Предмет и метод теории государства и права.
ТГП как научная дисциплина - это совокупность знаний о взаимосвязи и взаимовлиянии государства и права.
Предмет - всякое материальное явление, которое является предметом научного познания.
Предметом ТГП являются основные общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права. Данная наука изучает причины происхождения государства и права, их формы и типологию, основные закономерности построения системы органов государства и системы права, их функциональное воздействие на общественную жизнь.
Особенности предмета теории государства и права как науки выражаются в следующем:
1.Теория государства и права изучает государственную и правовую надстройку в целом. Она обобщает опыт государственного и правового строительства в обществе на всех этапах его развития.
2.Содержание предмета теории государства и права составляют не любые, а основные общие закономерности государства и права, в которых проявляется их сущность и социальное значение для всей общественной жизни.
3.Предмет теории составляют государство и право в их единстве. Почему и государство, и право изучаются в рамках одной науки? Потому, что они являются органически взаимосвязанными между собой частями надстройки общества и существовать изолированно не могут. Государство издает и охраняет нормы права, без его правотворческой и властной деятельности они не могут приобрести официальную форму регулятора общественных отношений. С другой стороны, в нормах права государство получает свое юридическое оформление, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм, законов, которые определяют форму государственного правления, структуру государства, систему его органов, их задачи, компетенцию, формы и методы государственной деятельности.
Методология - это совокупность принципов, приемов, способов научной деятельности, применяемых для получения истинных, отражающих реальность знаний.
Следовательно: Метод ТГП - это способ (совокупность) технических или логических приемов позволяющая исследовать ту , или иную область государства права и ее систематизировать.
Всеобщие методы. В качестве методологической основы этой классификации традиционно считают материалистический и диалектический (всеобщий философский метод) методы, которые могут использоваться во всех науках, пронизывают весь процесс научного познания и играют роль методологической основы для всех прочих методов.
Общенаучные методы.
Анализ – это условное разделение сложного на отдельные части.
Синтез – условное объединение составных частей.
Системный подход – ориентируется на раскрытие целостности объекта.
Функциональный подход – ориентируется на выявление форм воздействия одних социальных явления по отношению к другим.
Частнонаучные методы используются для достижения конкретных познавательных целей.
Системный: взаимодействие явлений государства и права, их единстве, связях и целостности.
Структурно-функциональный: определение места, роли и функций каждого элемента системы.
Сравнительный: сравнение элементов государства и права.
Социологический: установление связей государства и права с иными социальными явлениями, важнейшее место среди которых принадлежит конкретно-социологическим методам (наблюдение, опрос, анкетирование, интервьюирование).
Психологический: изучение, главным образом, правового поведения.
Статистический: позволяет получить количественные показатели того или иного государственно-правового явления
Исторический: изучение закономерностей в развитии права и государства.
Частноправовые методы:
формально-юридический: позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п.; является традиционным в юридической науке.
сравнительно-правовой: позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т. д., в целях выявления их общих и особенных свойств. Имеет важное значение, так как реформирование и совершенствование гос.-правовой практики невозможно без сопоставления сходных объектов, существующих одновременно или разделенных известным: на основе умозаключения создаётся правовая модель какого-либо правового явления. Модель принимается за эталон и является точкой отсчёта для оценки реально существующего объекта.
Теория государства и права в системе юридических наук.
ТГП как научная дисциплина - это совокупность конкретных знаний о взаимосвязи и взаимовлиянии государства и права.
Научные дисциплины, образующие в целом систему науки, можно подразделить на три большие группы: технические, естественные и гуманитарные. Гуманитарные изучают общество, человека, социальные отношения и институты. Частью гуманитарных наук являются юридические науки, к ним относятся: ТГП, историко-правовые науки, отраслевые юридические науки, прикладные науки (криминалистика, криминология и т.д.). ТГП в системе гуманитарных наук тесно взаимодействует с философией, социологией, политологией и т.д. В системе юридических наук ТГП занимает особое место.
Как и историко-правовая наука ТГП рассматривает государство и право в целом. Различие заключается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке (т.е. преимущественно применяя исторический метод), ТГП же дает обобщение этих процессов, исследует сущность государства и права, закономерности их функционирования и т.п. (т.е. преимущественно применяя логический метод).
По отношению к отраслевым юридическим наукам ТГП выступает как обобщающая. Во-первых, изучает наиболее общие закономерности; во-вторых, исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.); в-третьих, играет методологическую роль в юриспруденции.
В отношении прикладных наук ТГП играет опосредованную роль, их взаимодействие осуществляется через отраслевые науки.
Таким образом, ТГП является гуманитарной наукой, предмет которой составляют общественные явления - государство и право, как политико-юридическая наука она изучает такие социальные институты, которые непосредственно относятся к государственно-правовой сфере общественной жизни, ТГП является теоретической наукой, т.к. изучает наиболее общие закономерности государства и права.
Власть и ее виды. Государственная власть
Власть в самом общем виде представляет собой способность (свойство) некоего субъекта (индивида, коллектива, организации) подчинять себе волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации) в своих собственных интересах или в интересах других лиц.
Как явление власть характеризуется следующими признаками:
Власть есть явление социальное, то есть общественное.
Власть является атрибутом общества на всех этапах его развития.
Власть может существовать и функционировать лишь в рамках общественного отношения, то есть такого отношения, которое существует между людьми.
Осуществление власти всегда представляет собой интеллектуально-волевой процесс, когда властный импульс, исходящий от властвующего субъекта, прежде чем детерминировать (обусловить, определить) волю и поведение подвластного, должен быть осознан последним, воспринят его сознанием. По этой причине не могут быть субъектами отношения власти и подчинения люди с деформациями сознания и воли.
Общественные отношения, в рамках которых существует и реализуется власть - властеотношения. Властеотношение всегда представляет собой двустороннее отношение, один из субъектов которого является властным (властвующим) субъектом, а другой - подвластным.
Важнейшим признаком власти является то, что она всегда базируется на силе. Именно наличие силы определяет положение того или иного субъекта в качестве властвующего.
Существуют различные виды власти.
Власть можно поделить на политическую и неполитическую.
Политической является та власть, которая способна выступить средством решения политических задач, то есть средством реализации, защиты интересов больших социальных групп.
Власть внутри той или иной социальной общности зависимости от способа организации и властвования может быть демократической или недемократической. Причем это деление касается не только политической власти, но и всякой другой, связанной с управлением коллективами, поскольку демократия может быть и неполитической.
Политическая власть в обществе может быть легальной и теневой.
Среди неполитических разновидностей власти можно выделить власть семейную, как наиболее важную и имеющую давнюю историю.
Государство выступает как носитель государственной власти, как та сила, на которую эта власть опирается.
Говоря об особенностях государственной власти, ее особых качествах, признаках, следует иметь в виду два обстоятельства: во-первых, тесную, можно сказать неразрывную, связь государственной власти с государством, а во-вторых, то, что государственная власть и государство - это все-таки явления разные, нетождественные. Отсюда следует то, что, с одной стороны, признаки государственной власти и государства взаимосвязаны, тесно переплетаются, а с другой - они полностью не совпадают и подходы к их характеристике должны быть различными.
Гос. Власть:
Основные этапы и особенности возникновения государства
Понятие, признаки и типы государства.
Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает порядок взаимоотношений между членами общества.
Признаками государства являются:
Суверенитет. Верховенство власти внутри страны, независимость власти во внешнеполитических отношениях.
Население и территория. Государственная территория обозначается официальными государственными границами.
Функции границы: обозначает целостность государства; определяет пределы выполнения государственной власти; благодаря границе население обладает 1-им из 3 статусов: гражданин, лицо без гражданства, иностранные граждане или поданные.
Монополия на правотворчество. Издание общеобязательных правил поведения. Право карать за их несоблюдение или нарушение предписаний.
Государственный аппарат управления. (Совокупность государственных органов)
Наличие публичной власти. Обладает своим аппаратом принуждения и управления.
Казна (налоги и сборы). На ее средства содержится государственный аппарат и государство.
Дополнительные признаки - герб, флаг, гимн, язык.
Типы государств выделяются по формационному и цивилизационному подходу. См. 7 вопрос.
Основные теории происхождения государства и их общая характеристика.
Теологическая теория - Фома Аквинский, Аврелий Августин.
Суть теории состоит в том, что, по мнению ее авторов, государство возникло по воле Бога. Следовательно, государство, его институты и власть вечны, незыблемы, святы, их возникновение и упразднение не зависит от человека, они также являются выразителями воли Бога на земле. Эта теория призывает принять государство и власть как данность, полученную свыше; признать власть монархов святой и происходящей от Бога (Папа Римский - наместник Бога на земле, монархи - представители Бога в своих государствах); полностью и во всем подчиняться власти – небесной (божественной), то есть церковной и земной, являющейся представительницей небесной на земле, т.е. монархам и государству; не пытаться изменить установленный Богом порядок.
Плюсы: способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности; препятствует насилию, революциям и гражданским войнам, переделу власти и собственности.
Минусы: в том, что она основана на вере (в Бога), а не на проверенном научном знании, то есть ненаучна, эту теорию нельзя ни доказать, ни опровергнуть. Так же эта доктрина умаляет влияние социально-экономических и иных отношений на государство и не позволяет определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать государственное устройство.
Государство - это продукт божественной воли, в силу чего государственная власть незыблема и вечна, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей, поэтому государству обязан подчиняться каждый.
Патриархальная теория - Аристотель, Конфуций, Филмер, Михайловский.
Суть теории состоит в том, что, по мнению ее авторов, государство возникает по модели семьи (т.е. государство - своеобразная большая семья, состоящая из множества обычных семей). Государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Следовательно, власть правителя является продолжение отцовской сласти в семье, согласно это теории: монарх является отцом всего народа; благосостояние общества невозможно без королевской (отцовской) заботы; король действует во благо подданных, охраняют и защищает, как отец членов семьи; власть короля ничем не ограничена и незыблема, поданные обязаны чтить короля и подчиняться ему, как члены семьи отцу.
Плюсы: способствует сплочению общества, уважению, почитанию государственной власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи.
Минусы: Недостатком теории является прямое отождествление государства и семьи, власти монарха и отца. Этому противоречат следующие факты: в семье существуют действительные родственные связи, в то время как весь народ (несмотря на наличие определенной общности) вряд ли правильно объявлять родственниками; монарх - представитель публичной власти, отделенной от народа, и его власть имеет иную основу, чем власть отца в семье (отец действительно является основателем рода, монарх же, если и основатель, то государства, а не народа; монарх не является родственником подавляюще го большинства населения; зачастую монарх призывается из другого государства и вообще не имеет кровнородственной связи с управляемым государством; власть отца неформальна и непосредственна, власть монарха сильно формализована, сопровождена церемониалом, осуществляется опосредованно, через чиновников, бывает подкреплена законами, хартиями, опирается на аппарат принуждения); вряд ли можно считать государство прямым продолжением семьи еще и потому, что оба эти института зарождались постепенно и почти в одно и то же время в процессе разложения первобытнообщинного строя.
Государство по Аристотелю является высшей формой общения, охватывающей собой все другие образования и формы общения. Оно появляется лишь тогда, когда образуется контакт между семьями и родами ради общей благой жизни.
Теория насилия. Одним из первых ее выдвинул Шан Ян. Евгений Дюринг, Людвиг Гумплович, Карл Каутский
Причину происхождения и основу политической власти и государства они видели не в экономических отношениях, а в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. В отдельных случаях такие причины носили внешний характер (внешнее насилие), в другом, насилие зарождалось внутри самого общества (внутреннее насилие).
При внутреннем насилии – в обществе одна группа людей насильственно подчиняет себе остальную массу населения (Л.Гумплович). При внешнем насилии государство было необходимо и возникло для управления покоренными племенами и территориями (завоевания, порабощения, колониальная политика) (Ф.Оппенгеймер). К этой группе теорий возникновения государства можно отнести и классовую теорию К.Маркса. В ее основе лежит разделение общества на антагонистические классы и государство является органом и средством насилия господствующего класса.
Насилие выражалось, как правило, в присвоении материальных благ и средств производства сильным (вооруженным) меньшинством:
сбор дани дружинниками;
расширение подвластных королю (феодалу) территорий;
огораживание (сгон крестьян и присвоение угодий) и иные формы насилия.
Для поддержания установленного порядка также требовалось насилие (чиновники, армия и т. д.), и возникла необходимость создания "охранительного аппарата" завоеванных благ.
Возникновение государства, таким образом, рассматривается как реализация закономерности подчинения слабого сильному.
В пользу теории насилия говорит то, что оно (насилие) действительно является одним из основных факторов, на которых основывается государство. Например: сбор налогов; правоохранительная деятельность; комплектование вооруженных сил. Многие иные формы государственной деятельности подкреплены принудительной силой государства (иначе говоря - насилием) в том случае, если данные обязанности не исполняются добровольно.
Минусы: насилие (при его важной роли) было не единственным фактором, повлиявшим на возникновение государства. Важно помнить, что степень использования насилия в этом процессе была разной. Поэтому насилие следует рассматривать в качестве лишь одной из причин возникновения государства. К тому же военно-политические факторы в ряде регионов играли в основном вторичные роли, уступая первенство социально-экономическим.
Государство - естественно, те путем насилия, возникшая организация властвования одного племени над другими. Насилие и подчинение властвующим подвластных являются основой возникновения экономического господства. Следовательно, государство не итог внутреннего развития общества, а навязанная ему извне сила.
Психологическая теория Л. И. Петражицкий, 3. Фрейд, Г.Тард.
Согласно мнению сторонников психологической теории государство возникло благодаря особым свойствам психики человека. Под этими свойствами подразумеваются:
желание большинства населения быть защищенными и подчиняться более сильным личностям;
желание сильных индивидуумов общества повелевать над другими людьми;
способность сильных личностей оказать психологическое воздействие на массы и подчинить их своей воле;
желание отдельных членов общества не подчиняться обществу и бросить ему вызов - сопротивляться власти, совершать преступления и т. д. - и необходимость их обуздания.
Авторы теории считают, что предшественницей государственной власти являлась власть верхушки первобытного общества - вождей, шаманов, жрецов, которая основывалась на их особой психологической энергии, с помощью которой они влияли на остальных членов общества.
Плюсы: отчасти она справедлива. Стремление к общению, доминированию, подчинению действительно свойственны человеческой психике и вполне могли оказать влияние на процессе образования государства.
Минусы: данная теория не учитывает другие факторы, благодаря которым возникло государство, - социальные, экономические, политические и др.
Государство - продукт разрешения психологических противоречий между инициативными (активными) личностями, способными к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способной лишь к подражательным действиям, исполняющей данные решения.
Естественно-договорная теория. Гуго Гроций, Джон Локк, Томас Гоббс; Шарль-Луи Монтескье, Дени Дидро, Жан-Жак Руссо, А. Н. Радищев.
Суть в том, что, по мнению авторов этой теории, в основе государства лежит так называемый "общественный договор", который состоит в следующем.
Первоначально люди находились в догосударственном (первобытном) состоянии, в «естественном состоянии», которое понималось разными авторами по-разному. Неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие — «золотой век» и т.п.; - каждый преследовал только свои интересы и не считался с интересами других, что приводило к "войне всех против всех", в результате которой неорганизованное общество могло уничтожить само себя; - чтобы этого не случилось, люди заключили "общественный договор", в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания; в результате был создан институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты - государство.
Теория общественного договора имела большое прогрессивное значение:
были разрушены теологические и патриархальные представления о возникновении государства, а вместе с ними идеалы святости и непогрешимости власти, полного подчинения ей, отсутствия у народа возможности повлиять на власть;
сделан шаг к созданию гражданского общества;
фактически выдвинут принцип народного суверенитета ~ власть производна от народа и принадлежит народу;
государственные структуры, власть существуют не сами по себе, а должны выражать интересы народа, быть у него на службе;
теория, демократичная по своей сути, подготовила почву возникновению республик - как альтернативы реакционным монархиям XVII - XVIII вв.;
согласно теории государство и народ имеют взаимные обязательства - народ соблюдает законы, платит налоги, выполняет воинскую и другие повинности; государство регулирует отношения между людьми, наказывает преступников, создает условия для жизни и деятельности людей, защищает от внешней опасности;
в случае нарушения государством своих обязанностей народ может разорвать общественный договор и найти других правителей; обосновано прогрессивное для того времени право народа на восстание, говоря современным языком - право менять власть, если она перестала выражать интересы народа.
Существенным недостатком данной теории является ее идеалистичность:
"общественный договор" - скорее идеал, чем реальная действительность;
зачастую государства возникали другими путями - войнами, насилием и при наличии иных условий;
ни одно государство не возникло на основе договора между гражданами (подданными) и правителями;
сам по себе общественный договор между всеми членами общества маловероятен в силу различия интересов и слишком большого числа жителей государства, физически неспособных знать и учитывать интересы друг друга;
общество воспринимается одномерно, как единое целое, в то время как в реальной действительности оно разделено на различные группы - классы, сословия, страты, общины, как правило, имеющие разные интересы и враждебные друг другу.
Так же слабым звеном является схематичное и абстрактное представление о первобытном обществе, которое якобы на определенном этапе своего развития осознает необходимость соглашения между народом и правителем. Очевидна недооценка в происхождении государства объективных факторов (прежде всего социально-экономических, военно-политических и прочее) и переоценка в этом процессе факторов субъективных.
Государство – это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Изолированные до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно ответственность за невыполнение последних.
Марксистская теория. К. Маркс и Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Л. Морган.
Смысл этой теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.
Согласно данной теории государство возникло на классово-экономической основе:
произошло разделение труда (земледелие, скотоводство, ремесло и торговля);
возник прибавочный продукт;
в результате присвоения чужого труда общество расслоилось на классы - эксплуатируемых и эксплуататоров;
появились частная собственность и публичная власть.
для поддержания господства эксплуататоров был создан специальный аппарат принуждения - государство.
Государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержки господства одного класса над другими, а также в целях обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма. В данной теории весьма заметно увеличение экономических и классовых факторов и недооценка национальных, религиозных, психологических, военно-политических и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности. И вряд ли правильно рассматривать государство только как аппарат господства одних классов над другими.
Типология государств: «формационный» и «цивилизационный» подходы.
Типология государств - научная классификация государств по определнным типам на основе их общих признаков, отражающая и присущая этому гос-ву, их общие закономерности возникновения, развития и фун-ия.
Формационный.
В основе - общественно-экономическая формация.
Формация - определенная ступень в развитии общества, а также структура общества, присущая данной ступени развития, определяемая способом производства и характером производственных отношений.
Основа формационного подхода- базис + надстройка ( базис- производительные силы и производственные отношения, настройка- гос-во и право) Маркс, Энгельс, Ленин.
Рабовладельческое государство выступает как орудие поддержания власти рабовладельцев над рабами, которые являются собственностью свободных граждан. Раб не имеет никаких прав и превращен в говорящее орудие труда.
Феодальное государство является диктатурой класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне зде,3сь находятся в полурабской зависимости от помещиков.
Буржуазное государство выступает как диктатура буржуазии, в котором сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но, лишенный средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития : капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство.
Социалистическое государство как государство высшего типа, по мнению представителей данного подхода, отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.
Также в последнее время к ним добавляют еще древневосточную деспотию.
«+» продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество;
«+» она показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства.
«-» она во многом однолинейная, характеризуется излишней запрограммированностью, между тем история многовариантна и далеко не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы;
«-» недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные)
Цивилизационный.
В рамках этого подхода основными критериями являются духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические и прочие. Представителями являются Тойнби, Сорокин, Шпенглер, Вебер и др. в частности, по мнению Тойнби (Арнольд, «Теория локальных цивилизаций»), цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков. В зависимости от них выделяют:
восточные, западные и смешанные (промежуточные);
древние, средневековые и современные;
крестьянские, промышленные и научно-технические;
доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные (в соответствии с теорией «трёх стадий»);
открытые и закрытые;
исламские, православные и католические и др.
Древневосточное государство
Древнеафинсое государство
Древнеримское государство
Средневековое государство
Современное государство
«+» выделены факторы культуры как существенные в определенных условиях;
«+» в связи с расширением количества духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных цивилизаций, получается более заземленная типология государств.
«-» недооцениваются социально-экономические факторы;
«-» выделяя большое количество иделаьно-духовных факторов в качестве признаков цивилизаций, а вторы по сути дела ( хотели они того или нет) дали типологию не столько государств, сколько общества. Государство ведь только политическая часть общества, которая имеет свою природу и характеризуется собственными параметрами, не совпадающими с параметрами общества как более широкого и объемного понятия.
Функции государства: понятие и виды.
Функции государства - это основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Они характеризуют государство в динамике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, от основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач.
В зависимости от продолжительности действия они классифицируются.
постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) Политическая - реализация воли народа через законотворчество, обеспечение государственного суверенитета, определение правового статуса территорий, формирование политической системы. Экономическая зависит от типа экономики. При командно-административной системе гос-во полностью организует экономику, при рыночной государство оказывает лишь косвенное воздействие( управляет гос. объектами, устанавливает правовые основы рынка, проводит собственную экономическую политику в масштабах всего общества.
временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер) война
В зависимости от принципа разделения властей:
законодательные (правотворческие);
исполнительные (управленческие);
судебные.
В зависимости от значения:
основные (например, функция охраны общественного порядка). Охранительная - защита прав и свобод, организация действий правоохранительных органов; Финансовая - установление налогов, принятие бюджета, финансовый контроль
не основные (например, функция рассмотрения споров).
В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются – на
внутренние. Идеологическая - поддержание в обществе определенных ценностей и идеологии. Социальная - деятельность государства в социальной сфере - обеспечение общественного благополучия, мира и порядка внутри общества. Экологическая - экологическая безопасность страны
внешние. Интеграция в мировую экономику. Сотрудничество с другими государствами. Поддержание мирового порядка
Форма (устройство) государства: понятие и виды.
Форма государства - способ организации государственной власти. Она проявляется в системе государственных органов и отношений, которые складываются между ними и обществом.
Элементы:
форма правления - организация верховной государственной власти, принципы взаимоотношений между органами этой власти, а также участие граждан в формировании этих органов (монархия и республика).
форма территориально-политического устройства - внутренняя организация государственной власти, деление государства на отдельные территориальные единицы, юридический статус этих единиц, принципы взаимоотношений между собой центральных и местных (региональных) государственных органов (унитарная, федеративная, конфедерация)
политический режим - характеризует не юридически закрепленные взаимоотношения властей, а их фактическое положение в механизме государственной власти, в частности реальное взаимодействие законодательной и исполнительной власти, реальный объем их полномочий (демократический, авторитарный).
Элементы формы государства – форма правления, форма государственного устройства и политический режим
Форма государственного устройства: понятие и виды.
Форма территориально-политического (государственного) устройства - внутренняя организация государственной власти, деление государства на отдельные территориальные единицы, юридический статус этих единиц, принципы взаимоотношений между собой центральных и местных (региональных) государственных органов.
Виды:
Унитарное государство - единое, цельное, слитное государство, составные части которого не обладают какой-либо политико-правовой самостоятельностью (Франция, Италия, Норвегия, Швеция, Египет).
Федерация - союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований, имеющих особый политико-правовой статус (США, Индия, Россия).
Конфедерация - международно-правовое объединение суверенных государств, которые заключили между собой договор о создании конфедеративных органов для решения определенного круга задач: военные, экономические, политические - но от этого входящие в данное объединение государства не теряют свой суверенный характер (была Швейцария, были Сирия и Египет).
Межгосударственное объединение - конфедеративное образование, где входящие государства, сохраняя свой суверенитет, отдают часть своих суверенных прав межгосударственным органам (ЕС).
Форма правления: понятие и виды.
Форма правления - организация верховной государственной власти, принципы взаимоотношений между органами этой власти, а также участие граждан в формировании этих органов.
Виды:
Монархия - это такая форма правления, при которой власть в государстве принадлежит одному лицу - монарху, получающего власть в порядке престолонаследия.
Признаки:
Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внутренней и внешней политике, как его глава
Монарх осуществляет единоличное правление
Власть монарха объявляется священной
Монарх формально независим в своей деятельности
Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом
Установлено бессрочное, пожизненное правление монарха
Виды
Абсолютная - власть монарха никем и ничем не ограничена: он издает законы, назначает и освобождает высших чиновников, собирает и расходует казну без контроля со стороны кого бы то ни было (Россия Петра I, Франция Людовика XIV, Саудовская Аравия, Оман).
Конституционная (ограниченная) - власть монарха ограничена конституцией.
Дуалистическая (Иордания, Кувейт, Вторая Германская империя)
Наличие двухпалатной структуры парламента: нижняя формируется выборным путем, верхняя назначается монархом
Правительство назначается и подчиняется монарху, который по своему разумению освобождает и назначает министров и т.д.
Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы
Парламентская - «король царствует, но не правит» (Великобритания, Дания, Швеция, Норвегия, Япония)
Монарх лишь формально утверждает состав правительства
Правительство формируется ставленником партии, победившей на парламентских выборах
Правительство несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом