Происхождение права

Существует два взгляда на происхождение права:

1. Право существовало еще в первобытном обществе, т.е. до возникновения государства

2. Право возникло вместе с государством

Если право рассматривать как общие законы, то право возникло в первобытном обществе, но если рассматривать его в четко юридическом смысле, то оно возникло вместе с государством.

Способы образования права:

1)обычаи, закрепленные государством в законодательных актах. Закреплялось уже то, что сложилось в обществе и обязанностью правителя было соблюдать и сохранять эти правила;

2) Не существовала особых социальных норм для решения конкретных споров, и правитель выносил решение по данному делу, которое становилось прецедентом;

3) Обычаев и традиций не было и государству приходилось создавать свои правила поведения.

Признаки:

1. Нормативность. Право - правила поведения общего характера, являющиеся образцом.

2. Право-система правил поведения, а не просто совокупность, механическое скопление норм.

3. Право устанавливается государственными органам.

4. Право общеобязательно для исполнения для всего населения страны.

5. Реализация права гарантируется в необходимых случаях принудительной силой государства, а за нарушение правовых норм нарушитель несет юридическую ответственность.

6. Процедурность. (определенная процедура создания, защиты, реализации).

7. Право - система определенных правил поведения, имеющих внешнюю форму выражения (нормативные акты).

8. Формальная определенность. Нормы права - не просто идеи, мысли, а правила поведения достаточно четко и конкретно сформулированные.

9. Многократность применения.

10. Справедливость содержания юридических норм.

Функции:

1. регулятивные

   1. динамическая - воздействие права на общественные отношения путем оформления движения

   2. статистическая - путем закрепления тех или иных правовых институтов

2.охранительные

28. Основные этапы возникновения права.

Обычаи (кровная месть) – Первые памятники права (законы Хаммурапи, законы 12-ти таблиц) – Казусы (прецеденты) – В Риме ц.б. Эдикты Преторов, объединяющие казусы – Нормы права

29. Право: понятие и основные признаки.

Право - это система общеобязательных правил поведения, установленных и обеспеченных государством, которая служит для регулирования отношений в обществе.

Признаки:

1. Нормативность. Право - правила поведения общего характера, являющиеся образцом.

2. Право-система правил поведения, а не просто совокупность, механическое скопление норм.

3. Право устанавливается государственными органам.

4. Право общеобязательно для исполнения для всего населения страны.

5. Реализация права гарантируется в необходимых случаях принудительной силой государства, а за нарушение правовых норм нарушитель несет юридическую ответственность.

6. Процедурность. (определенная процедура создания, защиты, реализации).

7. Право - система определенных правил поведения, имеющих внешнюю форму выражения (нормативные акты).

8. Формальная определенность. Нормы права - не просто идеи, мысли, а правила поведения достаточно четко и конкретно сформулированные.

9. Многократность применения.

10. Справедливость содержания юридических норм.

Формы (источники) права – способы закрепления и выражения правовых норм. Различаются основные формы (источники) права: правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно-правовой акт.

1. правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий.

2. юридический прецедент (судебная практика) – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому гос-во придает общеобязательное значение.

3. нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права.

4. нормативный договор – соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство), из которого вытекают общеобязательные правила поведения (нормы права). Сущностным признаком, отличающим договор от правового акта, является его санкционирование несколькими субъектами правотворчества.

5. правосознание

6. религиозные тексты

7. юридические науки

Функции:

2. регулятивные

   1. динамическая - воздействие права на общественные отношения путем оформления движения

   2. статистическая - путем закрепления тех или иных правовых институтов

2.охранительные

30. Формы (источники) права.

Источник права - сложившийся или определенный государством способ оформления того веления, которое заключено в норме права, признаваемая государством форма выражения н.п.

Виды:

Правовой обычай - санкционированное государством правило поведения, сложившееся в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему это правило закрепилось как устойчивая норма.

Правовой прецедент - решение судебного или административного органа по конкретному делу, создающее н.п. и являющееся образцом для решения аналогичных дел (англо-саксы, Россия, романо-германцы официально не признают).

Правовая доктрина - труды ученых-юристов официально признавались источниками права (мусульмане).

Религиозные нормы - мусульмане, иудеи, индусы, каноническое право.

Нормативный договор - основной источник в международном праве (Устав ООН, Декларация прав человека и гражданина, Федеральный договор 1992г. «о разграничении предметов ведения», коллективный договор в ТП), акт совместного волеизъявления двух или более субъектов правотворчества, в котором устанавливаются, изменяются, прекращаются, отменяются н.п., заключенные с целью правового регулирования отношений между субъектами.

Нормативный акт - акт, содержащий н.п. и принятый в особом порядке государственным органом или уполномоченным на то государством лицом (Европа, Россия)

Правовые принципы - общепризнанные принципы норм международного права.

Правосознание - нетрадиционный источник права, например, во время революции

31. Романо-германская правовая семья.

История развития права у народов мира выделяет множество национальных систем, однако по сходным юридическим признакам, которые характерны для отдельных правовых систем, национально-правовые системы можно объединить в отдельные группы, которые образуют правовую семью.

Одной из них является романо-германская правовая семья, или система континентального права. К странам, правовые системы которых относятся к данной правовой семье, относятся: Франция, Италия, Испания, ФРГ, Россия и т.д. Однако очень часто континентальную правовую семью пытаются разделить на три различные правовые семьи: Германскую, Романскую (Франция, Италия, Испания) и Скандинавскую (страны Скандинавского полуострова). Но в связи с широким применением в последнее время во всех странах норм международного права можно говорить об усилении сближения национальных правовых систем к единой унифицированной системе.

Большое влияние на формирование данной правовой семьи оказывает римское право, которое в результате усилий учёных и учёных-практиков было воспринято правовыми системами многих европейских государств.

Признаки

• Данная правовая семья является результатом рецепции римского права, а также дальнейшего смешения этой культуры с христианской этикой;

• Основным источником права является закон

• Во всех странах романо-германской правовой семьи есть писаные конституции, нормы которых по своей юридической силе стоят на первом месте в правовой системе. В таких странах учреждается орган конституционного контроля за конституционностью остальных законов государства;

• Принято разделение права на частное и публичное (традиция принятая вместе с рецепцией римского права)

Для романо-германской семьи характерны три разновидности обычного закона:

• Кодексы. Для большинства правовых систем стран континентального права характерно наличие гражданских, уголовных, гражданско-процессуальных и других кодексов.

• Текущие законодательства

• Сводные тексты норм права.

Основным источником права, как уже было сказано, являются законы, во главе с конституцией, за которыми признается высшая юридическая сила.

Для романо-германской системы характерно широкое использование доктрины, а именно доктринального (неофициального) толкования правовых актов и сложившихся общественных отношений, неурегулированных правовыми нормами. Для данной правовой семьи большое значение имеет законодательная и правоприменительная доктрина, которая позволяет законодателю создавать новые правовые нормы, отвечающие прогрессивным тенденциям общественного развития, а правоприменителю, при толковании закона в сложных ситуациях правового регулирования.

Отличительной особенностью романо-германской системы является приоритет международного права для национальных правовых систем, принадлежащих данной правовой семье. В конституциях многих государств прямо закреплено, что общие принципы международного права имеют приоритет над национальным законом.

Другой особенностью германо-романской правовой семьи является отношение к обычаям. Обычай в данной правовой семье не является самостоятельным источником права, однако в отдельных случаях он применяется в дополнение к закону.

Значение судебной практике не одинаково. Во Франции она достаточно велика, в Германии решения Конституционного суда имеют силу закона, а в России она официально не признается.

32. Англо-саксонская правовая семья.

Англо-саксонская правовая система.

История развития права у народов мира выделяет множество национальных систем, однако по сходным юридическим признакам, которые характерны для отдельных правовых систем, национально-правовые системы можно объединить в отдельные группы, которые образуют правовую семью.

В государствах, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, то есть семье общего права, основным источником права является судебный прецедент, то есть судебное решение, которое впоследствии становится нормами при решении аналогичных дел в судах. К государствам с системой общего права относятся США, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Северная Ирландия и государства, принадлежащие к британскому содружеству.

В основе возникновения и развития данной правовой семьи находится принцип жесткого разделения властей, при котором судебная власть является мощным противовесом центральной власти.

Основной принцип общего права - право должно исходить от того, кто его защищает. Однако, роль законодательного, или статутного права, в странах с данной правовой системой также достаточно высока. Например, сейчас решения Английского парламента имеют большую юридическую силу, чем решения суда

Прецедентное право отличается тем, что судья при решении конкретного дела в государствах общего права признаёт обстоятельства конкретного дела, которые он в данный момент разрешает, сходными с обстоятельствами аналогичного дела, по которому уже было принято судебное решение. Следовательно, решение суда, принятое ранее по аналогичному делу, становится нормой при решении аналогичных дел. Однако, если судья не находит аналогии в обстоятельствах дел, ранее решённых судом, и обстоятельствах дел, которые решаются в данный момент, то он при отсутствии указаний закона по данному делу может сам принять решение, которое может стать будущей нормой при решении аналогичных дел.

Правовая система США.

Право США несмотря на то что причисляется к англо-саксонской правовой семье имеет ряд особенностей. Это связано с историческим прошлым государства, которое долгое время находилось в колониальной зависимости от Англии и поэтому вынуждено было перенять их правовую систему. Несмотря на это США не смогло перенять все патриархальные устои английского права в новообразованном государстве, но и полостью перейти на германо-романскую правовую систему они тоже не смогли.

Право США отражает федеративный характер данного государства, в связи с этим в США существует 2 вида права - федеральное право и право штатов. Это выражается в том, что Верховный суд страны и верховные суды штатов не связаны ни своими решениями, ни решениями других судов. Суды штатов при этом так же и не связаны решениями судов других штатов. Тем не менее судебный прецедент широко используется при решении дел и оказывает большое влияние на формирование законодательства.

Источники права США:

• Судебный прецедент. Причем суды США осуществляют надзор за соответствием законов Конституции

• Законодательство или статутное право.

• НПА органов исполнительной власти. Имеют наибольшее влияние на административное право.

• Обычай. Не играет особой роли, но при этом многие институты политической системы США (партии, конгресс) используют его в своей деятельности

33. Религиозно-традиционная правовая семья.

К семье религиозного права относятся правовые системы таких мусульманских стран, как Иран, Ирак, Пакистан, Судан и др., а также индусское право общин Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии и др. 

Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие: 

• главный творец права - Бог, а не общество, не государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать; 

• источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман, либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующих в отношении индусов; 

• весьма тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями образует в своей совокупности единые правила поведения;  особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов, конкретизирующие и толкующие первоисточники и лежащие в их основе конкретные решения; 

• отсутствует деление права на частное и публичное; 

• нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение; 

• судебная практика в собственном смысле слова не является источником права;

• во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека (как это имеет место в романо-германской и англосаксонской правовых семьях).

К семье традиционного права относятся правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока. 

Признаками данной правовой семьи являются следующие: 

• доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение; 

• обычаи и традиции представляют собой синтез юридических, моральных, мифических предписаний, сложившихся естественным путем и признанных государствами; 

• обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или сообществ, а не отдельных индивидов; 

• нормативные акты (писаные законы) имеют вторичное значение, хотя их принимается в последнее время все больше и больше; 

• судебная практика (юридический прецедент) не выступает в качестве основного источника права; 

• судебная власть руководствуется идеей примирения, восстанавливая согласие в общине и обеспечивая ее сплоченность; 

• юридическая доктрина не играет существенной роли в юридической жизни данных обществ; 

• архаичность многих ее обычаев и традиций. 

34. Норма права: понятие и признаки.

Норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, направленное на урегулирование общественных отношений.

Юридическая норма — первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свой­ственны основные черты права как особого социального явления.

К признакам нормы права относят:

1. общеобязательность (она представляет собой властное пред­писание государства относительно возможного и должного поведе­ния людей);

2. формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);

3. связь с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздейст­вия — принуждением и стимулированием);

4) предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязан­ности и обязанность без права);

5) микросистемность (она выступает в виде специфической мик­росистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

35. Структура нормы права.

Правовая норма имеет свою внутреннюю структуру, которая показывает, из каких элементов состоит н.п. и как эти части между собой взаимосвязаны.

«если - то - иначе»

1) Гипотеза (предположение) это тот элемент н.п., в котором указано, при каких условиях следует руководствоваться правилом, изложенным в диспозиции, при этом излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у конкретного лица возникают субъективные права и юридические обязанности.

Виды гипотез:

1. а) казуальные - содержат подробное, индивидуальное описание

б) абстрактные - содержат признаки, которые определяются родовыми чертами

2. по относительности

а) абсолютно-неопределенные (указывается н.п. обстоятельства, с которыми связаны действия данной нормы, однако, наличие или отсутствие этих обстоятельств определяет компетентный орган

б) относительно-определенные

в) определенные - четко, ясно установлены обстоятельства, с которыми связано действие нормы.

2) Диспозиция (распоряжение) - это тот элемент н.п., в котором указывается каким может быть или должно быть поведение субъекта при наличии условий, предусмотренных гипотезой, содержит права и обязанности.

Виды:

1. Казуальные (содержат конкретное описание) → абстрактные (определенный тип поведения).

2. По способу выражения

а) Простые - указывает только на вид и наименование деяния

б) Описательные - дает подробную характеристику, признаки деяния (УК)

в) Ссылочные - отсылает к другой статье этого же акта, где дается описание

г) Бланкетные - нужно искать другой акт, где дается описание

3. По определенности: определенные (четко установлен вид дозволения и запрещения поведения); относительно-определенные (возможность самих сторон сформулировать правила поведения в рамках закона).

3) Санкция (взыскание) - это тот элемент н.п., в котором определяется, какие меры гос. принуждения могут применяться к нарушителю правила, установленного диспозицией.

Виды:

1. По степени определенности: это абсолютно определенные (ГК закрепление в норме фиксированной суммы штрафа), относительно определенные (УК установление высшего и низшего пределов наказания за конкретное правонарушение), альтернативные ТК), и кумулятивные: несколько вариантов санкций за нарушение правовых норм (2 года лишения свободы или штраф в крупном размере).

2. Полные - точно определенные правовые последствия нарушения диспозиции; неполные - заключаются не в применении к лицу мер принуждения, а в том, что при нарушении диспозиции не наступает тех юридических последствий, к которым лицо стремилось (СП, ГП).

36. Классификация правовых норм.

Первичным элементом права является норма права. Норма права - выраженное в законах и иных источниках права общеобязательное правило поведения, выступающее в качестве образца возможного или должного поведения, охраняемое от нарушений мерами государственного принуждения.

Виды:

1. По отраслям права. государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.

2. Материальные - закрепляющие положение субъекта, его права и обязанности; процессуальные - закрепляющие порядок реализации норм материального права.

3. По сфере регулирования: типичные - правила поведения, непосредственно регулирующие отношения между субъектами, устанавливающие права, обязанности субъекта, а также способы защиты. Виды типичных:

• регулятивные - рассчитаны на правомерное поведение субъекта и устанавливают права и обязанности субъекта: обязывающие, запрещающие, управомочивающие

• правоохранительные - рассчитаны на неправомерное поведение субъекта, потому всегда содержит указание на меры государственного принуждения;

Нетипичные - нормы, не являющиеся правилами поведения субъекта в конкретной ситуации, содержащие определенные положения, которые сопровождают действие типичных норм. Виды нетипичных:

• общеоткрепительные - в обобщенном виде закрепляют определенное состояние общественных отношений или определенные элементы отношений

• декларативные - провозглашают принципы построения и функционирования государственно-правовой действительности

• дефинитивные - содержат научно сформулированные определения юридических понятий и категорий.

4. По степени определенности: это абсолютно определенные (ГК закрепление в норме фиксированной суммы штрафа), относительно определенные (УК установление высшего и низшего пределов наказания за конкретное правонарушение), альтернативные, которые устанавливают несколько вариантов поведения сторон.

5. По кругу лиц: общие и специальные.

6. По способу установления: императивные (не допускает отклонений от правила поведения), диспозитивные (предоставляется участникам самим определить условия своего поведения)

37. Норма права и статья нормативного правового акта, их соотношение. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта - это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства. Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта. Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма - исходный элемент системы права, статья - исходный элемент системы законодательства.

Статьи по отношению к нормам выполняют те же функции, что и систе­ма законодательства выполняет по отношению к системе права: служат их внешнему закреплению и выражению. Между нормой и статьей нет прямого, «зеркального» соответствия: одна статья может содержать несколько юриди­ческих норм, и наоборот - элементы одной и той же нормы могут находить­ся в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно-правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение - в одной статье содержится одна норма.

Таким образом, проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы и связи юри­дической нормы и представить ее в целостном виде.

Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах:

1) прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;

2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;

3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем от­сылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это име­ет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятель­ности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим зако­ном, другим источником права.

38. Нормативный правовой акт: понятие и виды.

Нормативный акт – основной источник права. Виды нормативных актов.

Нормативный акт - акт, содержащий н.п. и принятый в особом порядке государственным органом или уполномоченным на то государством лицом (Европа, Россия).

Признаки:

1. результат правотворческой деятельности государства в лице компетентных органов или референдума;

2. форма; с этой формой связана юридическая сила акта и место, иерархия;

• По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Закон - нпа, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки: +

1) законы принимаются только высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума

2) законы не подлежат отмене другими государственными органами, кроме как парламентом, принявшим этот закон

3) законы составляют основу всей правовой системы государства

Законы делятся на 3 группы:

1. Конституция – это единый нпа, обладающий особыми юридическими свойствами, посредствам которых народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы, обязанности человека и гражданина (имеет основополагающий характер, ядро правовой системы, обладает верховенством, стабильностью).

2. Конституционные (органические) законы - развивает отдельные положения Конституции и их принятие осуществляется в особом порядке.

3. Обычные законы:

1. По степени обобщенности: кодификационные - регулируют отношения в определенной сфере общественной жизни; текущие - контролируют определенные ограниченные сферы общественной жизни;

2. По отраслям права

3. По субъектам: референдумом, законодательным органом, субъектом федерации

Подзаконные акты - изданы на основе и во исполнение закона, не противоречит ему, призваны конкретизировать основные положения закона применительно к определенным общественным отношениям.

Иерархия:

1. Указы Президента РФ - высшие по юридической силе, обязательны для населения, не противоречат КРФ, ФЗ: нормативные (содержат н.п.), ненормативные);

2. Постановления ( и распоряжения) Правительства РФ: постановление - акт исп.орг.вл., наделенный наиболее широкими полномочиями с целью управления, не содержит норму права; распоряжения - акт применение права, содержит н.п.

3. Приказы (акт оперативного управления), инструкции (всегда содержит н.п.), постановления, распоряжения министерств и ведомств.

4. Приказы, инструкции, постановления, распоряжения, решения органов исполнительной власти субъектов РФ

• НПА по времени: неопределенный срок, ограниченный

• НПА по пространству: федеральные, субъект, подведомственные (местное самоуправление), локальные (предприятия)

39. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие - порождение тех юридических последствий, которые предусмотрены в НПА.

Действие во времени.

Момент вступления в юридическую силу (или в самом документе, или в сопутствующем)

1. поэтапно;

2. с момента опубликования (10 дней РФ);

3. конкретная дата.

4. не указан: наиболее важные акты привязываются к моменту опубликования, остальные - с момента подписания или принятия

Момент утраты силы

1. прямая отмена

2. фактическая отмена

3. истечение срока

4. изменение условий, обстановки

Обратная сила

Принятый закон не распространяется на события и факты до его вступления в силу, но есть исключения:

1. Если об этом указано в самом законе;

2. Если уголовный закон отменяет или смягчает ответственность.

Переживание - новый акт не вступает в силу из-за отсутствия условий, т.к. действует еще старый акт

Действие в пространстве.

• НПА действует на определенной территории, акты распространяют действие на всю территорию государства

Территория государства – часть земной поверхности в пределах государственных границ(сухопутное пространство),внутренние воды (реки, озера, иные водоемы, берега, территориальные воды(12 морских миль), континентальный шельф (т.е. поверхность под водой), воздушное пространство (на высоту полета гражданской авиации), недра (на глубину промышленного освоения), военные суда под флагом государства в любом месте земного шара, гражданские суда в открытом море или нейтральных водах, территории посольств, комиссий, консульств государства за рубежом, космические корабли, станции, принадлежащие государству

• Высшие центральные органы власти могут издавать акты, действующие на ограниченной территории

• НПА местных органов власти, обязательны для учреждений, расположенных на территории

• Экстерриториальное действие - за пределами государства: возможность применения к действиям совершенным на территории одного государства законодательства другого государства.

Действие по кругу лиц. Действие нпа распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории (граждане, иностранные граждане (постоянно проживающие (соц-эк пакет), временно пребывающие), лица без гражданства). Но иностранные граждане, пользующиеся правом дипломатического иммунитета на территории другого государства, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение, вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем.

40. Система нормативных актов в Российской Федерации.

Все нормативно-правовые акты функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам.

Система нормативных актов в Российской Федерации включает в себя правовые акты общефедеральных органов, акты субъектов Федерации, местного самоуправления, а также акты прямого народного волеизъявления. Такое их разнообразие обусловлено федеративным строением государства, своеобразием правотворческих органов, спецификой регулируемых отношений, другими обстоятельствами, служащими основаниями для их классификации.

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на: ^;

• нормативные акты государственных органов; *

• нормативные акты общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.п.);

• совместные акты (государственных и негосударственных организаций);

• нормативные акты, принятые в порядке референдума.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:

• общефедеральные;

• акты субъектов Федерации;

• акты органов местного самоуправления;

• локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, предприятия, учреждения).

В зависимости от срока действия различают:

• акты неопределенно длительного действия;

• временные акты.

В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты подразделяются на

• законы и подзаконные акты.

Критерии данной классификации позволяют установить значимость нормативных актов, их место и роль в правовой системе. В этой связи целесообразно более подробно рассмотреть названные выше виды актов.

41. Система права, понятие и основные элементы.

В юридической науке используются два близких по форме, но различных по содержанию термина: правовая система и система права. Правовая система - более широкое понятие, чем система права, она представляет собой совокупную связь права, правовой идеологии и юридической практики. Система права - внутренняя организация права какой-либо страны, показывающая из каких элементов состоит право, место каждого элемента в этой системе, взаимодействие этих элементов.

Признаки:

1. предопределяется системой общественных отношений, т.е. несет объективный характер

2. целостное, единое образование, обусловленное:

   1. наличием общеправовых принципов,

   2. взаимосвязью и взаимодействием норм системы,

   3. определенной иерархией н.а.

3. группирует внутри себя отрасли права.

Отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере деятельности людей, которая должна обладать качественной спецификой и особым методом регулирования. Подотрасль - совокупность правовых норм, обладающих своеобразием в рамках данной отрасли: наследственное право. Ещё уже – институт – группа норм, которые регулируют лишь однородные и взаимосвязанные отношения в рамках отрасли: институт обязательственного права, права собственности, аренды. Существуют правовые образования, имеющие межотраслевой характер, н.п. разных отраслей регулируют однородные общественные отношения - комплексные отрасли (жилищное право).

Наиболее общее деление права – на частное и публичное (Частное относится к пользе отдельных лиц. Публичное – к положению государства - РП). Суть деления заключается в том, что в обществе, где существует частная собственность и развиты товарно-денежные отношения, есть публичное и частное право. Частное защищает частные лица, публичное – выражает интересы общества в целом.

42. Правовые системы современности: понятие и общая характеристика

Правовая система – это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических явлений и средств, с помощью которых осуществляется необходимое регулятивное и стабилизирующее воздействие на общественные отношения.

Структура правовых систем:

1. Правосознание;

2. Правовая идеология;

3. Правовая культура;

4. Право;

5. Законодательство;

6. Правоотношения;

7. Правопорядок;

8. Юридическая практика;

Признаки, характеризующие элементы структуры правовой системы:

1. Неоднородность;

2. Различие по назначению, удельному весу, степени самостоятельности, функциональной направленности;

3. Удовлетворение современных регулятивных потребностей общества;

4. Отражение состава юридических явлений;

5. Выявление наиболее целесообразных связей, которые возникают между юридическими явлениями;

6. Отражение динамики взаимодействия юридических явлений в процессе выполнения своего функционального назначения;

7. Функциональная взаимосвязь;

8. Вхождение в единую взаимосогласованную систему;

Элементы структуры правовой системы могут обладать национальными, культурно–бытовыми, религиозными и иными особенностями того государства, на территории и в границах которого сложилась конкретная правовая система.

Классификация правовых систем:

Национальная правовая система – это конкретная, историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. Национальная правовая система призвана обслуживать потребности конкретного государства и его населения. Содержание национальной правовой системы могут определять либо правовая идеология, либо юридическая практика, либо законодательство, либо религиозные трактаты;

Правовая семья – это совокупность нескольких родственных национальных правовых систем, которая основана на общности источников права, его структуры и исторического пути формирования;

Виды правовых семей:

1. Англосаксонская (система общего права);

2. Романо–германская (система континентального права);

3. Традиционная (система обычного права);

4. Религиозная (религиозные системы мусульманского права и индусского права);

Группа правовых систем – группа, находящаяся в рамках той или иной конкретной правовой семьи (романо–германская правовая семья – романское, каноническое и германское право; славянская – российское и западнославянское право)

43. Система законодательства. Основные виды систематизации законодательства.

Систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

Выделяют такие виды систематизации, как

1. инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация - самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации; ко второй - сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;

2. консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;

3. кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (примером подобного может служить принятие первой и второй частей Налогового кодекса РФ). Поэтому кодификация - способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: во-первых, ею имеют право заниматься только специальные органы; во-вторых, в итоге появляется новый нормативный акт - кодекс; в-третьих, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

В настоящее время наиболее распространенной "продукцией" кодификации являются:

• основы законодательства - кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов;

• кодексы - систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.);

• уставы - кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);

• положения - кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);

• правила - кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).

Рассматривая основные виды систематизации нормативных актов, следует обратить внимание еще на одну специфическую разновидность упорядочивания, приведения в определенную систему нормативно-правовой информации. Это - введение в строй электронной системы классификации правовых актов ("КонсультантПлюс" и т.п.), обеспечивающей правовую информированность государственных и общественных структур, а также каждого гражданина в отдельности, доступность правовых актов для всех заинтересованных лиц. Такая классификация, бесспорно, будет содействовать совершенствованию и процессу систематизации законодательства, ибо системность расположения материала позволит определить оптимальный состав наиболее важных кодифицированных актов, их соподчиненность и последовательность разработки.

«+» информационно-поисковых систем по законодательству:

а) учитывая, что в них закладывается практически неограниченный объем нормативно-правовой информации (законодательство страны, других государств, проекты законов, решения судебных органов и т.п.), при обращении к ним можно получить любую справку;

б) оперативность получения требуемой информации и т.д.

44. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.

Публичное и частное право выделяют в системе права, исходя из того, чьи интересы - общие (публичные) или частные - защищают нормы позитивного права. Публичное право составляют нормы, защищающие и обеспечивающие публичные интересы, т.е. интересы государства и общества. 

Публичное право связано с осуществлением государственной власти и регулирует так называемые вертикальные отношения - отношения между государством, его органами, с одной стороны, и гражданами и иными субъектами права, с другой. В структуре публичного права принято выделять нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности государственных органов, осуществления правосудия, обеспечения и охраны интересов государства и общества и т.п. В этой связи к публичному праву принято относить нормы таких отраслей права, как конституционное право, административное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, гражданское процессуальное право и некоторых других. 

Частное право составляют нормы, защищающие и обеспечивающие интересы частных лиц и их объединений. Его формирование обусловлено появлением частной собственности и теми отношениями, которые возникают на её основе. Поэтому частное право не связано с осуществлением властных полномочий и регулирует горизонтальные отношения - отношения между частными лицами, выступающими как равноправные партнеры. Основу частного права составляют нормы гражданского права, регулирующие главным образом имущественные отношения. К частному праву относятся также нормы трудового и семейного права.

По иным критериям выделяются материальное и процессуальное право. Как принято считать, нормы материального права осуществляют непосредственное регулирование тех или иных общественных отношений, закрепляют исходные юридические права и обязанности участников этих отношений. В частности, они определяют правовое положение различных субъектов права, закрепляют отношения собственности и неимущественные отношения, определяют структуру, компетенцию и порядок деятельности различных государственных органов и организаций, устанавливают основания и меры юридической ответственности за правонарушения… 

Нормы процессуального права — это нормы, обслуживающие нормы материального права, обеспечивающие их реализацию. Они определяют порядок и процедуры применения норм материального права. Основу процессуального права составляют нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения по существу уголовных, гражданских, хозяйственных и административных дел в соответствующих юридических процессах. 

В отечественной теории государства и права к материальному праву принято относить конституционное, административное, гражданское, уголовное и многие другие отрасли права, а к процессуальному праву — уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное право. Вследствие этого две последние отрасли называют процессуальным правом, остальные — материальным правом. Такое деление, однако, представляется не вполне корректным, так как в составе целого ряда отраслей, традиционно называемых отраслями материального права, содержится довольно много процессуальных норм (например, в конституционном, административном, трудовом праве). Поэтому к материальному и процессуальному праву точнее относить не отрасли, а нормы права.

45. Правоотношение: понятие и виды.

Правоотношения - это наиболее важные общественные отношения, имеющие юридическую форму.

Правоотношения возникают и регулируются на основе правовых норма, следовательно им свойственны и особенности правовых норм:

1) Обязательный характер

2) Их исполнение обеспечено принудительной силой государства

3) Формальная определенность

4)Форма социального взаимодействия, в рамках которой реализуются субъективные права и юридические обязанности

5) Поведение участников данных отношений предусмотрены нормами права

Классификация правовых отношений:

1. Отраслевой критерий

2. По степени определенности субъектов

   1. Абсолютные - персонифицирован только обладатель законного интереса, все остальные члены общества не должны мешать и не нарушать его (право собственника)

   2. Относительные - отношения между конкретными субъектами, связанными взаимными правами и обязанностями (купля-продажа)

3. По степени сложности

   1. Простые - первичный элемент системы правоотношений, наличие 2 субъектов, взаимодействие которых урегулировано одной нормой права (мелкая бытовая сделка)

   2. Сложные - система взаимосвязанных отношений, объединенных общей целевой направленностью (гражданский процесс в суде)

4. По сфере правового регулирования

   1. Международное и национальное право

   2. Публичное и частное право

Правоотношения состоят из субъекта, объекта и содержания правоотношения

46. Содержание правоотношения.

Правоотношения - это наиболее важные общественные отношения, имеющие юридическую форму. Правоотношения состоят из субъекта, объекта и содержания правоотношения

Содержание правоотношения - это системный элемент правоотношения, представляющий совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, придающих конкретному отношению особые качества.

Субъективное право- это вид и мера возможного поведения субъекта, предусмотренная нормами права. Содержание субъективного права раскрывается через поведение субъекта.

Субъективное право проявляется в:

1) возможности положительного поведения самого обладателя права в целях удовлетворения своих интересов

2) возможности управомоченного требовать конкретного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов

3) возможности управомоченного прибегнуть при необходимости к содействию компетентных органов государства за защитой своих нарушенных прав.

Нередко возможность действовать подразумевает и обязанность совершать какие-то дополнительные действия (компетенция). Это и отличает данные отношения, от отношений, урегулированных нормами морали или другими нормами

Юридическая обязанность- это предусмотренные и гарантированные нормой права вид и мера должного поведения участника правоотношения (субъектов). Состоит в совершении положительных действий, которые составляют объект притязания управомоченного лица, может возникнуть и помимо правоотношения - всеобщая воинская обязанность.

Содержание юридической обязанности:

• Необходимость совершать активные действия в пользу других участников правоотношений (управомоченных лиц). Купля-продажа - продавец обязан передать вещь покупателю в собственность, за которую покупатель уплатил определенную сумму.

• Юридическая обязанность выражается в необходимости воздержания от действий, запрещенных нормами права. Сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору бытового проката, не допускается.

• Объекты правоотношения.

• Правоотношения - это наиболее важные общественные отношения, имеющие юридическую форму. Правоотношения состоят из субъекта, объекта и содержания правоотношения

• Объект - это то, на что направлены правоотношения. Это то реальное благо, на использование, приобретение и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

• Объектами правоотношения являются следующие социальные блага:

• 1) Предметы материального мира (вещи). В юридическом смысле вещи - это предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности человека предметы, по поводу которых возникает правоотношение. К вещам относятся средства производства, предметы потребления, деньги, ценные бумаги, документы и т.д.

• 2) Продукты духовного творчества. Это результат интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства, литература, живопись, научные изобретения. По поводу их возникают правоотношения, связанные с авторским правом(ст.475 ГК)

• 3) Личные неимущественные блага. Под личными неимущественными благами понимаются нематериальные блага, непосредственно связанные с личностью человека. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека. В случае посягательство на жизнь человека возникают уголовно-правовые отношения. Данные ценности охраняются так же и нормами других отраслей права (административного, гражданского и т.д.)

• 4) Поведения, действия участников правоотношений. В ряде случаев интересы участников правоотношений могут быть удовлетворены непосредственно самим действием обязанного лица, выступающего в силу этого субъектом правоотношений. Например когда речь идет об оказание определенных услуг, эти услуги и выступают именно эти услуги.

• Иногда объектом правоотношения могут выступать не сами действия, а их результат. Так например выполнение договора подряда оценивается не по тому как лицо выполняло работу, а по конечному результату

Субъекты правоотношения.

Субъект правоотношения- это отдельные люди(индивидуальные субъекты) или их объединения(коллективные субъекты), выступающие в качестве носителей предусмотренных законом субъективных прав и юридических обязанностей. В современном обществе не все люди и их объединения могут быть субъектами правоотношения.

Индивидуальные субъекты - физические лица (граждане, иностранцы, апатриды) обладающие правоспособностью и дееспособностью

Коллективные субъекты - различные организации, социальные общности (народ, нация, население, трудовой коллектив), а так же само государство

Организации делятся на:

1)негосударственные (политические (партии), социальные (профсоюзы), хозяйственные (фирмы), по интересам)

2) государственные (гос. органы, гос. предприятия- хозяйственная функция, гос. учреждения - социально-культурная функция)

Социальные общности - в особых случаях, предусмотренных законом, тоже могут быть субъектом права. Народ в демократическом государстве является носителем власти, а следовательно тоже может выступать как субъект права

Среди субъектов-организаций особое место занимают так называемые юридические лица. Юридическим лицом признается такая организация, которая обладает обособленным имуществом, отвечают по своим обязательством этим имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде (ст. 48 ГК). Юридические лица являются прежде всего субъектами гражданско-правовых, имущественных отношений.

Субъекты права обладают двумя качествами:

1)Правоспособность - предоставляемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, быть носителем. Это способность правообладания, а не определенные права

П

Для юридических лиц право- и дееспособность наступает с момента регистрации и заканчивается моментом их ликвидации

ризнаки:

• Неотделима от личности

• Не зависит от пола, профессии, возраста и т.д.

• Не передается, ее нельзя делегировать

• Первична

• Абстрактна

Каждый может стать обладателем конкретных прав, т.к. правоспособность - это непременное, постоянное состояние личности

Виды правоспособности:

1. Общая - возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные законодательством конкретного государства

2. Отраслевая - способность приобретать права в какой-то отрасли права

3. Специальная - для получения конкретных прав необходимы специальные знания (судья)

2) Дееспособность - не только возможность иметь права и нести обязанности, но и способность осуществлять их собственными действиями, отвечать за действия, быть участником правоотношений.

Дееспособность обладает двумя основными критериями - возраст и здоровье:

• Полную (с 18 лет)

• Частичную (с 14 лет)

• Ограниченную (в связи с определенными факторами ограничена судом)

47. Законодательный процесс: понятие и стадии

Законодательный процесс - главная составная часть правотворчества. Продуктами законодательного процесса являются законы, подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты. 

Стадии законодательного процесса:

• Законодательная инициатива

• Обсуждение законопроекта

• Принятие закона

• Опубликование закона

48. Законодательный процесс в Российской Федерации

Законодательный процесс - главная составная часть правотворчества. Продуктами законодательного процесса являются законы, подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты. 

Стадии законодательного процесса: 

• законодательная инициатива - закрепленное в Конституции право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы принадлежит - Президенту, Совету Федерации, членам Сов. Федерации, депутатам ГД, Правительству РФ, органам субъектов РФ, Констит. суду, Верховн, Высшему Арбитражному. 

• обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в ГосДуме с заслушивания доклада субъекта внесшего законопроект. 

• принятие закона, достигается двумя механизмами голосования (простым и квалифицированным большинством). При принятии закона главная стадия распадается на три подстадии: 

• принятие закона ГосДумой (ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, т.е. 50% +1 голос , федеральные конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД. 

• одобрение закона Советом Федерации, (закон считается одобренным СФ если за него проголосовало более половины членов палаты, либо если в течении 14 дней он не был рассмотрен Сов.Федер., федеральный конституционный закон считается принятым если он одобрен не менее 3/4 голосов членов СФ. 

• подписание закона Президентом РФ, в течении 14 дней подписывает закон и обнародует его 

• опубликование закона, ФКЗ, ФЗ подлежат официальному опубликовани в течении 7 дней после подписания Президентом РФ, неопубликованные законы не применяются. Источниками официального опубликования федеральных законов и актов палат Федерального Собрания считается первая публикация их полного текста в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации», "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), "Парламентской газете" и бюллетени ЦБ

49. Реализация права: понятие и формы

Реализация права – перевод права в качество правомерного поведения, использование свойств права для достижения социально полезного результата.

Задача процесса правореализации – эффективно переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, максимально полно реализовывать возможности, предоставленные правом, и исчерпывающе выполнять его требования. Таким образом, можно сказать, что правовая норма реализуется тогда, когда она воплощается в фактическом правомерном поведении субъектов.

НО! Специальные нормы (декларативные, дефинитивные, оперативные и др.) непосредственно поведением реализуются через системные связи с предоставительно-обязывающими нормами, помогая им в регулировании поведения.

Субъектами реализации права являются лица, на которых право распространяет свое действие (субъекты права). Объектом реализации выступает система законодательства.

Если правовая норма указывает на необходимость достижения какого-либо социального результата (например, изготовление продукции определенного качества), то в реализацию такой нормы входит не только деятельность субъектов, но и факт достижения данного результата.

Формы реализации права:

• Использование;

• Исполнение;

• Соблюдение;

• Применение правовых норм.

В форме использования реализуются управомочивающие нормы. Оно означает, что управомоченный извлекает из процесса реализации необходимые ему полезные свойства, блага, удовлетворяет свой интерес. Использование может осуществляться как активным поведением, так и пассивным.

В форме исполнения реализуются обязывающие нормы, требующие активного поведения (действий).

В форме соблюдения реализуются запрещающие нормы, требующие пассивного поведения (воздержания от действий).

Применение права представляет собой властную деятельность специально уполномоченных субъектов.

Проблема методов (способов) реализации права — это проблема формирования у граждан, должностных лиц, организаций мотивов к исполнению и соблюдению юридических норм. Что касается использования как формы реализации, то оно обеспечивается таким мощным стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные юридические права. Однако и здесь государство не должно оставаться безучастным: оно должно создавать условия для использования права и обеспечивать его защиту

Два способа побуждения субъектов к реализации государственных велений - обещание награды и угроза применения мер принуждения.

50. Применение права: понятие и стадии

Правоприменение - государственно-властную деятельность, осуществляемую компетентными субъектами в определенных процедурных формах и направленную на содействие в реализации юридических норм путем вынесения индивидуально-конкретных решений. В форме применения права государство еще раз (после издания нормативно-правового акта) властно подключается к процессу правового регулирования.

Правоприменение требуется в тех случаях:

• когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим);

• когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию);

• когда речь идет о реализации санкции.

Признаки правоприменения:

1) субъект - специально уполномоченный государственный орган (должн. лицо).

2) имеет государственно-властный характер;

3) является деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний;

4) выступает формой управленческой деятельности государства;

5) осуществляется в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован специальными (процедурными) юридическими нормами. В системе права имеются целые процедурные отрасли - гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право;

6) представляет собой сложный, стадийный процесс;

7) имеет творческий характер;

8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права.

Применение права, как определенный процесс, распадается на ряд стадий. Вообще стадия - это отрезок какого-либо процесса, имеющий свою, промежуточную задачу, и в силу этого приобретающий относительную самостоятельность и завершенность.

В качестве основных можно выделить три стадии:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) формирование юридической основы дела;

3) решение дела.

В качестве дополнительной стадии может выступить государственно-принудительная реализация правоприменительного акта.

Первые две стадии имеют подготовительный характер и разделение их достаточно условное. В реальной жизни они протекают практически параллельно, и правоприменителю приходится обращаться то к фактической стороне дела, то к юридической, постепенно формируя и ту и другую. В гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном кодексах как раз такие «реальные» стадии и указаны.

Стадия формирования фактической основы протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств (составляющих предмет доказывания) с помощью фактов-доказательств. Поэтому все, с чем имеет дело теория доказательств, прямо относится к этой стадии правоприменения.

Вторая стадия (формирование юридической основы дела) включает в себя следующие правоприменительные действия:

а) выбор юридической нормы, подлежащей применению;

6) проверка подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц («высшая» критика);

в) проверка правильности текста нормативно-правового акта («низшая» критика);

г) уяснение содержания нормы права (путем толкования).

Третья стадия (решение юридического дела) представляет собой не одномоментный акт, а тоже определенный процесс, который может быть рассмотрен и как формально-логический, и как творческий, и как государственно-властный.

По результатам правоприменения выносится акт применения права - официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права.

51. Акты применения права: понятие, признаки и классификация

По результатам правоприменения выносится акт применения права - официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права.

Все правовые акты можно поделить на две большие группы - нормативные и индивидуальные. От других индивидуальных актов (например, сделок в гражданском праве) правоприменительный акт отличает государственно-властный характер.

Акты применения права имеют общие черты с нормативно-правовыми актами:

а) представляют собой письменные акты-документы;

б) исходят от государства;

в) обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством).

В то же время они существенно различаются: если нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, то содержанием правоприменительных актов являются индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания.

Правоприменение бывает двух видов - позитивное и юрисдикционное.

Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, назначение пенсии, обмен жилых помещений, выделение земельного участка. По-другому можно сказать, что позитивное применение - это применение диспозиций правовых норм.

Юрисдикционное правоприменение - это применение санкций (то есть охранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм).

Таким, образом, позитивное применение имеет место всегда, но не для всех норм, а юрисдикционное может коснуться любой юридической нормы, но лишь в случае ее нарушения.

52. Толкование права: понятие, способы и виды

Толкование права -  это уяснение смысла нормы права, установление ее содержания. По юридической силе различают официальное и неофициальное толкование. Первое дают управомоченные органы государства (Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и другие органы в пределах их компетенции). Такое толкование нормы права является обязательным для исполнения. Неофициальное толкование осуществляют любые лица, общественные организации, оно необязательно для исполнения. Разновидностью этого толкования является доктринальное или научное толкование, которое осуществляет научный работник или научное учреждение. Результаты неофициального толкования могут быть учтены официальным органом при последующем толковании Правовой нормы или при кодифицировании законодателем.  Принято также различать три способа толкования норм права:  •    грамматический, при котором исходят из выяснения смысла отдельных слов, терминов или их словосочетания;  •    систематический (смысловой) — при котором осуществляется сопоставление содержания двух или более норм права и установление их места и значение в данном нормативном акте, в отрасли права, во всей правовой системе;  •    исторический, при котором осуществляется сравнение содержания действующей нормы с содержанием ранее действовавшей и отмененной или измененной с введением данной нормы права. Результатом юридического толкования должна быть ясность, определенность в интерпретации нормы. При этом результаты толкования не могут выходить за пределы толкуемой нормы, то есть представлять собой конкретизирующее суждение, а не новое нормативное положение.

Акт толкования — это один из видов правовых актов. Таким актом не устанавливаются, не изменяются и не отменяются нормы права.  Интерпретационные акты как виды правовых актов имеют свои особенности: они не содержат общеобязательных правил поведения (норм права), не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Они находятся в зависимости от нормативных актов, обслуживают и разделяют их судьбу. Акт толкования необходимо рассматривать и как действие, и как юридический документ, акт уяснения и разъяснения. Последний может быть устным или письменным. Акт толкования - это официальный, юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права.

Интерпретационные акты можно классифицировать по различным основаниям:  1.    По внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные акты толкования имеют определенную структуру, т.е. в них должны присутствовать реквизиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступил в действие.  2.    По юридической значимости различают акты нормативного толкования и казуального. Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер. Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать индивидуальными.  3.    Юридическая сила акта толкования и сфера его действия определяются местом органа, его издавшего.   Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных, судебных, прокурорских и т.д.  4.    В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легальными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, это авторское толкование (аутентичное). Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (разрешено) законом (например, Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальные акты.  5.    Можно выделить акты толкования в различных отраслях права: уголовно-правовые, административно-правовые и т.д.

Таким образом, толкование права и его результаты играют важную роль в правореализационном процессе. Оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к реализации различными субъектами.

53. Пробелы в праве, способы их восполнения. Устранение пробелов в праве

Иногда в процессе выбора и анализа правовой нормы, которая должна быть применена к конкретному случаю, в законодательстве обнаруживается пробел. Пробелом называют отсутствие правовой нормы, регулирующей определенные общественные отношения. Пробелы бывают действительными и мнимыми. Действительный пробел имеет место при отсутствии юридической нормы, регулирующей такие общественные отношения, которые по своему характеру являются правовыми. Когда же речь идет об отсутствии правовой нормы, регулирующей общественные отношения, по своему характеру не являющиеся правовыми, то говорят о мнимом пробеле. Действительные пробелы подлежат устранению, мнимые пробелы в этом не нуждаются.

По причинам возникновения пробелы бывают первоначальными и последующий. Первоначальные пробелы могут возникнуть в силу целого ряда причмн: недостатков юридической техники, недосмотра законодателем и т.п. Возникновение последующих пробелов обуславливается появлением новых общественных отношений. Существуют два пути устранения пробелов в законодательстве. Первым путем является совершенствование законодательства в процессе правотворческой деятельности. Второй путь - восполнение пробела в процессе применения права, когда правоприменительный орган, обнаружив пробел, принимает решение во аналогии закона или по аналогии права.

Аналогией закона называется принятие решения по конкретному делу на основе правовой нормы, регулирующей сходный случай. Применение аналогии закона возможно в том случае, когда:  а) отсутствует правовая норма, необходима для принятая решения по рассматриваемому дел;  б) отсутствует обычай делового оборота, регулирующий данное общественное отношение;  в) отношение не урегулировано соглашением сторон;  г) в законодательстве имеется норма, регулирующая сходные отношения. На основе этой нормы и выносится решение по делу. Если имеются вышеперечисленные обстоятельства, но отсутствует норма, регулирующая сходные отношения, то решение принимается по аналогии права. Аналогия права - это принятие решения по делу на основе общих принципов права.

Принципами права называются основополагающие идеи, которые тем или иным образом зафиксированы в праве и характеризуют его содержание. Различают принципы права в целом и принципы отдельных отраслей. К общеправовым относятся: принцип равенства всех перед законом, принцип верховенства закона вал другими нормативно-правовыми актами, принцип примата (первенства) международного права над внутригосударственным, принцип юридической ответственности за вину, принцип справедливости, принцип демократизм, принцип гуманизма, принцип законности и др. Все общие принципы права обуславливаются характером общественных отношений и тесно связаны между собой.  Принципы отдельных отраслей, как правило, закрепляются в кодифицированных нормативно-правовых актах и характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права.

Противоположностью пробелу является ситуация, когда в процессе применения права обнаруживается не одна, а несколько юридических норм, причем противоречащих друг другу. В таких случаях говорят о коллизии законов. Коллизией законов называется расхождение (или столкновение) содержания двух или более действующих нормативно-правовых актов, изданных по одному и тому же вопросу. Коллизия законов разрешается путем выбора того нормативно-правового акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю.

Выбор применяемой нормы осуществляется в соответствии со следующими правилами.  1. Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же правотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее. (Подобное расхождение возможно из-за того, что принятие нового нормативно-правового акта не всегда сопровождается одновременной отменой акта устаревшего, ранее регулировавшего данные общественные отношения).  2. Если имеется расхождение между общим и специальным нормативно-правовыми актами, то преимущество отдается специальному акту, если только он прямо не отменен изданным позднее общим актом.  3. Если по содержанию расходятся нормы, находящиеся в актах, принятых разными органами, то применяется норма, принятая вышестоящим органом.  4. Если по содержанию расходятся нормы федерального и регионального законодательства, приоритет отдается федеральному нормативно-правовому акту.

54. Юридическая практика: понятие, структура и виды

Юридическая практика – это деятельность, направленная на издание, а также толкование и реализацию юридических предписаний, организованная в единстве с уже накопленным социально-правовым опытом.

Юридическая практика является одним из основных видов социально-исторической практики, поэтому ей свойственны черты, присущие любой практике.

Юридическая практика имеет субъектов и участников, действия которых, а также использование ими установленных методов и средств, способы оформления разработанных решений и фиксирование накопленного ранее опыта упорядочены и урегулированы нормами права и другими юридическими предписаниями.

Под структурой юридической практики понимают такое соотношение элементов и связей в системе, которое обеспечивает ей единство, целостность, а также сохранение объективно необходимых функций и свойств при влиянии на нее различных факторов действительности.

Элементами юридической практики являются:

1. объект практики. Это то, на что направлены юридические действия и поступки ее субъектов и участников. Ими могут быть как материальные, так и нематериальные блага, общественные отношения и конкретные поступки (или бездействие) людей, иные явления и предметы, включенные в соответствующий юридический процесс и призванные удовлетворять общественные и личные потребности и интересы;

2. юридические действия, такие, которые влекут за собой правовые последствия для участников правоотношений;

3. средства практики – это явления и предметы, посредством которых происходит обеспечение достижения цели;

4. способ – установленный путь достижения запланированной цели посредством определенных средств и при присутствии соответствующих условий и предпосылок деятельности;

5. результат, воплощающий в себе итог юридических операций, позволяющий удовлетворить индивидуальную или общественную потребность;

6. формы юридической практики – это способы организации, существования и внешнего выражения содержания.

Для правовой системы общества обычно характерно одновременное функционирование разных типов, видов, а также подвидов практики. В соответствии с характером способов преобразования общественных отношений обычно различают распорядительную, интерпретационную, правотворческую, правоприменительную (правореализационную) и другие типы практики. В функциональном плане, как правило, выделяют правоконкретизирующую, правосистематизирующую, контрольную и другие типы практики. Характерной чертой этих типов считают то, что изменения общественных отношений происходят здесь посредством правотворческих, правоприменительных, распорядительных и праворазъяснительных средств и способов.

Кроме того, каждый вид юридической практики обычно подразделяют на определенные виды и подвиды.

Например, в правоприменительном типе практики различают следующие виды:

1. оперативно-исполнительную;

2. юрисдикционную (ее подвиды: превентивная, карательная и др.).

По субъектам юридическую практику можно разделить:

1. на законодательную;

2. судебную;

3. следственную;

4. нотариальную и др.

Функции юридической практики представляют собой относительно обособленные направления ее однородного воздействия на объективную и субъективную реальность, в которых проявляются социально-правовое назначение и творческая, преобразующая роль в жизни общества.

Функция – это целенаправленное влияние юридической практики на общественную жизнь. Функции напрямую связаны с целями практики.

55. Законность и правопорядок

Законность — режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.

Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений.

1.    Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов, когда подзаконный правовой акт не противоречит закону);

2.    Единство законности (предполагает её действие на всей территории государства);

3.    Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц);

4.    Целесообразность законности (способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе);

5.    Равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам);

6.    Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей);

7.    Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение (характеристика юридической природы законности);

8.    Взаимосвязь законности и культурности (характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности).

 

Гарантии законности — это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Общие гарантии законности — реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний. Среди них рассматривают: Экономические гарантии.  Политические гарантии.  Духовные гарантии.  Общественные гарантии.  Специальные гарантии Юридические гарантии (закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту).

 

Правопорядок — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.

Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.

Структуру правопорядка составляют:

·      правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);

·      правоотношения и связи в обществе;

·      а также определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий).

Правопорядок может быть классифицирован по территориальному охвату (правопорядок в государстве, городе и т.д.), а также по отраслям права и правовому охвату (конституционный, административный, финансовый и т.д.).

Признаки правопорядка:

1.    Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.

2.    Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

3.    Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.

4.    Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

5.    Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

6.    Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

 

Соотношение законности и правопорядка

Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие.

Если при анализе законности имеем дело прежде всего с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка - с состояниями и их качеством,

Если право, законы выступают как возможность регулирования общественных отношений, то законность - реальность их реализации, а правопорядок - осуществленность, действительность. Если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния.

Каждая из форм проявления законности имеет свои определенные последствия. Их нельзя включать в понятие законности, как нельзя смешивать причину и следствие. Требования законности в нормотворческом процессе обусловливают стройную и разветвленную систему демократического и справедливого законодательства, право. Требования законности в правореализационном процессе приводят к устойчивым правоотношениям, обеспечивают правовой порядок. Поэтому правопорядок есть результат осуществления законности в ее качественных параметрах. Законность выступает своеобразным правовым средством в руках государственной власти и народа по установлению и поддержанию правопорядка. Это условие его функционирования, которое обусловливает все существенные характеристики правопорядка как свойства и состояния общественной жизни. Данное свойство отчетливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие и т. п.

56. Правонарушение: понятие, признаки, виды

Прежде чем говорить о правонарушениях стоит определиться , какое поведение следует считать правомерным.

Правомерное поведение - это поведение, соответствует предписаниям норм права.

Правомерное поведение обладает рядом признаков:

1. Соответствие предписаниям норм права

2. Социальная значимость

3. Осознанное поведение - подконтрольность сознания и воли лица

Любое поведение выражается в виде определенных поступков - актов поведения, выражающихся в действии или бездействии, соц. значимость которого осознает индивид.

Классификация правомерного поведения:

1. Маргинальное - поведение, когда субъект поступает правомерно из-за боязни ответственности за свои поступки

2. Конформистское - соблюдение н.п., в силу того, что чел пытается равняться на др.

3. Привычное – привычное соблюдение правовых норм

4. Социально активное – субъект осознает ценность норм права

В зависимости от характера различают:

1. Правомерное действие – активная деятельность по соблюдению норм права

2. Правомерное бездействие – пассивное соблюдение норм права

Следовательно, правонарушение - это виновное, противоправное поведения деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность

Признаки:

• Акт поведения людей - активное действие или пассивное бездействие

• Нарушает нормы права - противоправный поступок. Поведение не соответствующее другим социальным нормам - не правонарушение

• Общественно-опасное деяние

• Виновное деяние

• Деяние лица, способного нести ответственность

• За совершение правонарушения наступают неблагоприятные последствия

Только при наличии всех этих признаков поступок может считаться правонарушением. Несмотря на это можно выделить два условия отсутствия состава правонарушения при соблюдении всех условий:

- Необходимая оборона

- Крайняя необходимость

Юридический состав правонарушения - это совокупность его элементов, если какой либо элемент отсутствует, то деяние не является правонарушением.

Объект- это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб.

Для уголовного права характерна их классификация на:

• Общий субъект

• Родовой субъект

• Непосредственно основной суб.

• Факультативный субъект

57. Юридический состав правонарушения

Под составом правонарушения понимают совокупность признаков, которые характеризуют согласно российскому законодательству как правонарушение конкретное общественно вредное деяние. Состав любого правонарушения включает в себя:

1. характеристику объекта правонарушения, объективной стороны;

2. субъективной стороны и субъекта правонарушения.

Обязательным признаком состава правонарушения считают объект правонарушения. Объект правонарушения – одно из важных понятий теории правонарушений. Каждое преступление, проявляется ли оно в действии или бездействии, всегда является посягательством на конкретный объект. Нет преступления, которое ни на что не посягает. Данное положение можно применить ко всем видам правонарушений. В современной правовой литературе широкое распространение получило мнение, что объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются нормами права. Правонарушение является определенным социальным явлением, которое воздействует на всю систему общественных отношений.

Субъект правонарушений – необходимый элемент состава правонарушения. Субъект производит все действия, преступления и поступки. Тем самым он воздействует на объект и собственными действиями привносит изменения во внешний мир. Таким образом, если объект – это внешнее явление, которое существует независимо от субъекта, то субъект является носителем действия. Субъект и объект находятся постоянно в таком взаимодействии между собой, когда на одном полюсе расположен субъект, а на другом – объект. Учитывая общефилософское понимание взаимодействия субъекта и объекта как единства двух противоположностей в правовых взаимоотношениях, субъект и объект постоянно должны быть вместе, так как:

1. субъект и объект определяют наличие или отсутствие правонарушения;

2. в правонарушении объект не существует без субъекта, носителя действия, как и субъект не будет субъектом, пока не повлияет своими действиями на объект правонарушения.

Субъектом правонарушения могут быть только вменяемые физические лица.

Субъективную сторону правонарушения считают еще одним нужным признаком состава правонарушения:

1. в ней обнаруживается вредность противоправного деяния для общества;

2. характер субъективной стороны правонарушений отличает собственно правонарушения от объективно противоправных проступков;

3. субъективную сторону правонарушения составляют элементы, которые показывают правонарушение с точки зрения внутреннего состояния человека при совершении им данного деяния.

Психологи делят деяние человека на два этапа:

1. принятие решения, а именно деятельность человеческого мозга;

2. поведение человека, которое выражено внешне, а именно связано с осуществлением решения под руководством сознания.

Таким образом, внешняя и внутренняя стороны поведения человека находятся в очень тесной взаимосвязи, и противопоставлять или отрывать одну сторону от другой невозможно.

Вина – это определенное психическое отношение человека к своему конкретному внешнему поведению и его следствию, а не состояние психики этого лица вообще. В соответствии с данным определением право выделяет две главные формы вины: 1) умысел; 2) неосторожность.

Объективную сторону правонарушения составляют все элементы деяния, которыми можно охарактеризовать правонарушение как конкретный акт внешнего поведения лица.

58. Юридическая ответственность: понятие и виды

Понятие, виды и принципы юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законодательством мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Признаки:

• Связана с государственным принуждением. Вид государственного принуждения.

• Характеризует определенные лишения, которое виновное лицо обязано претерпеть. Лишения делятся на личного характера (задержание, арест) и имущественного характера (штрафы).

• Наступает только за совершение правонарушения

• Кара государства- появления у правонарушителя новой юридической обязанности

• Один из видов социальной ответственности

• Устанавливается только правовым актом

Цель юридической ответственности - возвращение субъекта в общество путем исправления его поведения

Принципы юридической ответственности:

• Законность - неуклонное исполнение требований закона всеми

• Справедливость - виновный должен нести ответственность в соответствии с тяжестью совершенного преступления.

• Целесообразность - мера ответственности должна соответствовать целям юридической ответственности.

• Неотвратимость - каждый правонарушитель должен понести соответствующе наказание.

• Состязательность- право защиты лица, за несправедливо вынесенную меру юридической ответственности

Виды юридической ответственности:

1) штрафная ответственность и карательная ответственность.

2) Правовосстановительная ответственность - восстановление законом нарушенного права, восполнение невыполненной обязанности. Правонарушитель сам восстанавливает свои обязанности или несет материальную ответственность. Данный вид ответственности имеет место в гражданско-правовых отношениях

• Уголовная ответственность - характеризуется наиболее жесткими мерами принуждения. Применяется только в судебном порядке. Наступает только за совершение преступления. Носит личный характер.

• Административная ответственность - применяется за совершение административных правонарушений. Носит публичный характер

• Гражданско-правовая ответственность - применяется за совершение гражданского деликта и носит компенсационный (восстановительный) характер

Дисциплинарная - наступает за нарушение дисциплины, а именно: основ правел внутреннего распорядка, порядка подчиненности, нарушение действующего устава.

59. Основания освобождения от юридической ответственности.

Сущность обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, в том, что действия, причиняющие вред имуществу или здоровью, исключают противоправность деяния и ответственность за него.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность:

• необходимая оборона - правомерное причинение вреда при защите интересов личности, общества и государства. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны;

• крайняя необходимость - это такая ситуация, когда предотвращается опасность, реально угрожающая интересам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, и причиняется вред интересам третьих лиц в связи с тем, что опасность не могла быть устранена другими средствами и причиненный вред менее значителен по сравнению с предотвращаемым;

• причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным;

• исполнение приказа или распоряжения. Под приказом и распоряжением следует понимать исходящее от соответствующего органа или наделенного определенными полномочиями лица правовое требование о совершении либо не совершении определенных деяний лицом или группой лиц;

• обоснованный риск. Не является преступным причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск основывается на практическом опыте, знаниях, расчетах, которые впоследствии приведут к положительному результату; достижение поставленной задачи не может быть достигнуто иными методами; лицо должно предпринять все необходимые меры для предотвращения причинения вреда защищаемым интересам; вред причиняется действиями, направленными на достижение общественно полезной цели;

• физическое или психическое принуждение;

• случай; непреодолимая сила;

• невменяемость.

60. Правовое сознание

Правосознание - совокупность взглядов, идей, представлений, а также чувств, эмоций и переживаний, выражающих отношение людей к действующему или желаемому праву и к другим правовым явлениям. Речь идет о том, как люди понимают и воспринимают право, как его осознают и каким хотят видеть в идеале. 

Структура правосознания состоит из двух элементов: 

• Идеологии – система правовых идей, взглядов, теорий. Особенность правосознания в том, что оно отражает право во всех его состояниях в проявлениях, что и отличается от других видов идеологии. 

• Психологии – чувства, эмоции, переживания связанные с восприятием права и всех производных от него явлений. Психологические моменты пронизывают весь процесс реализации права, механизм правового регулирования, юр. практику. Субъекты права – люди, им свойственны все психологические состояния. 

Виды правосознания: 

1. По степени общности правосознание подразделяется на: 

• массовое, когда определенные правовые взгляды получают широкое распространение. 

• групповое, отражает правосознание определенных социальных слоев населения (студенчества, школы) 

• индивидуальное, представляет собой суждение о праве отдельной личности. У каждого конкретного человека представления о праве могут быть неверными, отсталыми или деформированными. Впрочем и групповое сознание, как правило не идеальное. 

1. По глубине отражения правосознание делится на : 

• научное (доктринальное), наиболее адекватно отражает фактическое положение дел в правовой сфере, т.к. о правовой систем квалифицированно судят ученные, приводя аргументы, статистику, обоснование. 

• профессиональное, близко к научному. Это суждение о праве юристов (судей, прокуроров, т.е. с высшим образованием), ценность их мнений в доказательности, компетентности, убедительности. 

• обыденное, первичный уровень правосознания, знания субъекта о праве формируются под влиянием повседневной жизни и деятельности, общения с окружающими, получаемой информации. В тоже время вырабатываются правовые привычки, субъект соблюдает законы потому, что так воспитан. 

Взаимосвязь права и правосознания: Сам термин правосознание состоит из права и сознания. Понятие "правосознание" прямо отвечает на вопрос: как право воспринимается, осознается, оценивается субъектом, как субъект к нему относится. Не будь права, не было бы правосознания. Правосознание в российском обществе неоднородно, противоречиво, во многом деформировано. 

61. Правовое воспитание и правовая культура

Правовая культура – уровень развития правосознания в обществе, соблюдения правовых норм каждым членом общества, гарантированность прав и свобод человека в социуме.

Эти параметры демонстрируют:

1) насколько высок уровень правосознания общества, т. е. насколько:

• соблюдается в обществе принцип гуманизма;

• информируется общественность о процессе законотворчества;

• обеспечивается соблюдение прав и свобод личности;

• осознается самими гражданами объем принадлежащих им прав и свобод;

• знают граждане основные права и Конституцию;

• правомерно поведение личности;

• позитивно отношение к представителям власти и суду;

2) насколько результативна деятельность законодательных органов по принятию и применению соответствующих правовых актов. Это зависит от уровня развития правовой науки, правоприменительной практики, профессионализма, компетентности и развитости государственных органов;

3) степень развития правовой системы в государстве в целом.

Правовая система будет функционировать при условии наличия в государстве слаженной иерархии нормативных актов, во главе которой стоит Конституция, а ей соответствуют действующие в государстве законы.

Правовая культура связана с правовой активностью и имеет большое значение для построения правового государства.

Правовая культура становится фундаментом правовой активности граждан. Она представляет собой высокий уровень юридического мышления и высокое качество всей юридической деятельности. Сформированная правовая культура способствует правомерному и социально активному поведению.

Правовая культура – особое социальное, целостное явление, взятое в единстве составляющих его элементов: объективного и субъективного права, правовых отношений, законности и правопорядка, правовой деятельности, правовой информированности, уважения к праву, активной жизненной позиции в сфере права.

Правовое воспитание - процесс формирования в обществе и у отдельных граждан позитивного отношения к праву, становления правовой культуры и правосознания, выполнение данной функции принадлежит государственным органам, учреждениям, предприятиям, учебным заведениям и другим структурам государственного аппарата.

Основные направления правового воспитания:

1. формирование правосознания и правовой культуры в основной ячейке общества – семье;

2. обучение основам правовой науки подрастающего поколения в учебных заведениях;

3. самовоспитание;

4. предоставление информации о правотворческой деятельности в государстве (через средства массовой информации, литературу, печать, компьютерные программы и т. д.).

Способы правового воспитания:

1. убеждение;

2. предупреждение;

3. поощрение;

4. принуждение;

5. наказание.

В результате правового воспитания у гражданина формируются правовые потребности, интересы, установки, ценностные ориентации, которые определяют выбор соответствующих действий и поступков.

62. Роль международных организации в соблюдении прав человека

Соблюдением прав человека, развитием социальной политики занимаются многие международные организации. Так, система ООН включает целый ряд специализированных международных организаций (МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ), призванных заниматься конкретными социальными проблемами.

Так, МОТ функционирует с 1919 г., и за это время его нормотворческая деятельность в сфере социально-трудовых отношений составляет свыше 170 конвенций, которые сыграли важную роль в налаживании социального партнерства между работниками, работодателями и государством. Неслучайно при вручении МОТ Нобелевской премии было отмечено, что МОТ «оказывала влияние на законодательство всех стран».

Права человека в области образования, науки, культуры и информации формирует на глобальном уровне ЮНЕСКО. За более чем 50-летний период деятельности эта организация при самом активном участии ведущих ученых и специалистов разработала и приняла ряд принципиально важных деклараций, рекомендаций, программ, которые сыграли большую роль в ликвидации неграмотности, доступе широких масс к культуре, пользованию достижениями науки и прогресса.

Наряду с конвенциями и декларациями всемирного масштаба имеются континентальные и региональные договоры по правам человека. Следует назвать Хартию Организации африканского единства (1963 г.), Африканскую Хартию прав человека и народов (1981 г.) Африканскую комиссию по правам человека и народов, Устав Организации американских государств - Американскую декларацию прав и обязанностей человека (1948 г.), Американскую конвенцию о правах человека (1969 г.), Межамериканскую комиссию по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Европейскую конвенции: о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейскую социальную хартию (1961 г.), Организацию по безопасности и сотруд­ничеству в Европе (1975 г.), Европейский суд защиты прав человека, Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (1995 г.), Хартию социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.).

Деятельность международных организаций по осуществлению контроля за соблюдением и обеспечением соблюдения прав человека.

Органы, осуществляющие контроль и обеспечение соблюдения прав человека на международном уровне и создаваемые в соответствии с положениями соответствующих конвенций:

1) под эгидой ООН (Международный суд ООН, МОТ, ВОЗ, ЭКОСОС, ЮНЕСКО, Верховный комиссар ООН по правам человека, Комитет по правам человека и т.д.);

2) иные органы (Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека).

Эти органы обладают различной компетенцией, которая иногда пересекается.

Основными органами по осуществлению контроля являются:

1) Верховный комиссар ООН по правам человека - человек, обладающий высокими моральными устоями и честностью, имеющий достаточный опыт, общие знания и понимание разных культур, деятельность которого регулируется Уставом ООН, Всеобщей декларацией прав человека и иными международными документами в области прав человека и международного права;

2) Комитет по правам человека - изучает доклады, направляемые государствами, и отправляет их со своими предложениями и замечаниями в ЭКОСОС, рассматривает вопросы и заявления, касающиеся нарушения прав и свобод человека, принимает и рассматривает сообщения от лиц, являющихся жертвами нарушения каким-либо государством прав и свобод;

3) Комитет против пыток - образован в рамках Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Его работа носит конфиденциальный характер и проходит при сотрудничестве с соответствующим государством-участником, на территории которого и ведется расследование;

4) Комитет по правам ребенка - запрашивает у государств-участников информацию о выполнении ими требований Конвенции о правах ребенка и о фактическом положении детей в стране, собирая и анализируя информацию о положении детей в различных странах, вырабатывает рекомендации и один раз в два года через ЭКОСОС представляет доклад Генеральной Ассамблее ООН со своими предложениями и рекомендациями;

5) Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин - рассматривает все формы дискриминации в отношении женщин, поступающие жалобы, сотрудничая с государствами-участниками Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин;

6) Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека действуют на основании Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Комиссия рассматривает заявления заинтересованных лиц и принимает предварительное решение о передаче их в суд. Европейский суд в свою очередь рассматривает поступившую жалобу, руководствуясь принципом справедливости.

Международные акты, касающиеся вопросов, связанных с правами человека. Центральное место среди них занимает Международный Билль о правах человека, куда входят: Всеобщая декларация прав человека, а тж. принятые на ее основе в 1966 г Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Международный пакт о гражданских и политических правах и факультативный протокол к нему. Кроме того, приняты документы, закрепляющие право на самоопределение государств, предупреждающие, дискриминацию в ее различных формах, военные преступления и преступления против человечества, рабство, принудительный труд и т.д., устанавливающие права человека в области отправления правосудия, права беженцев, право на свободу информации, ассоциации, права детей, право на социальное благосостояние, прогресс и развитие и др.