- •Государственное управление как вид социального управления: цель, задачи и функции.
- •Исполнительная власть, как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие и характерные черты. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •Предмет, метод и система административного права, как правовой отрасли.
- •Место административного права в системе российского права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Субъекты административного права. Административная правосубъектность: понятие и содержание.
- •Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина.
- •Специальные административно-правовые статусы граждан: понятие, содержание, виды.
- •Паспортно-регистрационный режим в рф.
- •Обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
- •Административный и судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти.
- •Визовая система и правовой режим ее обеспечения.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса общественных объединений.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти как субъектов административного права, принципы их организации и деятельности.
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации, ее правовое регулирование.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере деятельности органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия, организационные и правовые формы работы.
- •Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции: виды и особенности компетенции.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: система, структура, принципы организации и деятельности, полномочия.
- •Система государственной службы Российской Федерации: виды государственной службы и их особенности.
- •Административно-правовой статус государственных служащих: права и обязанности, ограничения и запреты, ответственность.
- •Прохождение государственной гражданской службы.
- •Формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Понятие, признаки и виды правовых актов государственного управления. Юридическое значение правовых актов государственного управления и требования, предъявляемые к ним.
- •Административно - правовой договор: понятие, особенности и виды.
- •Методы деятельности органов исполнительной власти. Административное принуждение как вид государственного принуждения: понятие, основания и виды.
- •Меры административного предупреждения и административного пресечения: понятие, особенности и виды.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности применения и виды.
- •Административный процесс, понятие и виды. Соотношение административно- юрисдикционной и административно-процедурной деятельности в административном процессе.
- •Понятие, виды и характерные черты административных процедур и регламентов.
- •Понятие, особенности и принципы административной ответственности, ее правовое регулирование.
- •Административное правонарушение: понятие, признаки и виды.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •38.Общие и специальные субъекты административной ответственности.
- •39.Основания освобождения от административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •Система, принципы и виды административных наказаний, общие правила их назначения.
- •Особенности применения отдельных видов административных наказаний.
- •Понятие законности и способов ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. Виды контроля в сфере исполнительной власти.
- •Теоретические подходы к вопросу о формировании административной юстиции в Российской Федерации.
- •Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Субъекты административной юрисдикции.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях и их особенности.
- •46.Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Основные направления, методы и организационно-правовые основы государственного управления в сфере экономики.
- •Административно-правовое регулирование и управление в сфере бюджета, финансов, налогов и сборов.
- •Государственное управление в сфере транспортно-дорожного комплекса.
- •Государственное управление промышленным комплексом.
- •Административно-правовое регулирование и управление агропромышленным комплексом.
- •Государственное управление в сфере образования и науки.
- •Административно-правовое регулирование в сфере культуры.
- •Государственное управление в сфере здравоохранения.
- •Государственное управление в сфере организации труда и социальной защиты населения.
- •Государственное управление в сфере безопасности и внутренних дел рф.
- •Государственное управление в сфере юстиции.
- •Государственное управление в области иностранных дел.
- •Государственное управление организацией обороны в Российской Федерации.
- •Административно-правовой режим чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения. ( не совсем по теме)
Административный процесс, понятие и виды. Соотношение административно- юрисдикционной и административно-процедурной деятельности в административном процессе.
Юридический процесс – урегулированная правовыми нормами совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; порядок осуществления деятельности следственных, административных и судебных органов.
Административный процесс – совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов и должностных лиц государственного управления по реализации возложенных на них задач и функций.
Признаки административного процесса:
– разновидность юридического процесса;
– представляет собой разновидность властной деятельности субъектов государственного управления;
– обеспечивает условия для реализации материальных норм административного права;
– целью процесса является достижение определенных юридических результатов и разрешения управленческих дел;
– результаты административного процесса (как промежуточные, так и окончательные) закрепляются в официальных актах (документах);
– регламентируется административно-процессуальными нормами, которые в совокупности образуют самостоятельный институт административного права;
– обладает определенным строением. Принципы административного процесса – основополагающие идеи, общие начала, лежащие в основе административного процесса и раскрывающие его сущность:
– принцип законности;
– принцип процессуального равенства означает равенство сторон независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения;
– принцип материальной истины – решение, принятое в рамках административного процесса, должно основываться на тщательном изучении всех условий и обстоятельств управленческого дела, а также состязательности в ходе его рассмотрения;
– принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать во всех стадиях процесса в соответствии с имеющимся процессуальным статусом;
– принцип гласности – административный процесс строится на публичных началах, дающих возможность гражданам получить информацию о его ходе и принятых решениях, исключение составляет информация, отнесенная к государственной тайне, а также сведения об интимных сторонах жизни участников процесса;
– принцип национального языка. Участники процесса, не владеющие языком, на котором он отправляется, обеспечиваются услугами переводчика;
– принцип быстроты (оперативности) – административный процесс должен отправляться в возможно короткие сроки в рамках, определенных законом;
– принцип экономичности – административный процесс должен быть организован таким образом, чтобы свести к минимуму затраты по его отправлению;
– принцип ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за ненадлежащее исполнение процесса – органы государственного управления и должностные лица несут установленную законом ответственность за нарушение административно-процессуальных норм, проявленный при этом бюрократизм и волокиту. Стадии административного процесса:
– анализ ситуации (фиксация информации в виде протоколов, справок, схем, отчетов);
– принятие решения (приказ, постановление, инструкции);
– исполнение решения.
Виды административных процессов
Ученые различают (хотя единого мнения нет) следующие виды производств: по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; по делам о поощрении; по делам о дисциплинарных проступках; по делам об административных правонарушениях. Выделяют также производство по делам о возмещении в административном порядке материального ущерба, производство по делам об изобретениях, открытиях и патентах, производство по исполнению постановлений о наложении административных взысканий и др. Отмечается, что видовое разнообразие административных производств может быть сведено в соответствии с классификацией административно-процессуальной деятельности к двум обобщенным группам:
юрисдикционное производство;
процедурное производство
К административно-юрисдикционным производствам относят — производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство и производство по жалобам.
К административно-процедурным производствам ученые относят — лицензионно-разрешительное производство; регистрационное производство; производство по принятию правовых актов управления.