Приложения

Закон 24 февраля 1875 г. относительно организации Сената

1. В состав сената входят 300 членов: 255 из них избраны департаментами и колониями, а 75 – Национальным собранием.

2. Сенский и Северный департаменты изберут по пяти сена­торов. Департаменты: Нижнесенский, Па-де-Кале, Жиронда, Ронский, Финистер, Пот-де-Норд — изберут каждый по четыре сенатора. Департаменты: Нижнелуарский, Соны и Луары, Иле-вилен, Сены и Уазы, Изер, Пюдидом, Сомм, Бушедерон, Эзне, Луары, Манш, Мены и Луары, Мордиган, Дордон, Готгарон, Нижнешарптский, Кальвадос, Сарт, Герольд, Нижнепиреней­ский, Гард, Авьерон, Ванден, Орнэ, Уазы, Возг, Алиэ — изберут по три сенатора. Все остальные департаменты — по два сенатора. Бельфортская территория и три департамента Алжира четыре колонии Мартиника и Гваделупа, островов Соединения и Французской Индии изберут каждый по одному сенатору.

3. Никто не может быть сенатором, если он не прирожден­ный француз, не достиг сорокалетнего возраста и не вправе пользоваться всеми своими гражданскими и политическими правами.

4. Сенаторы от департаментов и колоний избираются абсолютным большинством голосов, и если их избирается несколько, то путем голосования всего списка сразу. Избирает их колле­гия, собирающаяся в главном городе департамента и состоящая из: 1) депутатов; 2) членов Генерального совета; 3) членов окружных советов; 4) делегатов, избранных по одному от каждого муниципального совета, из числа избирателей коммуны. Во Французской Индии члены колониального совета и местных советов являются заместителями членов Генерального: и окружного совета и делегатов муниципальных советов. Они подают голоса в главном городе местности.

5. Сенаторы, выставленные Национальным собранием, избираются абсолютным большинством голосов и путем голосо­вания всего списка сразу.

6. Сенаторы департаментов и колоний избираются на 9 лет, и каждые 3 года одна треть общего состава сената обновляется. В начале первой сессии департаменты будут распределены в три серии, представляющие разное количество сенаторов. Жребий решит, какие серии должны быть возобновлены по окончании первого и второго трехлетия.

7. Сенаторы, избранные Национальным собранием, несме­няемы. В случае освобождения вакансий по причине кончины, выхода в отставку сенатора или какого-либо другого обстоя­тельства сам сенат должен в течение двух месяцев озаботиться, о замещении этих вакансий.

8. Сенат владеет вместе с палатой депутатов правом законодательной инициативы и издания законов. Финансовые зако­ны должны быть в первую очередь обсуждаться и голосоваться в палате депутатов.

9. Сенат может составить из себя юридическую коллегию, чтобы судить президента республики или министра и чтобы ведать дела о покушениях на безопасности государства.

10. K выборам сенаторов приступят за месяц до того дня, который Национальное собрание назначит последним днем своей деятельности.

Сенат приступит к отправлению своих обязанностей и сформируется в тот день, когда прекратит свое существование Национальное собрание.

11. Настоящий закон не может быть опубликован раньше того, как будет окончательно вотирован закон о государствен­ных властях.

Законодательные акты Франции. СПб., 1905. С. 106—107.

Закон 25 февраля 1875 г. об организации государственной власти

1. Законодательная власть отправляется двумя собраниями: палатой депутатов и сенатом. Палата депутатов избирается путем всеобщей подачи голосов согласно условиям, определен­ным законам. Состав, способы избрания и полномочия сената будут установлены особым законом.

2. Президента республики избирают абсолютным большин­ством голосов палата депутатов и сенат, соединившиеся в На­циональное собрание. Он избирается на семь лет. Он переизбираем.

3. Президент республики обладает правом законодательной инициативы сообща с членами обеих палат. Он опубликовывает законы, когда они проголосованы обеими палатами; он наблюдает за применением и обеспечивает исполнение законов. Он владеет правом помилования; амнистии могут быть дарованы лишь в силу издания соответственного закона. Он располагает вооруженной силой. Он назначает на все гражданские и воен­ные должности. Он председательствует на национальных тор­жествах; послы и посланники иностранных держав состоят при нем. Всякий акт, исходящий от президента республики, должен быть скреплен подписью министра.

4. Начиная с момента опубликования этого закона по мере освобождения вакансий президент республики будет исключать, сообразуясь с указаниями министров, членов Государственного совета; таким образом, назначенные не могут быть смещены иначе, как в силу указа совета министров. Члены Государ­ственного совета, назначенные в силу закона 24 мая 1872 г., не могут быть смещены до окончания срока их полномочий иначе, как согласно только что обозначенному закону. После роспуска Национального собрания отрешение их от должности может быть произведено лишь на основании соответственной резолю­ции сената.

5. Президент республики с согласия сената вправе распус­тить палату депутатов до законного срока окончания ее полно­мочий. В подобном случае избирательные коллегии должны быть созваны для нового избрания не позже трех месяцев со дня роспуска палаты.

6. Министры каждый за всех и все за одного ответственны перед палатами за общую политическую деятельность правительства, и каждый несет личную ответственность за свои собственные действия. Президент республики ответствен лишь в случае государственной измены.

7. В случае освобождения поста президента по причине ли его кончины, или вследствие других обстоятельств соединенные палаты немедленно приступают к избранию нового президента. В промежуточное время совет министров облечен исполнитель­ною властью.

8. Палаты вправе заявить о необходимости пересмотра кон­ституционных законов, если в каждой из них в отдельности по собственному ли желанию, или по инициативе президента обсуж­дался этот вопрос и соответственное решение было принято абсолютным большинством голосов. После того как каждая из палат приняла соответственную резолюцию, они объединяются в Национальное собрание, чтобы произвести пересмотр.

Решения, касающиеся изменения конституционных законов в их целом или в их части, должны быть приняты абсолютным большинством голосов всех членов, входящих в состав Нацио­нального собрания. Во все время, пока власть президента будет находиться в руках маршала Мак-Магона, которому она была вручена законом от 20 ноября 1873 г., пересмотр может со­стояться лишь в случае, если президент республики сам его предложит.

9. Резиденцией исполнительной власти и местом заседания -обеих палат будет служить Версаль.

Законодательные акты Франции. СПб., 1905. С. 104—106.

Конституционный закон от 16 июля 1875 г. о соотношении государственных властей

1. Сенат и палата депутатов ежегодно собираются во вто­рой вторник месяца января по предварительному приглашению президента республики. Сессии в обеих палатах должны продолжаться по меньшей мере пять месяцев в году. Сессия одной палаты начинается и заканчивается одновременно с сессией дру­гой. В первое воскресенье, следующее за открытием палат, во всех церквах и храмах будет принесена общая молитва богу о даровании благословения трудам собраний.

2. Президент республики закрывает сессию. Он владеет пра­вом созывать чрезвычайные заседания палат. Он обязан их со­звать, если в промежутке между сессиями к нему поступит просьба о созыве, поддержанная абсолютным большинством голо­сов каждой палаты. Президент вправе откладывать заседания палат. Но этот перерыв в заседаниях не может быть им зачис­лен более продолжительным, чем в один месяц, и не может иметь места более двух раз в продолжение одной сессии.

3. По меньшей мере за месяц до срока окончания полномо­чий президента республики обе палаты объединяются в одно Национальное собрание, чтобы произвести выборы нового пре­зидента. В случае, если это собрание не будет к сроку созвано, оно само в силу самого закона сформируется за две недели до окончания власти президента. В случае кончины или подачи в отставку президента обе палаты соединяются немедленно без созыва. В случае если к моменту освобождения поста прези­дента палата депутатов вследствие применения к ней параграфа пятого закона от 25 февраля 1875 г. будет распущена, немед­ленно должны быть созваны избирательные коллегии, а сенат соберется сам собой.

4. Всякое заседание одной из двух палат, которое состоялось бы вне времени, назначенного для одновременной сессии обеих палат, недозволено и в силу самого закона не имеет никакого значения, за исключением случая, указанного в предыдущем параграфе, и в том случае, если сенат образует из себя судеб­ную коллегию; в этом последнем случае он может отправлять лишь судебные функции.

5. Заседания сената и палаты депутатов публичны. Каждая палата может, однако, образовать из себя тайный комитет по просьбе известного числа ее членов, которое будет определено в регламенте. После такого тайного совещания палата решает абсолютным большинством голосов, должно ли это совещание быть повторено публично.

6. Президент республики сообщается с палатами посред­ством посланий, которые министр прочитывает вслух с трибуны. Министры имеют право входа в обе палаты и должны быть выслушаны, если они этого просят. Они могут быть сопровож­даемы комиссарами, назначенными президентом республики для участия в совещании по поводу определенного закона.

7. Президент республики должен опубликовать законы в продолжение месяца, после того как окончательно принятый закон был передан правительству. Он должен опубликовать в течение трех дней те законы, которые специальным голосова­нием обеих палат были признаны неотложными. В течение вре­мени, предшествующего обнародованию закона, президент вправе посредством мотивированного послания просить о новом совещании по поводу закона, который должен быть обнародо­ван, и его просьба не может быть отклонена.

8. Президент республики заключает и утверждает договоры. Он сообщает о них палатам, лишь только это дозволяет без­опасность и интересы государства. Договоры о мире, коммерче­ские договоры, договоры финансовые, договоры о правах лич­ности и условиях владения собственностью для француза за границей не действительны, пока их не проголосуют обе палаты. Ни одна уступка территории, ни одна мена или присоединение территории не могут совершиться иначе, как в силу соответ­ственного закона.

9. Президент республики не может объявить войны без предварительного на то согласия обеих палат.

10. Каждая палата судит о том, допустимы ли ее члены к избранию и правильно ли они избраны; только палата может принять отставку членов.

11. Бюро каждой палаты избирается ежегодно на все время сессии и служит также и тем чрезвычайным сессиям, которые могут иметь место до начала обычной сессии следующего года. Когда обе палаты соединяются в Национальное собрание, бюро составляется из президента, вице-президентов и секретарей сената.

12. Возбудить обвинение против президента республики может только палата депутатов и судить его может только сенат. Возбудить обвинение против министров может палата депутатов в случае преступлений, совершенных ими при испол­нении своих обязанностей. В таком случае их судит сенат. Сенат может быть преобразован в суд декретом президента респуб­лики, сообразующегося с указаниями министров, для того, чтобы судить всякого заподозренного в злом умысле против безопасности государства. Если следствие начато обыкновен­ными судебными властями, декрет о созыве сената может быть издан до определения обвинительной камеры о предании суду. Закон определит способы предания суду, ведения следствия и постановления решения.

13. Ни один член палаты депутатов или сената не может быть преследуем или судим за мнения, высказанные им, или за вотум, поданный им при отправлении своей функции.

14. Ни один член палаты депутатов или сената не может быть во время сессии преследуем или арестован за уголовное преступление или проступок без согласия на то той палаты, чле­ном которой он состоит, за исключением тех случаев, когда он захвачен на месте преступления. Арест или возбуждение обвинения против члена одной из палат может быть отложен до конца сессии, если палата этого требует.

Законодательные акты Франции. СПб., 1905, С. 108—110.

Из закона 14 августа 1884 г. об изменениях, вносимых в конституцию

1. Пункт 2 параграфа 5 конституционного закона от 25 фев­раля 1875 г. касательно организации государственной власти изменяется следующим образом: «В данном случае избиратель­ные коллегии собираются для новых выборов не позже двух­месячного срока, а палата чрез десять дней после окончания выборов».

2. Пункт 3 параграфа 8 того же закона от 25 февраля 1875 г. дополняется следующим образом: «Республиканская форма правления не может стать предметом предложения от изменения. Члены тех семейств, которые занимали французский престол, не допустимы к избранию на пост президента респуб­лики».

3. Параграфы начиная с 1-го до 7-го конституционного закона от 24 февраля 1877 г. касательно организации сената не носят больше характера конституционных законов.

4. Пункт 3 параграфа 1 конституционного закона от 16 июля 1875 г. о соотношении государственных властей отме­няется.

Законодательные акты Франции. СПб., 1905. С. 122—123.

http: // www. hist. msu. ru / er / etext / pict / modern. htm

Конституция Германии 16 апреля 1871 г.

Его Величество Король Прусский, от имени Северо-Герман­ского Союза, Его Величество Король Баварский, Его Величество Король Вюртембергский, Его Королевское Высочество великий герцог Баденский и Его Королевское Высочество великий герцог Гессенский, стоящий также во главе тех частей герцогства, кото­рые расположены по Рейну к югу от Майна, заключаем вечный союз для защиты союзной территории и применяемого на ее про­тяжении права, а также для обеспечения благосостояния немец­кого народа. Этот союз будет именоваться Германской Империей (Deutsches Reich) и будет иметь нижеследующую

Конституцию