- •Государственное управление как вид социального управления: цель, задачи и функции.
- •Исполнительная власть, как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие и характерные черты. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •Предмет, метод и система административного права, как правовой отрасли.
- •Место административного права в системе российского права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Субъекты административного права. Административная правосубъектность: понятие и содержание.
- •Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина.
- •Специальные административно-правовые статусы граждан: понятие, содержание, виды.
- •Паспортно-регистрационный режим в рф.
- •Обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
- •Административный и судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти.
- •Визовая система и правовой режим ее обеспечения.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса общественных объединений.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти как субъектов административного права, принципы их организации и деятельности.
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации, ее правовое регулирование.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере деятельности органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия, организационные и правовые формы работы.
- •Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции: виды и особенности компетенции.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: система, структура, принципы организации и деятельности, полномочия.
- •Система государственной службы Российской Федерации: виды государственной службы и их особенности.
- •Административно-правовой статус государственных служащих: права и обязанности, ограничения и запреты, ответственность.
- •Прохождение государственной гражданской службы.
- •Формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Понятие, признаки и виды правовых актов государственного управления. Юридическое значение правовых актов государственного управления и требования, предъявляемые к ним.
- •Административно - правовой договор: понятие, особенности и виды.
- •Методы деятельности органов исполнительной власти. Административное принуждение как вид государственного принуждения: понятие, основания и виды.
- •Меры административного предупреждения и административного пресечения: понятие, особенности и виды.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности применения и виды.
- •Административный процесс, понятие и виды. Соотношение административно- юрисдикционной и административно-процедурной деятельности в административном процессе.
- •Понятие, виды и характерные черты административных процедур и регламентов.
- •Понятие, особенности и принципы административной ответственности, ее правовое регулирование.
- •Административное правонарушение: понятие, признаки и виды.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •38.Общие и специальные субъекты административной ответственности.
- •39.Основания освобождения от административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •Система, принципы и виды административных наказаний, общие правила их назначения.
- •Особенности применения отдельных видов административных наказаний.
- •Понятие законности и способов ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. Виды контроля в сфере исполнительной власти.
- •Теоретические подходы к вопросу о формировании административной юстиции в Российской Федерации.
- •Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Субъекты административной юрисдикции.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях и их особенности.
- •46.Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Основные направления, методы и организационно-правовые основы государственного управления в сфере экономики.
- •Административно-правовое регулирование и управление в сфере бюджета, финансов, налогов и сборов.
- •Государственное управление в сфере транспортно-дорожного комплекса.
- •Государственное управление промышленным комплексом.
- •Административно-правовое регулирование и управление агропромышленным комплексом.
- •Государственное управление в сфере образования и науки.
- •Административно-правовое регулирование в сфере культуры.
- •Государственное управление в сфере здравоохранения.
- •Государственное управление в сфере организации труда и социальной защиты населения.
- •Государственное управление в сфере безопасности и внутренних дел рф.
- •Государственное управление в сфере юстиции.
- •Государственное управление в области иностранных дел.
- •Государственное управление организацией обороны в Российской Федерации.
- •Административно-правовой режим чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения. ( не совсем по теме)
Административно - правовой договор: понятие, особенности и виды.
Методы деятельности органов исполнительной власти. Административное принуждение как вид государственного принуждения: понятие, основания и виды.
Методом административно-правового регулирования является совокупность средств и способов воздействия на управленческие отношения, на поведение их участников.
Выделяют следующие виды методов:
– метод власти-подчинения, согласно которому один участник административных правоотношений подчиняется другому, а другой осуществляет управление первым и вправе давать ему обязательные для исполнения указания;
– метод рекомендации, при котором обязательных для исполнения указаний не дается, но предлагается вариант поведения, наиболее благоприятный в определенной ситуации. Рекомендации могут быть приняты к сведению, но не исполнены;
– метод согласования характерен лишь для субъектов, не находящихся в подчинении друг у друга, но при этом они могут быть неравноправны, например согласование порядка работы между двумя государственными органами, должностными лицами, разными по правовому статусу;
– метод равенства – в некоторых источниках называется как подвид метода согласования, особенностью которого является то, что данный метод применяется лишь между равноправными лицами;
– метод дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;
– метод запрета – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. По характеру организующего воздействия выделяют: методы психологического воздействия; методы идеологического воздействия (призывы, агитация и т. д.); методы экономического воздействия (материальное поощрение и т. д.); методы административного воздействия (властного принуждения – приказ.)
По средствам воздействия выделяют следующие виды:
– метод убеждения;
– метод принуждения;
– метод стимулирования.
Особенности административного принуждения и условия его применения:
– основывается на нормах административного права;
– применяется как физическими, так и юридическими лицами;
– применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;
– закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;
– применяется широким кругом уполномоченных субъектов;
– система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);
– применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;
– порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;
– применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);
– законность применения обеспечивается системой гарантий;
– применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.
В качестве метода стимулирования могут применяться: грамоты, дипломы; ценные подарки; разнообразные надбавки и доплаты; льготы; квоты и т. д.
Административное принуждение – метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Особенности административного принуждения: основывается на нормах административного права; применяется как физическими, так и юридическими лицами; применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права; закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах; применяется широким кругом уполномоченных субъектов; система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия); применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке; порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру; применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения); законность применения обеспечивается системой гарантий; применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.
Виды государственного принуждения: административное принуждение; уголовное принуждение; гражданско-правовое принуждение; дисциплинарное принуждение.
Принуждение можно различать по отраслевому критерию, т. е. какой отраслью законодательства установлены принудительные меры. Соответственно принято различать принуждение по государственному, гражданскому, уголовному, уголовно-процессуальному, грудовому, административному праву.
Цели административного принуждения: предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий; пресечение правонарушений; восстановление нарушенного состояния; процессуальное обеспечение; наказание (ответственность) правонарушителя.
Виды мер административного принуждения
1. По характеру и специфике правонарушения:
– меры психического воздействия;
– меры физического воздействия;
– меры материального (имущественного) воздействия;
– меры организационного воздействия.
2. По субъекту применения:
– применяемые индивидуальными субъектами;
– применяемые коллективными субъектами.
3. По нормативным основаниям:
– основанные на законах;
– основанные на подзаконных актах.
4. По порядку применения:
– применяемые в административном (внесудебном) порядке;
– применяемые в судебном порядке.
5. По фактическим основаниям:
– основанные на правонарушениях;
– основанные на иных фактах (аномалии с правовым содержанием).
6. По сфере воздействия:
– внутриорганизационные меры;
– внешневластные меры.
7. По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению:
– меры административного предупреждения;
– меры административного пресечения;
– меры административно-процессуального обеспечения;
– административные правовосстановительные меры (меры защиты);
– меры административного наказания.