- •Государственное управление как вид социального управления: цель, задачи и функции.
- •Исполнительная власть, как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие и характерные черты. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •Предмет, метод и система административного права, как правовой отрасли.
- •Место административного права в системе российского права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Субъекты административного права. Административная правосубъектность: понятие и содержание.
- •Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина.
- •Специальные административно-правовые статусы граждан: понятие, содержание, виды.
- •Паспортно-регистрационный режим в рф.
- •Обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
- •Административный и судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти.
- •Визовая система и правовой режим ее обеспечения.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса общественных объединений.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти как субъектов административного права, принципы их организации и деятельности.
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации, ее правовое регулирование.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере деятельности органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия, организационные и правовые формы работы.
- •Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции: виды и особенности компетенции.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: система, структура, принципы организации и деятельности, полномочия.
- •Система государственной службы Российской Федерации: виды государственной службы и их особенности.
- •Административно-правовой статус государственных служащих: права и обязанности, ограничения и запреты, ответственность.
- •Прохождение государственной гражданской службы.
- •Формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Понятие, признаки и виды правовых актов государственного управления. Юридическое значение правовых актов государственного управления и требования, предъявляемые к ним.
- •Административно - правовой договор: понятие, особенности и виды.
- •Методы деятельности органов исполнительной власти. Административное принуждение как вид государственного принуждения: понятие, основания и виды.
- •Меры административного предупреждения и административного пресечения: понятие, особенности и виды.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности применения и виды.
- •Административный процесс, понятие и виды. Соотношение административно- юрисдикционной и административно-процедурной деятельности в административном процессе.
- •Понятие, виды и характерные черты административных процедур и регламентов.
- •Понятие, особенности и принципы административной ответственности, ее правовое регулирование.
- •Административное правонарушение: понятие, признаки и виды.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •38.Общие и специальные субъекты административной ответственности.
- •39.Основания освобождения от административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •Система, принципы и виды административных наказаний, общие правила их назначения.
- •Особенности применения отдельных видов административных наказаний.
- •Понятие законности и способов ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. Виды контроля в сфере исполнительной власти.
- •Теоретические подходы к вопросу о формировании административной юстиции в Российской Федерации.
- •Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Субъекты административной юрисдикции.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях и их особенности.
- •46.Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Основные направления, методы и организационно-правовые основы государственного управления в сфере экономики.
- •Административно-правовое регулирование и управление в сфере бюджета, финансов, налогов и сборов.
- •Государственное управление в сфере транспортно-дорожного комплекса.
- •Государственное управление промышленным комплексом.
- •Административно-правовое регулирование и управление агропромышленным комплексом.
- •Государственное управление в сфере образования и науки.
- •Административно-правовое регулирование в сфере культуры.
- •Государственное управление в сфере здравоохранения.
- •Государственное управление в сфере организации труда и социальной защиты населения.
- •Государственное управление в сфере безопасности и внутренних дел рф.
- •Государственное управление в сфере юстиции.
- •Государственное управление в области иностранных дел.
- •Государственное управление организацией обороны в Российской Федерации.
- •Административно-правовой режим чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения. ( не совсем по теме)
Административное правонарушение: понятие, признаки и виды.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КОАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
– административным правонарушением является деяние: действие или бездействие;
– деяние является противоправным, т. е. нарушает установленные в государстве нормы поведения;
– деяние должно быть виновным;
– за совершение данного деяния предусмотрена административная ответственность.
Административные правонарушения можно разделить на три группы.
Административные правонарушения против личности:
против избирательных прав (например, вмешательство в работу избирательной комиссии)
против вероисповедания (например, оскорбление религиозных чувств граждан)
против прав несовершеннолетних
против здоровья
против нравственности
Административные правонарушения против общественной жизни:
Экологические (вырубка деревьев)
в области промышленности (например, нарушение требований промышленной безопасности)
в области строительства (например, строительство зданий и сооружений без разрешения)
в области энергетики (например, повреждение электрических сетей)
Административные правонарушения против государства:
против государственной собственности (например, нарушение правил пользования объектов культурного наследия)
в области предпринимательской деятельности (например, занятие предпринимательством без государственной регистрации)
в области финансов (например, нарушение порядка ведения кассовых операций)
налоговые (например, нарушение сроков подачи налоговой декларации)
таможенные (например, незаконное перемещение товаров)
Юридический состав административного правонарушения.
С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его:
– субъект;
– субъективную сторону;
– объект;
– объективную сторону.
Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения. Административные правонарушения всегда связаны с нарушением установленных законом или иным подзаконным актом правил поведения физических и юридических лиц.
С точки зрения объективной стороны составы административных правонарушений можно разделить на формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия) и материальные (когда указываются вредные последствия противоправных действий или бездействия и учитывается причинная связь между ними).
Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, нарушившем установленное правило и в связи с этим влекущем предусмотренную законом административную ответственность.
Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия. Именно поэтому законодатель определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие).
Вина физического лица рассматривается как субъективное отношение лица, совершившего противоправное деяние, к факту его совершения. В этой связи КоАП РФ определяет признаки административного правонарушения, совершенного умышленно и совершенного по неосторожности.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.