19. Правовая защита чести, достоинства и деловой репутации, затронутых в публикациях сми.

Самый частый повод для претензий граждан к СМИ: умаление чести и достоинства.

Ответ (контрмнение обиженного) – это наиболее мягкая форма разрешения спора между редакцией и гражданином или фирмой. В качестве ответа публикуется текст гражданина или организации, за их подписью, в эфире оппонентом редакции текст зачитывается. Т. е. редакция не признаёт свою вину, к тому же у СМИ существует право публикации в следующем номере (выпуске) ответа на ответ и редакционного комментария к нему.

Ответ должен содержать: какие конкретно сведения имеются в виду, когда и как они были распространены.

Гражданский кодекс: право на ответ имеют граждане и юридические лица, в отношении которых в СМИ опубликованы сведения, ущемляющие их личные неимущественные права или охраняемые законом нематериальные блага (интересы). Сюда входит: жизнь, здоровье, достоинство, доброе имя, деловая репутация, личная тайна, семейная тайна, право авторства и др. Пример: журналист каламбурно и неприлично обыграл фамилию персонажа или сконструировал из имени персонажа кличку.

По закону редакция может не публиковать ответ если:

- данные сведения уже были ею опровергнуты;

- заявитель обратился спустя более чем год после распространения сведений.

Редакция не имеет право публиковать ответ если:

- он представляет собой злоупотребление свободой массовой информации;

- он является анонимным;

- он противоречит принятому решению суда.

Редакция, как правило, стремится не публиковать ответ и уладить вопрос иным способом, но это неправильно:

- по нравственно-этическим соображениям: публикация ответа совсем не уничижает редакции в глазах читателей, а даже наоборот;

- по законодательным соображениям: отказ в публикации ответа подлежит обжалованию в судебном порядке. Фактические неточности лучше устранять незамедлительно.

Опровержение публикуется если распространённые сведения одновременно и не соответствуют действительности, и порочат честь и достоинство и деловую репутацию гражданина (для юридического лица – только деловую репутацию).

Толкование понятия «сведения». Верховный Суд РФ: в данном контексте «сведения» = «утверждения».

По Гражданскому кодексу иногда публикация опровержения бывает сопряжена с возмещением истцу убытков и морального вреда, хотя в законе «О средствах массовой информации» говорится только о возмещении морального вреда, а значит это касается только гражданина.

20. Информационная безопасность: правовое содержание понятия.

Информационная опасность (угроза) – это информационные акции, создающие угрозу национальному благосостоянию: рекламные компании финансовых аферистов – недоверие населения к власти; целители и ясновидцы – их деятельность нелицензионна; распространение псивдоинформационных агентств, добывающих разведывательные сведения (1996, парламентские слушания «СМИ в системе информационной безопасности»).

Информационное управление – журналист навязывает обществу, о чём думать (вместо описаний земных, реальных людей – рассказы о жизни «звёзд»). Информационное насилие – более сильная стадия навязывания.

Информационная борьба – борьба в условиях политических конфликтов, которая может принести победу даже без оружия.

Информационная безопасность – это состояние защищённости информационной среды общества, обеспечивающее её формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства (Закон РФ «Об участии в международном информационном обмене»).

Подходы к реализации этой формулы на практике:

• кто-либо закрывает каналы сведений для их защиты

• (предпочтительный, т. к. реалистичен и демократичен, хоть и более трудоёмок) установка разумного режима обмена информацией, в основе которого лежит баланс интересов граждан, организаций, коллективов и государства.

При таком подходе государство обеспечено национальной безопасностью, беспрекословностью судейства, неприкосновенностью государственной тайны, а общество соблюдает спокойствие и обстановку терпимости, предупреждает беспорядки и преступность.

Закон «О средствах массовой информации», ст. 4 о злоупотреблении свободой массовой информации. Условно от соблюдения этой статьи зависит безопасность государства и общества. Статья 51 того же закона развёрнута к интересам личности. Также проблема описывается в «Государственной доктрине информационной безопасности» (2000 год).

Закон об «Информации, информатизации и защите информации» описывает понятия информации (это сведения о событиях, людях и т. д.). Специальная глава – «Пользование информационными ресурсами». Информация: общедоступная, т. е. открытая (государственные информационные ресурсы) и с ограниченным доступом, т. е. охраняемая (государственная тайна и конфиденциальная информация).

Перечень тайн и секретов исчерпывающе представлен в нормативных документах; хранитель тайны обязан подтвердить, что действует законно; у закрытой информации неличного характера должно быть документальное подтверждение. К тайнам и секретам относятся личная, семейная, профессиональна, коммерческая, государственная тайны (закон «О государственной тайне»; Декларация о правах и свободах человека и гражданина 1991 года), а также служебная тайна - графа «ДСП» (ст. 139 Гражданского кодекса); журналистская, редакционная тайна (ст. 41 Закона РФ «О средствах массовой информации »«Конфиденциальная информация»).