- •080225 Тыловое обеспечение
- •080100 «Экономика»
- •080225 Тыловое обеспечение
- •080100 «Экономика»
- •1. Методические указания по изучению дисциплины
- •Пояснительная записка к рабочей программе и тематические планы изучения дисциплины
- •Содержание тем учебной дисциплины и методические указания по их изучению
- •1. Организация деятельности пожарной охраны
- •Тема 1. Основы организации деятельности пожарной охраны в России
- •1. Нормативные правовые основы организации пожарной охраны в Российской Федерации
- •2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам организации пожарной охраны
- •Порядок организации, назначение, задачи и функции видов пожарной охраны
- •3.1. Организация федеральной противопожарной службы
- •3.2. Организация противопожарной службы субъекта Российской Федерации
- •3.3. Порядок создания подразделений муниципальной пожарной охраны
- •3.4. Организация ведомственной пожарной охраны
- •3.5. Порядок создания частной пожарной охраны
- •3.6. Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны
- •Тема 2. Организация дежурной службы в частях пожарной охраны
- •Тема 3. Организация и несение территориальной службы пожарной охраны
- •Тема 4. Основы охраны труда и техника безопасности в подразделениях фпс
- •2. Надзорная деятельность мчс России
- •Тема 1. Организационно–правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России
- •1. Нормативное правовое регулирование надзорно-профилактической
- •2. Техническое регулирование в сфере компетенции мчс России
- •«Организационно-правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России»
- •1. Органы, осуществляющие надзорно-профилактическую
- •При осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- •Департамент надзорной деятельности мчс России Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны мчс России
- •Управления надзорной деятельности Региональных центров мчс России
- •При осуществлении государственного пожарного надзора: Положением о государственном пожарном надзоре (утв. Постановлением Правительства рф от 21 декабря 2004 г. № 820);
- •2. Организация деятельности должностных лиц надзорных органов мчс России
- •«Организационно-правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России»
- •1. Правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)
- •2. Организация и проведение проверок органами государственного пожарного надзора
- •2.1. Организация и проведение плановой проверки
- •2.2. Организация и проведение внеплановой проверки
- •2.3. Организация и проведение документарной проверки
- •2.4. Организация и проведение выездной проверки
- •2.5. Срок проведения проверки
- •Основные требования пожарной безопасности, го, защиты от чс и пб, подлежащие проверке надзорными органами мчс России.
- •Оформление результатов мероприятий по контролю органами государственного пожарного надзора
- •Организацию выполнения на объекте мероприятий, предложенных предписанием, подтверждает приказ руководителя с указанием конкретных исполнителей.
- •3. Пожарная безопасность технологических процессов
- •Тема 1. Основы обеспечения пожарной безопасности технологических процессов производств
- •Тема 2. Причины и условия образование горючей среды в технологических аппаратах и производственных помещениях
- •Тема 3. Категорирование помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности
- •Технологические процессы (по способу организации) Технологические процессы (по способу организации)
- •Периодические
- •Непрерывные
- •(По назначению)
- •Показатели пожаровзрывоопасности горючих веществ и материалов
- •100 % Нкпр вкпр 0 %
- •0 Нтпр втпр Температура
- •Источники зажигания (инициаторы горения)
- •(Инициаторов горения)
- •Слайд 10. Схема большого дыхания резервуара:
- •4. Организация гражданской обороны
- •Тема 1. Назначение, задачи и организационная структура го и фппс в системе го
- •Характер возможной современной войны.
- •2.Назначение, структура, задачи гражданской обороны страны и противопожарной службы го
- •Основные задачи мчс:
- •1. Силы гражданской обороны:
- •3 Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- •Тема 2. Назначение, состав и особенности поражающего действия ядерного, химического, биологического оружия и защита от него
- •Противника
- •1) Временное ослепление, которое длится несколько минут;
- •2) Ожоги глазного дна, возникающие на больших расстояниях при прямом взгляде на взрыв;
- •3) Ожоги роговицы и век, возникающие на тех же расстояниях, что и ожоги кожи.
- •0В классифицируются по тактическому назначению, по физиологическому воздействию на человека и по стойкости.
- •Тема 3. Современные средства поражения, перспективы их развития и способы защиты населения от них
- •Крылатые ракеты
- •Зажигательное
- •Нетрадиционные системы поражения - оружие глобального поражения
- •Ускорительное
- •Инфразвуковое
- •Радиологическое
- •Геофизическое оружие
- •Биосферное (экологическое)
- •Слайд (Кадр) № 4.
- •5. Пожарная техника
- •Тема 1. Ручные пожарные лестницы
- •Вопрос 1. Назначение, устройство и принцип действия ручных пожарных лестниц.
- •Лестница-палка:
- •Лестница штурмовая:
- •Выдвижная лестница:
- •Вопрос 2.Порядок эксплуатации и ремонта, т.О. И испытание ручных пожарных лестниц
- •Вопрос 3. Меры безопасности при эксплуатации ручных пожарных лестниц.
- •Тема 2. Противопожарное водоснабжение
- •1 .Общие сведения о противопожарном водоснабжении
- •2.Система водоснабжения и ее классификация.
- •3. Пожарные гидранты и колонки. Назначение, устройство, работа и порядок использования.
- •4. Назначение, устройство гидроэлеваторов.
- •Тема 3. Первичные средства пожаротушения. Огнетушители
- •Тема 4. Пожарные автомобили. Пожарное и аварийно-спасательное и оборудование вывозимое на автомобиле. Пожарные насосы
- •6. Здания, сооружения и их устойчивость при пожаре и пожарная безопасность в строительстве
- •Тема 1. Начальные сведения о поведении строительных материалов и конструкций в условиях пожара
- •Вопрос 1 Виды строительных материалов и их классификация
- •Определяющие факторы
- •Негативные процессы
- •2. Основные свойства, хаpактеpизующие поведение
- •1. Строение, химический состав и свойства древесины
- •1.1 Строение древесины
- •1.2. Химический состав древесины
- •Свойства древесины
- •Вопрос 3. Металлические строительные конструкции
- •В ыход атома на поверхность Атом в межодузлии
- •Стали, применяемые в строительстве
- •Матеpиалы, пpименяемые в качестве легиpующих добавок
- •Механические характеристики некотоpых стpоительных сталей
- •Вопрос 4. Каменные строительные материалы
- •1.1. Основные виды поpодообpазующих минеpалов
- •Определяющие факторы
- •Негативные процессы
- •1.2. Основные виды гоpных поpод
- •2. Основные виды искусственных каменных матеpиалов, их хаpактеpистики и особенности
- •2.1. Основные сведения о неоpганических вяжущих веществах
- •Тема 2. Начальные сведения о пожарной безопасности зданий
- •Назначение, предмет, история развития дисциплины «Пожарная безопасность в строительстве»
- •Цель, задачи, содержание дисциплины и значение ее в подготовке инженера пожарной безопасности
- •Вопрос 1. Требования пожарной безопасности по обеспечению эвакуации людей из зданий при пожаре Основные понятия и определения
- •Вопрос 2. Обеспечение условий для успешного тушения пожаров и проведения спасательных работ Противопожарное нормирование в строительстве
- •Производственно- отраслевые документы
- •Вопрос 3. Общие требования пб к территориям и зданиям
- •7. Пожарная тактика
- •Тема 1. Тактические возможности караула гпс
- •1. Борьба с пожарами, как осознанная общественная потребность
- •2. Предмет пожарной тактики и ее задачи
- •3. Регламентирующие документы, как база тактической подготовки
- •Тема 2. Разведка пожара. Действия при разведке пожара
- •2. Организация, способы и правила проведения разведки
- •3. Меры безопасности при разведке пожара
- •Тема 3. Спасание людей на пожаре. Действия при спасании людей на пожаре и при ликвидации последствий чс
- •1. Опасность пожаров для жизни людей
- •2. Особенности проведения спасательных работ на различных объектах
- •Лечебные учреждения
- •Здания повышенной этажности
- •Транспорт.
- •3. Меры безопасности при проведении спасательных работ
- •Тема 4. Боевое развертывание. Действия при боевом развертывании
- •1. Этапы боевого развертывания
- •2. Порядок и правила проведения боевого развертывания
- •3. Меры безопасности при проведении боевого развертывания
- •Тема 5. Тушение пожаров. Действия при тушении пожаров и ликвидации последствий чс
- •1. Основы тактики тушения пожаров
- •2. Работа ствольщиков на пожаре
- •3. Виды специальные работ на пожаре
- •Тема 6. Требования безопасности при тушении пожаров и ликвидации последствий чс
- •2. Проблемы травматизма труда пожарного
- •3. Меры безопасности при тушении пожаров
- •8. Подготовка газодымозащитника.
- •Тема 1. Организационная структура, задачи и функции гдзс подразделений гпс мчс России. Должностные лица гдзс
- •На постоянной штатной основе газодымозащитная служба создается решением мчс России по представлениям соответствующих органов управления гпс.
- •Вопрос № 2 Задачи и функции газодымозащитной службы.
- •Задачи гдзс
- •Функции гдзс
- •Начальник пожарной части обязан:
- •Тема 2. Влияние опасных факторов пожара на организм человека. Назначение и классификация сизод
- •Органы дыхания и кровообращение человека
- •Классификация средств защиты органов дыхания человека и их назначение.
- •Тема 3. Виды, сроки и порядок проведения проверок сизод и контрольно-измерительных приборов
- •Основные термины и определения
- •1. Боевая проверка дыхательного аппарата
- •2. Проверка №1 дыхательного аппарата
- •3. Проверить подмасочное давление.
- •4.1. Проверить герметичность системы высокого и редуцированного давления.
- •4.2. Проверить герметичность системы высокого и редуцированного давления со спасательным устройством.*
- •5. Проверить величину давления, при котором срабатывает звуковой сигнализатор.
- •6.1. Проверить герметичность основной воздуховодной системы с легочным автоматом.
- •6.2. Проверить герметичность воздуховодной системы с легочным автоматом спасательного устройства*.
- •7.1. Проверить исправность основного легочного автомата и клапана выдоха маски.
- •7.2. Проверить исправность легочного автомата и клапана выдоха спасательного устройства.*
- •8. Проверить исправность устройства дополнительной подачи воздуха.
- •9. Проверить исправность газового редуктора.
- •10. Проверить давление воздуха в баллоне.
- •9. Исследование и экспертиза пожаров
- •Тема 1. Расследование пожаров
- •1. Организация расследования пожаров в России и за рубежом.
- •2. Технические задачи, решаемые при расследовании пожаров.
- •3. Экспертные исследования по делам о пожарах.
- •1) Об отказе в возбуждении уголовного дела;
- •2) О возбуждении уголовного дела;
- •3) О передаче материалов проверки по подследственности без вуд.
- •Структура информации, необходимой для установления очага пожара
- •Формулировки причины пожара техническим специалистом
- •10. Первая медицинская помощь
- •Тема 1. Стандарты (алгоритмы) спасения жизни людей, пострадавших на пожаре
- •Заключение.
- •Тема 2. Современные способы и приемы поддержания жизни при угж (угрожающих жизни состояниях)
- •Заключение.
- •11. Военная подготовка
- •Перечень литературы и учебно-методических материалов.
- •Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- •Приказ мчс России от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
- •СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. – м.: Воениздат, 1991
- •Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- •2 Методические указания и задания на выполнение контрольной работы
- •2.1. Основные требования по подготовке контрольных работ
- •2.2. Вопросы для выполнения контрольной работы
- •2.3 Варианты контрольной работы
2. Техническое регулирование в сфере компетенции мчс России
Техническое регулирование представляет собой правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных (или на добровольной основе) требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг, оценке соответствия.
Данный Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых отношений (заявители – физические или юридические лица, органы по сертификации, органы государственного контроля (надзора) и др.).
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
единой системы и правил аккредитации;
единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Обязательные требования гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности к объектам технического регулирования содержатся в соответствующих технических регламентах.
Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Положения технического регламента о требованиях пожарной безопасности обязательны для исполнения при:
проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;
разработке технической документации на объекты защиты.
В отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и утилизации его составных частей, а также в области пожарной безопасности зданий, сооружений, строений, объектов организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации устанавливается законодательством Российской Федерации.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:
установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований пожарной безопасности технических регламентов осуществляется структурными подразделениями органов МЧС России, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора.
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» федеральные органы исполнительной власти создают информационные фонды принимаемых документов в сфере технического регулирования, в том числе нормативных правовых актов, актов рекомендательного характера, стандартов отраслей (на период до их отмены) и других документов.
Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования утвержден приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. № 101 «Об утверждении Порядка создания и ведения Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования» и представляет собой организационно упорядоченную совокупность разработанных (принятых, утвержденных) МЧС России технических регламентов и стандартов, нормативных документов по оценке соответствия и метрологии, в том числе нормативных правовых актов, актов рекомендательного характера, стандартов отраслей (на период до их отмены) и других документов, содержащих требования к объектам защиты в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасной эксплуатации маломерных судов, проведения работ на подводных потенциально опасных объектах (далее - документы), за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или относимые в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.
Ведение Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования осуществляется ФГУ ВНИИПО МЧС России.
В состав Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования входят разработанные (принятые, утвержденные) МЧС России в целях технического регулирования:
а) технические регламенты, принятые федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;
б) правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения технических регламентов, указанных в подпункте «а», утверждаемые Правительством Российской Федерации;
в) национальные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, стандарты отраслей или организаций;
г) нормативные правовые акты и нормативные документы, содержащие требования к объектам защиты в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасной эксплуатации маломерных судов, проведения работ на подводных потенциально опасных объектах, принятые (утвержденные) в установленном порядке до вступления в силу федерального закона «О техническом регулировании» (на период до их отмены);
д) нормативные правовые акты и нормативные документы, содержащие требования к объектам защиты в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасной эксплуатации маломерных судов, проведения работ на подводных потенциально опасных объектах, принятые (утвержденные) в установленном порядке после вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании»;
е) другие документы, принятые (утвержденные) в целях технического регулирования.
Указанные документы хранятся в Информационном фонде документов МЧС России в сфере технического регулирования в виде официальных публикаций (официальных изданий) или изданий (копий) и в электронно-цифровой форме.
ФГУ ВНИИПО МЧС России организует:
а) комплектование Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования соответствующими документами;
б) учет и хранение документов Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования, а также их своевременную актуализацию;
в) разработку компьютерной информационно-справочной системы для организации хранения документов в электронно-цифровой форме и предоставления информационных услуг;
д) предоставление пользователям информации о документах, содержащихся в Информационном фонде документов МЧС России в сфере технического регулирования.
ФГУ ВНИИПО МЧС России предоставляет следующие виды продукции и услуг:
а) информацию о документах (об их наличии, сроках действия, внесенных изменениях, пересмотре, замене и отмене), разработчиках и утвердивших их органах;
б) копии документов в электронно-цифровой форме;
в) копии документов на бумажном носителе;
г) информационную продукцию и услуги, создаваемые на основе документов Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования.
ФГУ ВНИИПО МЧС России размещает Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования во внутренней компьютерной сети МЧС России «ИНТЕРНЕТ» с ежеквартальным обновлением для использования структурными подразделениями МЧС России.
ФГУ ВНИИПО МЧС России обеспечивает представление информационных ресурсов (информации о них) Информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования в единую информационную систему по техническому регулированию по формам, устанавливаемым Федеральной службой по техническому регулированию и метрологии.
На каждый документ, помещенный в Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования, заводится контрольная карточка с необходимыми реквизитами документа. Форма контрольной карточки и ее содержание определяется ФГУ ВНИИПО МЧС России.
Передача документа в Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования осуществляется структурным подразделением МЧС России, ответственным за разработку документа.
Структурное подразделение МЧС России, ответственное за разработку документа, содержащего к объектам защиты в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасной эксплуатации маломерных судов, проведения работ на подводных потенциально опасных объектах, обязано в 20-дневный срок со дня их подписания (утверждения) обеспечить их передачу в Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования.
Электронно-цифровая копия документа, передаваемого в Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования, должна быть подготовлена с учетом действующих в МЧС России правил по делопроизводству и соответствовать оригиналу.
После передачи документа в Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования представителю структурного подразделения МЧС России, осуществляющего передачу документа, выдается уведомление по установленной форме.