1.6. Расследование, оформление

И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Для обоснованной разработки мероприятий по профи-

лактике травматизма важным является своевременное и правиль-

ное выявление его причин.

Порядок расследования и оформления несчастных случаев

зависит от их квалификации. В каждом случае действует офици-

ально утвержденное Положение.

Квалификация несчастных случаев. Каждый несчастный слу-

чай, в зависимости от конкретных обстоятельств, должен быть

соответствующим образом квалифицирован.

Различают несчастные случаи: бытовые; связанные с работой;

связанные не только с работой, но и с производством. Порядок

их расследования и оформления различен. Применительно к быто-

вым несчастным случаям и травмам, связанным с работой, различен

порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудо-

способности.

При временной нетрудоспособности, наступившей вследствие

бытового несчастного случая, пособие выплачивается, начиная

с шестого дня (т. е. за первые пять дней нетрудоспособности посо-

бие не выплачивается). Размер пособия при этом зависит, как

и при общих заболеваниях, от стажа непрерывной работы постра-

давшего. Если пострадавший не является членом профсоюза, посо-

29

бие выдается в половинном размере против установленного.

При травмах, связанных с работой (и в том числе с произ-

водством), пособие выплачивают с первого дня в 100 %-ном размере.

В этом случае при наступлении вследствие травмы инвалидности

назначается повышенная по сравнению с бытовыми травмами пен-

сия. При травмах, связанных с производством, пострадавший,

став инвалидом, имеет право на компенсацию потерянного зара-

ботка предприятием.

Признаки травм, связанных с работой. Несчастный случай

признается связанным с работой, если он произошел:

при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время

командировки), а также при совершении каких-либо действий

в интересах предприятия или учреждения, хотя бы и без поруче-

ния администрации;

в пути на работу или с работы;

на территории предприятия или учреждения или в ином месте

работы в течение рабочего времени, (включая установленные пере-

рывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок

орудий производства, одежды перед началом или по окончании

работы;

вблизи предприятия или учреждения или иного места работы

в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы,

если нахождение там не противоречило правилам внутреннего

трудового распорядка;

при выполнении государственных или общественных обязан-

ностей, а также при выполнении специальных заданий советских,

партийных, профессиональных или иных общественных органи-

заций, даже если эти задания не связаны с основной работой;

при выполнении долга гражданина СССР по спасению челове-

ческой жизни, по охране социалистической собственности, а также

по охране социалистического правопорядка.

Утрата трудоспособности ь связи с выполнением донорских

функций приравнивается к утрате трудоспособности вследствие

несчастного случая, связанного с работой.

При отсутствии указанных признаков травм, травма считается

бытовой.

Признаки травм, связанных с производством. В соответствии

с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на

производстве, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС,

связанными с производством считаются несчастные случаи, проис-

шедшие на территории предприятия, вне территории предпри-

ятия при выполнении пострадавшим трудовых обязанностей,

задания администрации предприятия, руководителя работ (брига-

дира, мастера, начальника смены, участка и т. п.), а также при

следовании на предоставленном предприятием транспорте на

работу или с работы. Связанными с производством считаются

несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего времени

(включая установленные перерывы), так и в течение времени,

необходимого для приведения в порядок орудий производства,

одежды перед началом работы или по ее окончании, а также при

выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и празднич-

ные дни.

Несчастный случай, несмотря на наличие указанных призна-

ков, может быть признан не связанным с производством, если

в результате расследования установлено, что он произошел при

изготовлении пострадавшим в личных целях без разрешения

администрации каких-либо предметов или самовольном исполь-

зовании в личных целях транспортных средств, механизмов, •

оборудования, инструмента, принадлежащих предприятию; при

спортивных играх на территории предприятия; при хищении

материалов, инструментов или других предметов и материальных

ценностей; в результате опьянения.

Расследование и оформление несчастных случаев, связанных

с работой (но не связанных с производством). Расследование

обстоятельств рассматриваемого типа несчастных случаев органа

зуется комитетом профсоюза (цеховым комитетом) совместно

с администрацией предприятия (цеха, отдела, участка) в течение

трех суток с момента установления факта несчастного случая.

Результаты расследования несчастного случая, связанного

с работой (но не с производством), оформляют актом по форме ЫТ.

Акт составляется в двух экземплярах, подписывается лицами,

проводившими расследование (представителями комиссии социаль-

ного страхования профкома и администрации). Один экземпляр

акта хранится с листком нетрудоспособности (справкой), другой

выдается пострадавшему.

Расследование и оформление бытовых несчастных случаев.

Порядок расследования бытовых несчастных случаев тот же, что

и для случаев, связанных с работой. При этом оформляется акт

по форме НТ в двух экземплярах, назначения которых то же, что

и в рассмотренном выше случае.

Расследование, оформление и учет травм, связанных с произ-

водством. В соответствии с Положением о расследовании и учете

несчастных случаев на производстве несчастный случай на про-

изводстве, вызвавший потерю у работника трудоспособности на

период не менее одного дня, или несчастный случай, вызвавший

необходимость перевода его с работы по основной профессии на

другую работу, оформляется актом по форме Н-1.

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший

или свидетель несчастного случая немедленно извещает мастера

или другого непосредственного руководителя работ, который обя-

зан: срочно организовать первую помощь пострадавшему и его

Доставку в медсанчасть (здравпункт) или иное лечебное учрежде-

ле, сообщить начальнику цеха или другому руководителю о про-

сшедщем несчастном случае, сохранить до расследования сбста-

эвку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими

эни были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и

здоровью окружающих работников, не приведет к аварии и не

нарушит производственного процесса, который по технологии

должен вестись непрерывно).

Начальник цеха или руководитель подразделения, где произо-

шел несчастный случай, обязан немедленно сообщить о происшед-

шем несчастном случае руководителю и профсоюзному комитету

предприятия.

Администрация предприятия незамедлительно создает комис-

сию по расследованию несчастного случая в составе начальника

цеха или руководителя соответствующего подразделения, началь-

ника отдела (инженера) охраны труда (техники безопасности)

предприятия (цеха), общественного (старшего общественного) ин-

спектора по охране труда или другого представителя профсоюз-

ного комитета предприятия.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в тече-

ние 24 ч расследовать обстоятельства и причины, при которых

произошел несчастный случай; составить акт по форме Н-1 в четы-

рех экземплярах, разработать мероприятия по предупреждению

несчастных случаев и направить их руководителю предприятия

для утверждения.

Руководитель предприятия (главный инженер) обязан немед-

ленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный

случай, и после окончания расследования в течение суток рас-

смотреть и утвердить акт по форме Н-1.

Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил адми-

нистрации предприятия, цеха в течение рабочей смены или от кото-

рого потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть

расследован по заявлению пострадавшего или заинтересованного

лица в срок не более двух недель со дня подачи заявления. Вопрос

о составлении акта по форме Н-1 решается после всесторонней

проверки заявления о происшедшем несчастном случае с учетом

всех обстоятельств, медицинского заключения о характере травмы

и возможной причины потери трудоспособности, показаний оче-

видцев и других доказательств.

Несчастный случай, происшедший на предприятии с работни-

ком, направленным другим предприятием для выполнения его

задания, расследуется комиссией по расследованию несчастного

случая, создаваемой администрацией предприятия, где произошел

несчастный случай.

Руководитель предприятия, где произошел несчастный случай

с работником другого предприятия, обязан незамедлительно извес-

тить об этом предприятие, работником которого является постра-

давший.

Несчастный случай, происшедший с работником (учащимся,

студентом), направленным в установленном порядке на другое

предприятие и выполнявшим там работу под руководством его

персонала, расследуется и учитывается этим предприятием.

В расследовании несчастного случая, как правило, принимает

участие представитель предприятия (учебного заведения), напра-

вившего работника (учащегося, студента) 1.

Если на выделенном участке или производственной площади

предприятия производились какие-либо работы другим предприя-

тием под руководством своего персонала, то несчастный случай,

происшедший с работником, производящим работы на этом участке

или производственной площади, расследуется и учитывается пред-

приятием, ведущим работу.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполне-

нии работы по совместительству, расследуется и учитывается

предприятием по месту, где производится работа по совместитель-

ству.

Несчастный случай, происшедший на предприятии с учащимся

среднего специального учебного заведения, студентом вуза, про-

ходящим практику под руководством персонала этого предприя-

тия, расследуется комиссией по расследованию несчастного слу-

чая совместно с представителей учебного заведения и учитывается

предприятием.

Администрацияvпредприятия, придя к выводу об отсутствии

связи несчастного случая с производством, обязана вынести этот

вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета.

При согласии профсоюзного комитета с выводами администра-

ции на акте по форме Н-1 (в правом верхнем углу) делается запись:

«Несчастный случай не связан с производством. Постановление

профсоюзного комитета от____, протокол___», Эта запись удосто-

веряется печатью.

При несогласии профсоюзного комитета с выводом администра-

ции предприятия указанная запись не делается, несчастный слу-

• чай считается связанным с производством.

Ответственность за правильное и своевременное расследование

и учет несчастных случаев, оформление актов по форме Н-1, выпол-

нение мероприятий, указанных в актах, несет руководитель пред-

приятия, руководители структурных подразделений и производ-

ственных участков предприятия.

Специальное расследование несчастных случаев, связанных

с производством. Специальному расследованию подлежат: группо-

вой несчастный случай; несчастный случай с тяжелым исходом;

несчастный случай со смертельным исходом.

Специальное расследование указанных случаев проводится

Комиссией в составе технического (главного технического) инспек-

тора труда центрального комитета или совета профсоюзов, пред-

ставителя вышестоящей организации, руководителя (заместителя