Тема 14. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в республике беларусь

1. Понятие инвестиционной деятельности. Объекты и субъекты.

2. Источники инвестиций юридических и физических лиц.

3. Порядок выдачи лицензий на осуществление инвестиционной деятельности.

4. Инвестиционная деятельность государства, централизованные инвестиционные фонды, порядок их образования и использования.

5. Инвестиционная деятельность на территории Республики Беларусь иностранных юридических и физических лиц (субъекты и объекты), организационно-правовые формы иностранных инвестиций.

6. Правовые основы инвестиционной деятельности белорусских субъектов хозяйствования за рубежом.

Инвестиции - относительно новый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие «капитальные вложения», под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт.

Инвестициями являются все виды финансовых, имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли или социального эффекта. Инвестиции в воспроизводство основных фондов осуществляются в форме капитальных вложений.

В Инвестиционном кодексе Республики Беларусь дается определение инвестициям. Под инвестициями понимается любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Инвестиционная деятельность представляет собой совокупность практических действий граждан, юридических лиц и государства, направленных на расширение капитала, получение прибыли и удовлетворение потребностей граждан. Инвестиционная деятельность может осуществляться на основе личной и коллективной собственности, государственной собственности, иностранных инвесторов смешанной собственности.

В Инвестиционном кодексе Республики Беларусь понятие инвестиционная деятельность трактуется следующим образом: под инвестиционной деятельностью понимаются действия юридического лица и (или) физического лица и (или) государства (административно-территориальной единицы государства) по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Инвестиционная деятельность состоит из:

• инвестиционных разработок (предварительное исследование, обосновывающее решение, эффективность и целесообразность инвестиции);

• капитального строительства (проектирование, выполнение строительно-монтажных работ, пуско-наладочных и других видов работ, постановка машин и оборудования, ввод в действие основных фондов и достижение проектных мощностей).

Объектами инвестиционной деятельности в Республике Беларусь являются:

- денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги;

- движимое и недвижимое имущество (технологии, машины, оборудование, здания, транспортные средства, вычислительная техника, сооружения);

- лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, авторские права, патенты, ноу-хау, программные продукты, опыт и другие интеллектуальные ценности. Ноу-хау – совокупность технических, технологических и иных знаний, оформленных в виде документации, навыков и производственного опыта, необходимых для организации производства, но незапатентованных. Различают ноу-хау научно-технического, управленческого и финансового характера;

- права пользования землей, недрами и другими природными ресурсами, а также иные имущественные права.

То есть объектами инвестирования являются основные фонды и оборотные средства всех отраслей народного хозяйства, интеллектуальные ценности, научно-техническая продукция и т.д. Законодательными актами Республики Беларусь определяются объекты, находящиеся только в собственности Республики Беларусь, что не исключает инвестиционной деятельности в отношении этих объектов.

Субъектами инвестиционной деятельности могут выступать государство, белорусские и иностранные физические и юридические лица. Субъект самостоятельно принимает решения о вложении ценностей.

Наряду с инвесторами в инвестиционной деятельности участвуют субинвесторы и участники.

Под инвестором понимается лицо (юридическое, физическое, государство в лице уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов), осуществляющее инвестиционную деятельность в формах определенных статьей 5 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь.

Инвестор имеет права, несет обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций.

Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь осуществляется в следующих формах:

• создание юридического лица;

• приобретение имущества или имущественных прав, а именно доли в уставном фонде юридического лица; недвижимости; ценных бумаг; прав на объекты интеллектуальной собственности; оборудования; концессий; других основных средств.

Субинвесторы - юридические и физические лица, которые осуществляют организацию и управление инвестиционной деятельностью, на всех ее этапах по договору с инвестором и действуют от его имени.

Участники инвестиционной деятельности исполнители заказов или поручений инвесторов.

Источниками инвестиций выступают:

• кредиты (государственные, коммерческие, иностранные);

• привлеченные средства;

• собственные средства;

• амортизация;

• прибыль (от основной деятельности, от непрофильной деятельности);

• долевое участие;

• участие в производстве;

• совместное предприятие;

• участие в капитале (открытое размещение акций на рынке ценных бумаг,

закрытое размещение акций).

Инвестиции могут быть как национальными, так и иностранными. Государственная поддержка инвестиционных проектов оказывается в виде гарантий Правительства Республики Беларусь; централизованных инвестиционных ресурсов.

Юридическое лицо, в уставном фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции, является коммерческой организацией с иностранными инвестициями. Все коммерческие организации с иностранными инвестициями рассматриваются как коммерческие совместные либо коммерческие иностранные организации.

Под реинвестированием понимается вложение инвестором в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь прибыли (дохода), уже полученной им в результате такой деятельности.

При создании и регистрации предприятий с иностранными инвестициями помимо Инвестиционного кодекса Республики Беларусь применяются также положения законов, устанавливающие порядок создания и регистрации предприятий без иностранных инвестиций.