Тоталитарный политический режим, его признаки и виды.
Доктор философских наук, профессор Ю. Г. Сумбатян раскрывает понятие «тоталитаризм» как «…определенный общественно-политический строй, который характеризуется насильственным политическим, экономическим и идеологическим господством бюрократического партийно-государственного аппарата во главе с вождем над обществом и личностью, подчинением всей общественной системы господствующей идеологии и культуре».
Признаки:
Концентрация власти
Однопартийная политическая система
Государственная пропаганда, манипуляция массовым сознанием населения
Тотальное подчинение общества и граждан
Террор, основанный на насилии
Экономическое господство
В отечественной политологической литературе в одних учебных пособиях выделяют три основные формы тоталитаризма: коммунизм, фашизм и национал-социализм. В других – две: советский социализм и германский национал-социализм
Механизм государства.
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.
Приведенное определение позволяет выделить следующие характерные признаки механизма государства.
1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.
3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи, — вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.
4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.
Его структура – это его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев-элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.
Структура включает:
1) Государственные органы, находящиеся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);
2) Государственные организации - это подразделения механизма государства, призванные осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);
3) Государственные учреждения - осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);
4) Государственные предприятия - осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества;
5) Государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением.
6) Организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.
Принципы
Разделение властей - основной принцип, разделение власти на 3 ветви
Иерархичность - все органы государства подконтрольны вышестоящим органам
Народовластие - народ - источник власти
Законность - осуществление своих функций в соответствие с законодательством
Профессионализм - высокая квалификация кадров
Выборность и назначаемость
Ответственность - недопущение нарушения закона в своей деятельности
Контроль за деятельность госаппарата - открытость, прозрачность, гласность деятельности
Компетенция
Политическая система общества: понятие и структура.
Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Политическая система имеет ряд особенностей:
Именно в рамках и с помощью ее осуществляется политическая власть;
Зависит от характера общественной среды, социально-экономической структуры общества;
Обладает относительно самостоятельностью.
Структура
Институциональная подсистема
Состав:
Собственно-политические организации (государство, партии, общественные организации) - свойственна непосредственная связь с политикой.
Несобственно-политические организации (профсоюзы) - для реализации экономических, социальных целей, участвуют в принятии политических решений
Некоторые выделяют организации, имеющие в своем содержании небольшой политический аспект, возникшие на основе индивидуальных интересах общества, но они скорее объект политического воздействия, чем субъект.
Центральное место занимает государство, т.к. оно имеет самую широкую социальную базу, выражает интересы всего населения, является единственной политической организацией, обладающей аппаратом управления и принуждения, распространяющего свою власть на всех членов общества, располагает широким набором средств воздействия на своих граждан, является единственным аппаратом, устанавливающим правовые основы функционирования всей политической системы, принимает законы, в том числе регулирующие деятельность других политических организаций, располагает огромными материальными ресурсами, позволяющими обеспечить реализацию своей политики, выполняет интегрирующую роль в рамках политической системы.
СМИ - 4 власть - тоже занимает важное место, т.к. формирует мировоззрение, политические взгляды, установки, ценности, влияет на политические проессы.
Нормативная подсистема
Состав:
Правовые нормы и принципы, имеющие политическое содержание
Корпоративные нормы (политических партий)
Политические обычаи и традиции
Правила политической этики
Через нормативную подсистему политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов и поведение граждан
Функциональная подсистема - метод политической деятельности, способ осуществления власти. Связана с политическим режимом, образует основы политического режима, деятельность которого направлена на осуществление функционирования, преобразование и защиту механизма осуществления власти в обществе.
Состав: способы и средства воздействия на политическую жизнь общества
Коммуникативная подсистема - предполагает отношения как внутри системы, так и во вне. Включает все формы взаимодействия как внутри, так и с другими системами. Выделяют 2 вида: формальные отношения (закреплены в н.п.), неформальные (между госаппаратом и представителями бизнеса.)
Культурно-идеологическая подсистема - система ценностей, совокупность устойчивых представлений в обществе о политике, способах ее осуществления и т.д.
Функции
политическая социализация - процесс приобретения политических знаний, усвоения политических ценностей.
социальная адаптация - осуществляется с помощью подготовки политической элиты, способной находить оптимальные пути развития общества.
реагирование
мобилизационная (аккумуляция ресурсов)
распределение ресурсов
управление - введение норм, правил, на основе которых воздействуют индивиды, контроль за выполнением и т.д.
Государство и право в переходный период.
Проблемам государства и права переходного типа уделяется определенное внимание, как в отечественной, так и в зарубежной юридической литературе. Суть правовых и государственных систем усматривается в том, что они находятся на этапе активных преобразований, в процессе перехода от одного типа государства и права к другому.
При характеристике государств переходного периода, утверждается, что наиболее существенной общей чертой переходных процессов является: беспрецедентная неоднозначность, разнонаправленность и неустойчивость протекающих процессов и событий, противоречивость тенденций и неясность закономерностей. Существенные трудности в теоретическом осмыслении тенденций и закономерностей развития переходного общества создает, противоречивость процессов, протекающих в его социально-политической и экономической жизни, а также противоположный характер сосуществующих явлений (как, например, характерное для современного российского общества параллельное существование административно-командных и либерально-демократических методов управления).
Черты и признаки переходного состояния:
1.все государства и правовые системы переходных типов возникают, по общему правилу, в результате различных социальных потрясений в виде революций, войн, неудавшихся радикальных реформ;
2. переходное состояние государства и права содержит в себе несколько возможных вариантов их дальнейшей эволюции, альтернативного развития;
3. переходное состояние общества, неизбежно связано с резким ослаблением материальной основы государства и правовой системы, резким падением уровня жизни значительной части населения;
4. для переходного типа государства и права свойственно временное ослабление их социальных, политических и идеологических основ;
5.переходный тип государства отличается, как правило, доминированием в системе разделения властей исполнительно-распорядительной власти; и т.п.
Переходное состояние современного общества, государства и права в значительной мере отличается от их состояния в прошлые века истории человечества. Переходные состояние в наше время имеют глобальный характер; для перехода на новую ступень эволюции в силу особенностей развития современного общества уже не достаточно только политических и социально-экономических изменений, а необходимо учитывать и новую модель взаимодействия человека; в современном обществе зреют объективные предпосылки как для объединительного процесса в политической, экономической, экологической и других общественных сферах, так и для выработки новых нравственных норм.
В переходном обществе, логично ориентироваться на издание долговременных правовых актов, закрепляющих принципы, условия и порядок функционирования экономической системы в соответствии с избранным типом ее устройства. Так же целесообразно предусмотреть в таких нормативных актах необходимость, основные моменты и сроки проведения институциональных реформ, а также подробно регламентировать порядок временного функционирования институтов, оставшихся от предыдущей системы и четко определить их правопреемников.
Таким образом, в переходном периоде требуется активная роль государства, но действующего в рамках права и юридическими средствами.
Государство и право в условиях глобализации.
Развитие процессов глобализации подталкивает государства к все большей координации их политике в области правового регулирования информационного пространства, экологии, борьбы с терроризмом, наркобизнесом и преступностью. Такая координация требует усиления той стороны института государственной власти, которая связана с международным сотрудничеством и развитием.
Не менее важные изменения происходят в функциях государства внутри страны. В условиях глобализации общество испытывает возрастающие перегрузки, вызываемые ослаблением или разрывом традиционных экономических и социальных связей, социальным расслоением, межэтническими и межконфессиональными конфликтами.
Особую сложность представляет вопрос о возможностях и эффективности вмешательства государства в экономику в условиях глобализации.
Глобализация ведет к резкому усложнению внешних, по отношению к обществу как системе, условий существования. Мировое сообщество не гомогенно и, процессы глобализации усиливают эту его характеристику.
Процессы глобализации усиливают значение системы “национального ромба”, так как по мере их развития увеличивается роль главного ресурса современной экономике – интеллектуального, профессионального и организационного потенциала общества. Этот главный ресурс не может развиваться только за счет расширения внешних связей и интеграции в глобальные сети, в отрыве от своей социальной и духовной базы. И основная причина этого – разные побудительные мотивы, стимулирующие социальное развитие и процессы глобализации в экономике.
Отличительной особенностью оптимальной стратегии государства в условиях глобализации является то, что оно не подминает под себя общество, а все более тесно кооперируется с ним, делегируя часть своих полномочий местному самоуправлению и организациям гражданского общества. Парадокс глобализации в том, что чем богаче и крепче внутренние связи общества, чем выше степень его экономической и социальной консолидации и чем полнее реализуются его внутренние ресурсы, тем успешнее оно способно использовать преимущества интеграционных связей и адаптироваться к условиям глобального рынка.
Политические партии: понятие, виды и функции в политической системе общества.
Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.
В политической системе общества наряду с государством важную роль играют и партии, которые в процессе борьбы за власть могут по-разному взаимодействовать с государственным аппаратом.
В политической системе, как правило, действует несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в осуществлении именно своей политики. В отличие от других институтов политической системы общества, таких как, например, профсоюзы, какие-либо другие общественные организации, которые, хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются, прежде всего, на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.
Функции:
Выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;
Активизация и объединение определенной части людей;
Борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;
Подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью
Разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественно мнения;
Политическое воспитание общества в целом или его части;
Подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.
Структура политической партии представляет собой партийный аппарат, рядовых членной, сторонников партии.
Гражданское общество: понятие и признаки
Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
Гражданское общество - это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, обеспечивающая свободную творческую и предпринимательскую деятельность, создающая возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина.
Основные признаки:
– Гражданское общество - общество свободных индивидов, т.е. каждый индивид является собственником, свободен в выборе форм собственности, профессии и вида труда. Индивид не зависим от государства, т.е. может быть членом политической партии или объединения, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления.
– Гражданское общество - суть открытое социальное образование. В нём обеспечивается свобода слова, гласность, доступ к различного рода информации, право свободного въезда и выезда.
– Гражданское общество - сложная система. Наличие многообразных общественных форм и институтов (профсоюзы, партии, объединения, клубы) позволяет реализовать потребность и интересы индивидов.
– Гражданское общество - саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Индивиды, объединяясь в организации реализуют свои интересы, обеспечивают развитие общества без вмешательства государства, как политической властной силы.
– Гражданское общество - правовое демократическое общество, обеспечивается и защищается естественными и приобретёнными правами человека и гражданина.
– самоуправляемость;
– свободно формирующееся общественное мнение;
– всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;
– правовое государство;
– сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.
Структура гражданского общества:
1)негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);
2)совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);
3)общественные объединения и организации;
4)политические партии и движения;
5)сфера воспитания и негосударственного образования;
6) система негосударственных средств массовой информации;
7) семья;
8) церковь и т.п.
Правовое государство: понятие и основные черты.
Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью прав государственной власти в целях недопущения злоупотреблений
Признаки правового государства:
Господство права во всех сферах жизни общества и верховенство закона, отражающего правовые принципы государства. В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. Государство формулирует законы исходя из реальных отношений в обществе, в основе которых свобода и равенство всех участников. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов.
Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.
Верховенство закона, и, прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.
Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.
Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Например, это права индивида на положительные действия государства в его интересах: право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и тому подобное. Степень развитости и гарантированности свобод личности обусловливается зрелостью правовых начал государственности, экономическими и духовными предпосылками.
Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.
На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть складывающегося в обществе права.
Государство, право и экономика, их соотношение
Становление, развитие и конституционное закрепление принципа разделения властей в государстве
Теория разделения властей.
Т.р.в. (или принцип разделения властей в конституционном праве) - основной принцип организации деятельности современного демократического государства, который положен в основу механизма государства.
Основоположники: английский философ-материалист Дж. Локк и французский философ и правовед Ш.-Л. Монтескье. Формирование теории имело место с начала XVI и до XIX вв.
Теория появляется на той ступени развития общества, когда созревают необходимые предпосылки для активного участия широких слоев общества в социально-политической жизни, когда в обществе возникает потребность в механизации обеспечения прав и свобод и ограничении от возможной узурпации власти.
Локк считал, что такой институт, как государство (носитель публичной власти) способен защитить права и свободы граждан, гарантировать их участие в политической жизни, добиться главной цели - защита собственности гражданина. Для этой задачи государство должно быть организованно так: составные части должны уравновешивать друг друга, сдерживать от чрезмерных властных притязаний того или иного органа. При этом полномочия принимать законы находилось в руках парламента, полномочие исполнять законы - в руках монарха и правительства, судебная власть же не выделялась.
Монтескье имел аналогичные идеи, но он выделял 3 власти: законодательную (государство издавало, отменяло, исправляло законы), исполнительную, ведающую вопросами международного права (объявление войны, заключение мира, принятие послов, обеспечение безопасности), исполнительную, ведающую вопросами права граждан (карает преступления, разрешает столкновение частных лиц ≈ судебная власть).
Анализ основных положений теории с точки зрения применения в современной действительности отмечает, что в реальной жизни данная теория носит противоречивый характер. Существуют различные обстоятельства (национальная специфика), влияющие на практику применения теории, а также разночтения в соотношении ветвей власти. В идеале должна присутствовать эффективная система органов власти, находящихся в балансе, индивид в обществе не должен подавляться, зис власти должны быть тесно связаны, но в то же время самостоятельны, и действовать на правовой основе.
Принцип разделения властей и особенности его осуществления в Великобритании
Парламентская модель разделения властей. Особенность - неписаный характер британской Конституции и её состав. Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов в британской Конституции закреплены конституционными соглашениями. Они не кодифицированы, поэтому они составляют неписанную конституцию Великобритании.
Деление ветвей власти в британской конституционной системе по функциям условно. С конца XVII в. Парламент рассматривается как высший орган государственной власти, все остальные институты, их статус и полномочия производны от него. Важнейшая функция двухпалатного Парламента — осуществление законодательной власти. Британская конституционная система основывается на доктрине верховенства Парламента.
Предметная компетенция Парламента носит абсолютно неопределённый характер, т.е. законодательный орган может принять к своему рассмотрению любой вопрос. Полномочия Парламента в законодательной области не ограничиваются перечнем конкретных сфер (предметов ведения), за рамки которых он не вправе выходить, поэтому Парламент может одобрить любой закон, например о собственном упразднении и т.д.
Ни один акт британского Парламента не может быть рассмотрен судом на предмет его конституционности. Другими словами, верховенство Парламента исключает возможность контроля за его деятельностью.
Монарх выступает частью Парламента.
Парламент формирует и контролирует исполнительную ветвь власти.
Палата лордов является высшей судебной инстанцией Великобритании.
Исполнительная власть принадлежит Правительству её величества. Статутные источники британского конституционного права не содержат перечня полномочий Кабинета и Премьер-министра. В соответствии с конституционными соглашениями Премьер-министр осуществляет от имени монарха ряд важнейших королевских прерогатив. В частности, руководитель Кабинета представляет Великобританию во внешнеполитической сфере и ведёт международные переговоры. Премьер-министр вырабатывает стратегический курс правительства и решает тактические вопросы, он руководит и направляет деятельность Кабинета. Важнейшая прерогатива Премьер-министра — рекомендации монарху, касающиеся состава правительства, ключевых назначений, созыва и роспуска парламента, объявления войны и заключения
Принцип разделения властей и особенности его осуществления в США.
В США за основу построения системы государственной власти был взят принцип разделения властей, который в американских условиях трансформировался в так называемую систему сдержек и противовесов. В Конституции было проведено организационное разделение между тремя ветвями государственной власти – Конгрессом, Президентом и Верховным судом, каждому из которых была предоставлена возможность действовать самостоятельно в конституционных рамках. Установленные отношения между этими органами как в прошлом, так и сейчас имеют целью предотвратить усиление одного из них за счет другого и воспрепятствовать одной из частей системы действовать в направлении, противном направлениям других органов. Подобная сбалансированность государственной системы затрудняет нововведения, но в то же время препятствует возможности узурпации власти со стороны какого-либо из названных органов.
Принцип разделения властей проведен через все важные положения Конституции. Он выражается, в частности, в раздельном и последовательном изложении правового статуса трех ветвей власти. Президент получает власть в результате косвенных выборов. Сенат – верхняя палата Конгресса – до 1913 г. состоял из членов, также избиравшихся законодательными собраниями штатов, а Верховный суд и поныне остается назначаемым органом. Только Палата представителей с 1789 г. формируется путем прямого голосования.
Фактические отношения между тремя основными органами власти – Конгрессом, Президентом и Верховным судом постоянно изменяются, но сам принцип разделения властей остается неизменным. Юридическим средством воздействия Президента на Конгресс является право вето в отношении законопроектов, принятых последним. Законопроект возвращается Президентом в Конгресс. В арсенале президента имеется также так называемое карманное вето, процедура принятия которого состоит в том, что свое неодобрение Конгресса Президент выражает не письменным запрещением, а тем, что оставляет законопроект неподписанным до перерыва сессии Конгресса, когда такой перерыв наступает до истечения 10-дневного предусмотренного Конституцией срока для подписания акта Президентом. В этом случае Конгресс должен снова принять законопроект на следующей сессии. Президент не обязан излагать мотивы применения «карманного вето». Вето может быть применено к любому законопроекту, кроме вносящего изменения в Конституцию. Для принятия Конгрессом поправок (точнее - предложения поправок) к Конституции требуется две трети голосов в палатах; именно столько необходимо для преодоления вето Президента.
Вторым важным средством воздействия на Конгресс являются послания Президента – «О положении Союза». Они содержат изложение политических целей главы исполнительной власти; послания рассматриваются как программа законодательной деятельности Конгресса.
В то же время Конгресс США по праву считается высшим органом власти страны. Большая часть полномочий, перечисленных в Конституции, передана в ведение Конгресса (раздел 8 ст.1), тогда как компетенция Президента республики освещена в гораздо меньшей степени. Законодательство – монополия Конгресса. Он принимает законы, обладает, исключительным правом принятия бюджета, установления налогов; палаты Конгресса обладают широкими контрольными полномочиями, могут учреждать специальные расследовательские комитеты. Кроме того, Сенат утверждает высших должностных лиц страны, назначаемых Президентом, в том числе министров и судей Верховного суда, разрешает Президенту ратифицировать международные договоры. Конгресс может предать суду (Палата представителей) и судить (Сенат) Президента, Вице-президента и других должностных лиц США в порядке импичмента.
Чтобы управлять страной, Президент должен сотрудничать с Конгрессом, которому в случае разногласий принадлежит последнее слово. Конгресс по праву персонифицирует Соединенные Штаты. При принятии Верховным судом решений, в которых Конгресс является стороной, эта сторона определяется термином «Соединенные Штаты». Кроме того (и это очень важно), Президент не обладает правом досрочного роспуска Конгресса.
Верховный суд США, помимо указанных в Основном законе полномочий, с 1803 г. присвоил себе такое право конституционного контроля, т.е. право решать вопрос о соответствии Конституции актов Конгресса, Президента и органов власти штатов. Толкуя конституционные нормы, судьи Верховного суда, как и других судов, осуществляющих такой контроль в США, определяют судьбу правовых актов.
Принцип разделения властей и особенности его осуществления в Российской Федерации.
Принцип разделения властей в Конституции Российской Федерации закреплен в статье 10 главы об основах конституционного строя. Принцип, закрепленный в статье 10, гласит:
"Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на: законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны."
Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную выражается в осуществлении каждой из них самостоятельными, независимыми друг от друга структурами государственного механизма. Целью такого разделения является обеспечение гражданских свобод и законности, создание гарантий от произвола. В условиях разделения властей одна ветвь государственной власти ограничивается другой, различные ее ветви взаимно уравновешивают друг друга, действуя, как система сдержек и противовесов, предотвращая монополизацию власти каким-либо одним институтом государства.
Согласно Конституции, на общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание Российской Федерации, исполнительную - Правительство РФ, а судебную - федеральные суды (Конституционный суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и иные федеральные суды).
Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трех властей, а как прямо указано в части второй статьи 80, "является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, ...., принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти".
Принцип разделения властей, закрепленный в общей форме статьей 10, реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, определяющих статус Президента, Федерального Собрания, Правительства и судов Российской Федерации. Содержание этих норм показывает, что принцип разделения властей предполагает их конструктивное взаимодействие.
Так, обособление функции принятия законов и наделение соответствующими полномочиями Федерального Собрания (федеральные законы принимаются Государственной Думой и одобряются Советом Федерации) сочетается с правом Президента отклонять законы, что влечет их возврат в парламент для вторичного обсуждения, а также издавать указы (в том числе нормативного характера), которые не должны противоречить законам, и правом Правительства издавать постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных указов Президента. Такой статус Президента производен от его титула главы государства и гаранта Конституции.
Социальные нормы в первобытном обществе.
Характеристика социальных норм первобытного общества.
Любое общество нуждается в определенных правилах поведения (правила охоты, распределения продукта, споров, религиозных церемоний, отношений м-ж). Наличие общеобязательных правил ограничивает эгоизм отдельно взятых людей, а также создает условия для более благоприятного взаимодействия людей. Правила существовавшие в период родоплеменного строя назывались мононормами. Мононормы - исторически первые социальные нормы. Данные нормы были нерасчлененные, т.е. подходили под все ситуации. Они возникали стихийно, методом проб и ошибок, т.е. только эмпирическим путем.
Мононормы разделялись на:
1)Запреты, существовавшие в форме табу. Действие табу часто основывалось на религиозных требованиях. Нарушение жестоко каралось, карали боги.
2)Ожидания, выражавшиеся в форме традиций, обычаев, обрядов, ритуалов и направленные на формирование общественного поведения, являлись своеобразным руководством к действию, помогали ориентировать в окружающем мире. За их нарушение не существовало особых санкций, только общественное осуждение.
Особое место в родоплеменном строе занимали мифы. В образной форме человек лучше усваивал социальные нормы и в соответствии с ними строил свое поведение.
Социальные нормы: понятие и виды.
Социальные нормы – это определенные образцы поведения людей, участников общественных отношений, которыми они руководствуются в процессе жизнедеятельности они возникают из потребности общества в саморегуляции, в поддержании стабильности и порядка; они возникают в процессе человеческой деятельности, обусловленной способом производства. К ним относятся правовые, моральные, религиозные, политические, эстетические, обычные, корпоративные и иные нормы. Особенности: предмет регулирования сугубо социальный – общественные отношения; «субъектный» состав связан только с людьми как представителями социальной сферы.
Признаки социальной нормы:
Объективность (они складываются исторически, закономерно, под давлением необходимости, как результат нормативного обобщения актов взаимодействия между людьми)
Процедурность (порядок реализации, действие данных норм детально регламентированы)
Системность (отражая различные сферы общественной жизни, социальные нормы имеют определенную иерархичность, занимают то или иное место в социальной регуляции, играя в ней конкретную роль)
Абстрактный, общий характер, те регулируют наиболее типичные отношения
Многократность действия
Обязательны
Обычаи – это исторически сложившееся правило поведения, вошедшее в привычку в результате многократного повторения и ставшее в силу этого регулятором общественных отношений.
Мораль – это совокупность норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого и тп.
Корпоративные нормы – это правила поведения людей, устанавливаемые общественными объединениями в их актах и охраняемые мерами социального воздействия.
Политические нормы – это нормы, регулирующие поведение субъектов политической жизни, отношения между партиями, социальными группам и по поводу государственной власти и др.
Религиозные нормы - это нормы, регулирующие отношения верующих к Богу, церкви, друг другу, отношения верующих с неверующими, организацию и функции религиозных организаций.
Основные теории происхождения права: общая характеристика.
Право - это система общеобязательных правил поведения, установленных и обеспеченных государством, которая служит для регулирования отношений в обществе.