. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным.

7. Изменение условий содержания лиц, лишенных свободы, во время отбывания наказания.

8. Способы обеспечения режима в местах лишения свободы.

Литература к теме № 6:

1. УИК РФ, главы 11, 12, 13.