3. Экспертные исследования по делам о пожарах.

Первым этапом в деятельности органов дознания является проведение проверок по факту пожара с принятием процессуальных решений.

Основанием к проведению проверок по пожару могут быть:

1) факт выполнения боевых действий пожарными подразделениями;

2) заявления и сообщения граждан и организации о произошедших пожарах, для ликвидации которых пожарные не вызывались;

3) поступление телефонограммы из медицинских учреждений по факту получения травм на пожарах или гибели людей.

Проверка проводится в срок не более 3-х суток со дня получения заявления или сообщения о пожаре, а в исключительных случаях срок, по ходатайству лица, проводящего проверку, может быть продлен начальником органа дознания, но не более чем на 10 суток (ст.144 УПК РФ).

На основании ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» органы государственного пожарного надзора обязаны по каждому пожару провести тщательную проверку, основными целями которой является

1) установление причины пожара

2) установление лиц, виновных в их возникновении,

3) определение причиненного ущерба,

4) наличие или отсутствие признаков преступления.

При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.

В ходе проверки по пожару проводится следующие мероприятия:

1) осмотр места происшествия с составлением протокола и схемы места пожара (это единственное следственное действие, которое допускается выполнять до ВУД);

2. получение объяснений от очевидцев, пострадавших, собственников, виновных лиц, участников тушения, ответственных за противопожарное состояние и охрану объекта и т.д.;

3. получение актов служебного расследования или иных документов, характеризующих противопожарное состояние объекта, направив соответствующие запросы;

4. получение заключения специалистов;

5. истребование документов, определяющих размер ущерба от пожара;

6) при наличии пострадавших на пожаре получение справки о характере травм, для чего на имя руководителя медицинского учреждения, где оказывалась медицинская помощь, направляется запрос;

7) получение характеристики на лиц, виновных в возникновении пожара, которые могут быть получены по месту жительства, работы, учебы.

По материалам проверки по пожару органом дознания в пределах установленных сроков должно быть принято одно из следующих решений:

1) Об отказе в возбуждении уголовного дела;

В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, прокурор, следователь, орган дознания или дознаватель выносят Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст.148 УПК РФ). Под отсутствием оснований к возбуждению уголовного дела имеются в виду те случаи, когда в заявлении или сообщении, либо в материалах проверки нет достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

2) О возбуждении уголовного дела;

При наличии поводов и оснований к ВУД дознавателем принимается решение о ВУД, о чём выносится мотивированное Постановление.