Вопрос 25. Государственная политика занятости. Функции биржи труда.

Безработным считается трудоспособный человек, желающий работать, но не имеющий возможности этого делать.

Государственная политика занятости делиться на активную и пассивную. Активная политика включает меры по стимулированию занятости. К ним относится:

4. Организация общественных работ и создание новых рабочих мест в государственном секторе.

5. Реализация программы подготовки и переподготовки рабочей силы.

6. Осуществление содействия найма рабочей силы, организация учета и направление безработных на свободные рабочие места через биржи труда.

Пассивная политика государства реализуется через оказание социальной помощи безработным:

5. Пособие по безработице:

Россия – 1 год – минимум 850 – максимум 4 900

США – 50 % заработка до момента потери работы – максимально выплачивается26-30 недель

Германия – 63 -68% - макс срок выплат 26 недель

Франция – 40 % заработка – 65 недель

Япония – от 60 до 70 - макс 43 недель

Испания – 70 % - 1 год – 3 месяца – 2 года стажа – 6 месяцев, но максимум 2 года.

6. Помощь по безработице – бессрочна.

7. Если трудящийся не работает и по какой либо причине не получает пособие. Государство выделяет ему и его семье некоторые денежные средства и оплачивает пользование отдельных коммунальных услуг в объеме не превышающем минимального прожиточного уровня.

8. Натуральная помощь – бесплатные талоны на питание, одежду и т.п.

Показатель безработицы на 2010 год в РФ – официально зарегистрированных – 1 533 600 человек

Фактическая – примерно 5 миллионов

2010 год на меры по содействию занятости: на выплату пособий – 88,7 миллиарда рублей.

Биржа труда — это организация, выступающая в роли посредника в отношениях между работниками и предприятиями при найме рабочей силы. Биржа труда систематизирует и упорядочивает систему найма рабочей силы. Также важным её фактором является определение права получения пособия по безработице.

Центр занятости, центр по трудоустройству, контора и т.д. - все эти организации можно объединить одним словом - «биржа труда» - так как они выполняют все соответствующие функции. Основными задачами биржи труда можно назвать: поиск работы для безработных, или желающих поменять работу, изучение спроса и предложения на рабочую силу и конкретные специальности, профориентация молодежи, а также переобучение и освоение новых профессий, которые пользуются спросом у работодателей.

На бирже труда работает слаженная система, концентрирующая и распределяющая информацию по спросу и предложению, оперативно перерабатывающая и реагирующая на полученную информацию. Биржа труда предлагает альтернативные варианты ищущим работу, однако у последних есть право отказаться. Однако в результате этого может последовать лишение права на пособие по безработице.

Функции биржи труда многообразны:

1. анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

2. учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

3. консультация обращающихся на биржу труда трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

4. оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

5. организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах биржи труда или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

Для эффективного осуществления этих задач необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Основным средством автоматизации является вычислительная техника. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На городском и областном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившимся на биржу труда за помощью в трудоустройстве.

Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через биржу труда.