11. Социальные и эконом реформы лейбористского прав-ва Эттли.

Лейбористы пришли к власти на выборах 1946 г в результате падения авторитета консерваторов (рост внеш долга, из-за помощи по плану Маршалла Англ была вынуждена впустить США в свои колонии→потеря дешевого сырья, рост цен на продукты→население ищет виноватых). Лейбористы впервые выдвинули требования, соответствующие времени: дружба с СССР, построение системы демокр социализма (сохр гос контроля над эк-кой, национализация всех важных отраслей пром-ти, транспорта, банки). Новое прав-во сформировал Клемент Эттли. 1946-48 –процесс национализации промыщ-ти (угольная, сталелитейная, газовая, электроэнергетика, нац банк, транспорт, связь, гражд авиация). Национализация носила капиталист хар-р. Она преследовала цели укрепления ГМК. Это выражалось в огромных компенсациях за предприятия. Повышение конкурентоспособности англ товаров. Эты мера сразу дала результаты-эк-ка нач расти, появились условия для ее модернизации. В Англ не было разделения эконом пространства. Но изменения характеристик производства носило неравномерный хар-р. Гос-во вклад-ло средства в первую очередь в наукоемкие производства, а национализированная промыш-ть должна была развиваться за счет налогоплательщиков. Для послевоен реконструкции нужны были большие средства. Но налоги поднимать не стали. →стагнация→диспропорция в развитии эк-ки. Изыскание финансирования соц программ: реорган-ция системы соц обеспечения, введение бесплатного медобслуживания, бесплатные лекарства, выплата больничных, пособий по безработице, по рождению ребенка, увеличение пенсий. Расходы на соц сферу выросли в 2,5 раза. Создается смешанная система образования - гос и част учеб заведения. Лейбористы стали популярны. К 1948 достигли довоен уровня производства. Ликвидируется карточная система. Но выявились проблемы. Обильное финанисир-е соц программ ставило ?-надолго ли хватит бюджета. К концу 1947 расходы стали непосильны. 1949 – платные рецепты на дорогие лекарства. Гарантии увеличения зарплаты не выполняются. Бюджет был пересмотрен и соц программы заморожены. Лейбористы ограничили права палаты лордов – лишили права отлагательного вето на 1 год. В эк-ке намечаются кризисные явления. Резкий переход к гос регулир-ю затруднял предпринимательскую деят-ть. Приток ин капитала шел только по плану Маршалла от США. Растет зависимость от импорта. Выплаты долга сокращали валютные накопления. Угроза инфляции. Скорость развития зк-ки: получение средств идет медленнее, чем их расходование. 50 гг – Европа переживает эк рост. Англ тоже но темпы роста медленнее чем в др евр странах. Эк застой в Англ нач после рачала разрушения колонаил системы, с потерей Индии(1947), Цейлона(1948), Бирмы(1948) нужно было перестраивать эк-ку. В условиях эк проблем происходят изменения в расстановке полит сил. Победу на выборах 1950 г одержали консерваторы. Причины проигрыша лейбористов: как быстро возникли идеи соц программ, также быстро они были свернуты; шла перестройка консерв партии, она выдвинула широкую избир программу (за продолжение гос регулирования в эк-ке, согласны на уступки рабочим, увеличилась роль соц демагогии).

12. Соц-эк и полит развитие Франции в период 4 республики.

24 дек 1946 – конституция 4 республики. Это означало окончание периода «временного режима». Парламент избирает и президента и прав-во→парлам республика. Основной орган – 2х-палатный парл-т (Национ собрание) с единоличным обладанием законодат полномочий. Только парл-т мог контролировать прав-во. Президент-только представит функция, не имел права вето, не мог распускать парл-т. Избирался парл-том и был зависим от него. В нац собрание попали коммунисты, социалисты, Народное республиканское движение (НРП). Но между ними были разногласия. По полит спектру они были различны. Дискуссии о национализации и колониальных войнах→раскол коалиции в мае 1947. Коммунисты выходят и переходят в «принудит оппозицию». Процесс эк восстановления. Но не было единой позиции, 2 пути развития – буржуазный и коммунист (попытка введения 5-летних планов). К 1948 был достигнут довоен уровень производства. Стала очевидна необходимость модернизации. В 1946 был создан Генеральный секретариат по планир-ю эк-ки. Он заложил основу планир-я. Первый нац план – 1947-53 – «План оснащения и модернизации» или «План Моне». Сочетание дирижизма (один из методов управ-я эк-кой, в основном полика вме-ва со стороны гос-ва, основанного на принципах рекомендательного гос планир-я в привилиг точках эк-ки) и стимулир-я рыночных механизмов. Обновление производственных мощностей.Расширение торг обмена между колониями и метрополией. Рост производительности труда. Источники модернизации-различные: займы (бурж путь), национализация (комм путь). К лету 1947 нач проблемы с продовольствием. Использовали план Маршалла. Следующий «план Моне» - 1954-57. Итоги: отмена карточной системы за счет реформы финанс системы и искусств девальвации франка; восстановление 48-часовой раб недели, оплачиваемых отпусков, рост зарплаты; создание системы гос страхования; структурная перестройка промыш-ти за счет поддержки наукоемких отраслей; превышение довоен уровня ВВП к 1957 в 25 раз. 1947 – консолидация голлистов. Де Голль созд партию «Объединение фр народа» (РПФ). Задача-изменение конституц строя. Партия была консерв, но получила большую поддержку.1951 – де Голль решил участвовать в выборах. На правом фланге были голлисты, на левом –коммунисты, в центре –«коалиция третьей силы» (социалисты, либералы). На выброрах 1951 большинство набрали голлисты и коммунисты за счет мажорит системы. Коммунисты хотеди заключить коалицию с РПФ, но они не согласились. В РПФ – раскол. 1953 де Голль распускает РПФ и отходит на время от политики. Причины нестабильности 4 республики (сменилось 8 прав-в): контитуц модель изначально обладала серьезными противоречиями. Она предполагала широкую компетенцию в политике, эк-ке, соц сфере. Основой 4 республики стала многопарт модель парлам республики (широкая представит демократия). Это ставило единство гос элитыв прямую зависимость от консолидации гражд об-ва. 4 республика опережала свое время и не могла отражать полит положение во Фр. Центристские партии не обладали особым авторитетом. Борьба за министерские посты.