1.5. Организация работы по охране труда

НА ПРЕДПРИЯТИИ

Основные направления работ по охране труда. Обеспе-

чение охраны труда связано с профилактикой травматизма и забо-

леваемости, а также созданием условий труда для сохранения

работающими высокого уровня работоспособности в течение всего

рабочего дня. Рассмотрим эти понятия подробнее.

Травматизм характеризуется совокупностью имевших место

травм. Травма — это повреждение тканей организма человека

либо нарушение их нормальных функций, вызванные воздей-

ствием какого-либо внешнего фактора. В условиях производства

травмы, как правило, связаны с воздействием рассмотренных

выше опасных производственных факторов. Так, механические

повреждения частей тела или глаз могут быть вызваны частицами

обрабатываемого на станках материала; переломы костей, ранения

кожи — режущими инструментами при их вылете вследствие

плохого крепления или разрушения, шероховатостью и заусен-

цами обрабатываемых заготовок; ушибы, порезы — острыми

кромками и гранями; ожоги — тепловыми излучениями; электри-

ческие удары — прохождением тока через тело человека, лучевые

удары — ионизирующими излучениями, химические ожоги или

острые отравления — химическими веществами. Острые отравле-

ния приравниваются к травмам.

Производственный травматизм, т. е. совокупность травм,

связанных с производством, является показателем состояния

охраны труда. Естественно, что травмы могут быть не связаны

с производством. Так, весьма частыми являются бытовые травмы.

Они могут быть получены дома (разного рода механические по-

вреждения тела, переломы конечностей, ожоги, отравления) или

на улице (обмораживания, тепловые и солнечные удары, повре-

ждения частей тела при падении и т. д.). Принципы квалификации

несчастных случаев на бытовые, связанные с производством и т. п.

изложены ниже.

По степени поражения организма человека травмы подраз-

деляются на микротравмы, при которых пострадавший не теряет

трудоспособность и поэтому не освобождается от работы; травмы

с временной утратой работоспособности, при которых пострадав-

ший освобождается от работы на время лечения; тяжелые травмы,

приводящие к полной или частичной инвалидности, и травмы

со смертельным исходом. При числе пострадавших от двух или

более несчастный случай является групповым. Если погибло

пять или более человек, несчастный случай квалифицируется

как случай с особо тяжкими последствиями.

Принята следующая классификация причин несчастных слу-

чаев'на производстве:

организационные: отсутствие или некачественное проведение

инструктажа и обучения; отсутствие необходимой технической

документации, инструкций по охране труда; нарушение правил

проведения работ, а также режимов труда- и отдыха, неудовлет1-

верительная организация и содержание рабочих мёСт, включая

необеспечение требуемых санитарно-гигиенических условий

труда, недостаточный контроль охраны труда; нарушение правил

безопасности движения, технической и линейной эксплуатации

транспорта; неприменение средств индивидуальной защиты, не*

достатки в обучении и инструктировании работающих;

технические: несоответствие нормам безопасности конструк-

ции технологического оборудования и подъемно-транспортных

устройств, технологической оснастки* ручного механизирован-

ного инструмента (отсутствие или недостаточная надежность

защитных устройств, наличие потенциально опасных зон и др.);

несоответствие конструкции оборудования эргономическим тре-

бованиям (нерациональная компоновка поста управления, не-

удобство обслуживания и др.); неправильный выбор оборудования,

оснастки, транспортных средств, методов, режимов обработки,

сборки и транспортирования; отсутствие указаний о способах

и средствах безопасного выполнения работ; несоблюдение сроков

ремонта; неисправность технологического оборудования, осна-

стки, подъемно-транспортных устройств, ручного механизиро-

ванного инструмента;

прочие причины: нарушение трудовой дисциплины; наличие

конструктивных недостатков зданий и сооружений и их элемен-

тов; наличие выраженных психофизиологических факторов (моно-

тонности труда, перенапряжения анализаторов операторов вслед-

ствие избытка информации систем контроля и сигнализации

и т. д.).

Профессиональное заболевание — заболевание, вызванное

неблагоприятными условиями труда.

Работоспособность человека в процессе труда характеризуется

предельными возможностями его организма, связанными с вы-

полнением конкретной работы. Как правило, в условиях произ-

водства человек не работает на пределе возможностей, а исполь-

В настоящее время обучение безопасным методам труда пред-

усматривается учебными программами в системе высшего и сред-

него специального образования, а также непосредственно на

производстве. Вопросы охраны труда включены в программу

общеобразовательных школ, техникумов, профессионально-техни-

ческих училищ. Наиболее ответственный этап подготовки кадров

по вопросам безопасности труда реализуется в процессе трудовой

деятельности.

Организация обучения работающих безопасности труда регла-

ментируется ГОСТ 12.0.004—79, в соответствии с которым это

обучение проводят при подготовке новых рабочих (вновь принятых

рабочих, не имеющих профессии или меняющих профессию);

проведении различных видов инструктажа; повышении квали-

фикации.

Общее руководство и организация обучения работающих без-

опасности труда в целом по предприятию (организации) возла-

гается на главного инженера предприятия (организации), а в под-

разделениях — на их руководителей. Предложения по повышению

квалификации рабочих представляются мастерами и бригадирами.

Контроль за своевременностью и качеством обучения работа-

ющих безопасности труда в подразделениях предприятия (орга-

низации) осуществляется отделом (бюро, инженером) охраны

труда.

Виды инструктажей по охране труда установлены

ГОСТ 12.0.004—79, в соответствии с которым обязательными

инструктажами по безопасности труда являются: вводный, пер-

вичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда

(технике безопасности) или лицо, на которое возложены обязан-

ности инженера по охране труда (технике безопасности). Вводный

инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу, незави-

симо от их образования, стажа работы по данной профессии или

должности, а также с командированными, учащимися и студен-

тами, прибывшими па производственное обучение или практику.

О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают

запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной

карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктиру-

емого и инструктирующего. Форма журнала регистрации ввод-

ного инструктажа и личной карточки инструктажа приведены

в прил. 3 ГОСТ 12.0.004—79.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, вне-

плановый и текущий инструктажи проводит мастер или непосред-

ственный руководитель работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым

работником индивидуально с практическим показом безопасных

приемов и методов труда. Первичный инструктаж на рабочем месте

проводят со всеми лицами, вновь принятыми на предприятие

(в организацию1*; переводимыми из одного подразделения в другое;

командированными^ с учащимися и студентами, прибывшими на

производственное обучение или практику; с работниками, выпол-

няющими новую для них работу, а также со строителями при

выполнении строительно-монтажных работ на территории

действующего предприятия.

Список профессий работников, освобожденных от первичного

инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприя-

тия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте

и проверки знаний в течение первых двух-пяти смен (в зависи-

мости от стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под

наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется

допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъ-

являются дополнительные (повышенные) требования по безопас-

ности труда, министерствами (ведомствами) по согласованию

с соответствующими ЦК профсоюзов может быть установлен

более продолжительный срок стажировки.

Рабочий, не владеющий знаниями правил техники безопас-

ности в объеме первичного инструктажа на рабочем месте, а также

не обученный безопасным приемам и методам работы, не должен

допускаться к самостоятельной работе.

Допуск к самостоятельной работе фиксируется датой и под-

писью инструктирующего в' журнале регистрации инструктажа

на рабочем месте (личной карточке инструктажа). Форма журнала

•регистрации инструктажа на рабочем месте приведена в прил. 3

ГОСТ 12.0.004—79.

Повторный инструктаж проходят все работающие (за исключе-

нием лиц, не связанных с работой с технологическим оборудова-

нием и хранением сырья и материалов) независимо от квалифи-

кации, образования и стажа работы не реже чем через шесть меся-

цев. Повторный инструктаж проводят с целью проверки и повы-

шения уровня знаний правил и инструкций по охране труда

индивидуально или с группой работников одной профессии или

бригады по программе инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил

по охране труда; изменении технологического процесса; замене

или модернизации оборудования, приспособлений и инструментов,

:одного сырья, материалов и других факторов, влияющих на

езопасность труда, которые могут привести или привели к травме,

варии, взрыву, или пожару; при перерывах в работе — для

раоот, к которым предъявляются дополнительные (повышенные)

эеоования безопасности труда более чем на. 30 календарных

-и, а для остальных работ 60 дней. Внеплановый инструктаж

'водят индивидуально -или с группой работников одной про-

ессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.

Проведение первичного, повторного и внепланового инструк-

и регистрируется в журнале инструктажа на рабочем месте

карточке инструктажа).

Текущий инструктаж проводят с работниками перед производ-

ством особо опасных работ, на которые оформляется наряд-

допуск (в последнем делается запись о его проведении). К таким

работам относятся, например, работы в колодцах, тоннелях,

траншеях, дымоходах, плавильных и нагревательных печах,

бункерах, коллекторах, шахтах и камерах; ремонт стационарных

и переносных ацетиленовых генераторов; чистка и ремонт котлов,

газоходов, паронагревателей, экономайзеров, бойлеров, пита-

тельных насосов, дымососов, мельниц, циклонов и другого обору-

дования котельных установок; очистка воздухопроводов ком-

прессорных установок; монтаж, демонтаж и ремонт грузоподъем-

ных кранов и подкрановых путей; такелажные работы по пере-

мещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при

отсутствии подъемных кранов; монтаж и демонтаж оборудования

массой более 500 кг; производство разовых особо сложных техно-

логических операций (формовка и отливка крупногабаритных

деталей, обработка их на станках и т. д.); проведение гидравли-

ческих и пневматических испытаний сосудов и изделий, работа-

ющих под давлением выше 0,07 МПа и не подлежащих регистра-

ции в органах Госгортехнадзора, если испытание проводится не

в специально оборудованном помещении или камере; получение

и транспортирование внутри предприятия баллонов со сжатыми

газами, кислот, щелочных металлов и других опасных продуктов;

земляные работы в зоне расположения энергетических сетей;

ремонтно-строительные и монтажные работы на высоте более