10. Внутренняя и внешняя политика администрации д. Эйзенхауэра Президентство д. Эйзенхауэра (1952—1960).

На президентских выборах 1952 г. Г. Трумэн, популярность которого упала из-за затянувшейся кровопролитной войны в Корее, решил не выдвигать свою кандидатуру на второй срок. Президентом стал кандидат Республиканской партии Д. Эйзенхауэр, бывший командующий объединенными союзными силами в Европе во время их высадки во Франции. С 1951г. он возглавлял силы НАТО в Европе.

Пользующийся огромной популярностью Д. Эйзенхауэр, которого никто не мог заподозрить в предательстве национальных интересов, смог положить конец истерической кампании преследования инакомыслящих, развязанной Маккар-ти, угрожавшей превратить США в полицейское государство. При Эйзенхауэре был заключен компромиссный мир в Корее, начали налаживаться контакты с руководством СССР, состоялся визит советского лидера — Н.С. Хрущева в США. Президент стремился ограничить влияние на принятие решений ставленников ВПК, стремящихся при любом международном конфликте использовать военную силу. Во внутренней, социальной политике на протяжении восьми лет пребывания у власти администрации республиканцев существенных перемен не произошло, уровень материального благополучия американцев возрос. В то же время возникли проблемы, вызвавшие тревогу американцев. Так, наметился подъем движения темнокожих американцев за гражданские права. Лидер движения Мартин Лютер Кинг предложил использовать тактику ненасильственных действий, например бойкот кампаний, практикующих сегрегацию (автобусы, кафетерии с местами «только для белых»). В 1957 г. Верховный суд США признал незаконной сегрегацию в школах (существование школ только для белых детей). Протесты белых расистов против совместного обучения вылились в массовые беспорядки в южных штатах США. Внутренняя политика правительст­ва Эйзенхауэра. Противоречия социаль­но-экономического развития США отра­зились на курсе внутренней политики рес­публиканской администрации, начавшей свою деятельность в январе 1953 г. Пер­вые шаги правительства Эйзенхауэра бы­ли направлены на ограничение государст­венного вмешательства в прерогативы частного предпринимательства Эйзенхау­эр отменил введенный в годы корейской войны контроль над ценами и заработной платой. Был ликвидирован федеральный контроль над газовыми месторождениями и над нефтеносными районами морского шельфа В сх аграрной политики был взят курс на скорейшее вытеснение из производства неэффективного мелкого фермерства. Так, прави­тельство Эйзенхауэра продолжало начатое в конце 40-х годов массовое жилищное строительство и сооружение шоссейных дорог, начало реконструкцию водного пути по реке Св. Лаврентия и осуществле­ние других строительных проектов.С ерьезные сдвиги произошли и в соци­альной политике республиканцев. В 1953 г. было создано новое федеральное агент­ство - министерство здравоохранения, об­разования и социальных услуг. Система социального обеспечения была распро­странена еще на 10 млн. человек, и к уже имеющимся формам социального страхо­вания добавилось страхование по инва­лидности Минимум заработной платы был увеличен с 75 центов до 1 долл. в час. Позитивные сдвиги наметились в 50-х годах и в деле защиты гражданских прав негритянского населения. Важную роль в этом сыграло решение Верховного суда США о нсконституционности сегрегиро­ванного обучения в школах, принятое 17 мая 1954 г. Это решение вызвало острую борьбу в стране. Оно встретило ожесто­ченное сопротивление на Юге. Но в ответ на сопротивление расистов развернулась сильная волна негритянского движения. Основной его формой стали массовые не­насильственные действия борцов против расовой сегрегации в штатах Юга В де­кабре 1955 г. в Монтгомери, администра­тивном центре Алабамы, начатась массо­вая кампания черных американцев противрасовой сегрегации на городском транс­порте, продолжавшаяся в течение целого года. Эта кампания бойкота автотранспор­та, проходившая под руководством моло­дого негритянского священника Мартина Лютера Кинга, была настолько эффектив­ной, что привела к запрету данной формы расовой сегрегации. Большого размаха достигла и борьба против сегрегации в школьном обучении и на выборах в феде­ральные и местные органы власти. Под влиянием массового негритянско­го движения в 1957 и 1960 гг. конгресс принял первые законы об охране граждан­ских прав черных американцев во время избирательных кампаний. Правда, создан­ным по этим законам федеральным орга­нам не было предоставлено достаточных полномочий. Они имели право лишь реги­стрировать случаи дискриминации негров в ходе выборов, но не могли по собствен­ной инициативе возбуждать судебные ис­ки против тех. кто лишал черных амери­канцев возможности голосовать. Поэтому первые законы о гражданских правах, принятые в 50-е годы, были лишь самими первона­чальными шагами на пути к решению сложной проблемы охраны гражданских прав черного населения Юга. Таким образом, в 50-е годы и респуб­ликанцы, и демократы оказались на еди­ной этатистской платформе, отличаясь между собой лишь масштабами и метода­ми применяемого ими государственного регулирования. На этой основе и устано­вился неоконсервативно-неолиберальный консенсус во взаимоотношениях между двумя традиционными политическими партиями США. Наиболее ярко этот двухпартийный консенсус проявился в отношении к рабо­чему движению. В начале 50-х годов, в период маккартизма. оно находилось в очень трудном положении. Это заставило новых лидеров АФТ и КПП - Джорджа Мини и Уолтера Рейтера - прекратить долголетние распри между профсоюзны­ми центрами и пойти на их объединение. В декабре 1955 г. был создан единый профсоюзный центр США - Американская федерация труда - Конгресс производст­венных профсоюзов. Засилье несменяемой профсоюзной бюрократии вело к коррупции, а то и к связям отдель­ных профсоюзных боссов с мафиозными группировками. Антидемократическая обстановка в профсоюзном движении сознательно ис­пользовалась консерваторами дзя даль­нейшего ужесточения контроля над проф­союзами. В 1957 г. конгресс создал специ­альную комиссию во главе с сенатором-демократом Джоном Макклслланом дтя расследования коррупции в профсоюзах. Итогом се работы стал новый антипроф­союзный закон Лэндрама-Гриффина, при­нятый в сентябре 1959 г. дружными уси­лиями и республиканцев, и демократов Став одним из проявлений межпартийного консенсуса, он поставил под жесткий кон тро.ть выборы и функционирование всех должностных лиц профсоюзов и запретил деятельность коммунистов в профсоюз­ном движении.Левые силы рабочего движения и осо­бенно Коммунистическая партия понесли в 50-е годы тяжелые потери. Они значи­тельно ослабли в результате массовых репрессий против них в период маккар-тизма. Внешняя политика правительства Эйзенхауэра. Существенную эволюцию претерпел в 50-х годах и внешнеполити­ческий курс республиканской админист­рации. В начале своей деятельности пра­вительство Эйзенхауэра руководствова­лось в своей внешней политике прежними постулатами «холодной войны» Правда, убедившись в невозможности победы в войне в Корее, администрация Эйзенхау­эра подписала соглашение о перемирии Но одновременно с этим она приступила к ужесточению руководящих внешнеполи­тических доктрин США. Отбросив док­трину «сдерживания коммунизма», кото­рая, по мнению республиканцев, обрекала американскую внешнюю политику на пас­сивность, президент Эйзенхауэр и госу­дарственный секретарь Дал­лес провозгласили, что отныне они возь­мут на вооружение курс на «освобожде­ние» от коммунизма народов, находящих­ся под «советским господством». Доктри­на «освобождения» была вскоре дополне­на тезисом о «массированном возмездии». Внешнеполитическая практика рес­публиканской администрации даже в 1953-1954 гг. не могла полностью соот­ветствовать се теоретической модели. Лю­бая попытка осуществления доктрины «массированного возмездия» неизбежно привела бы к всеобщей ядерной войне. Поэтому уже в апреле 1954 г Даллесу пришлось успокаивать обеспокоенную международную общественность. Он вы­нужден был говорить о необходимости гибкости в проведении внешнеполитиче­ского курса США. На практике правитель­ство Эйзенхауэра вернулось к политике «сдерживания коммунизма», хотя офици­ально этого и не признавало. Оно оказы­вало помощь Франции в войне против на­родов Индокитая. После провала этих усилий Соединенные Штаты пошли на создание СЕАТО - военного блока госу­дарств Юго-Восточной Азии и районов Тихого океана. Летом 1954 г. с помощью США была подавлена революция в Гвате­мале.Но все же в середине 50-х годов поя­вились первые признаки ослабления меж­дународной напряженности. Это было связано с крупными изменениями обста­новки в мире, с начавшейся переориента­цией внешнеполитического курса США, с приходом к власти нового руководства Советского Союза, выдвинувшего ряд конструктивных предчожений по мирному урегулированию спорных международных проблем. В июле 1954 г. в Женеве было проведено совеща­ние глав правительств СССР. США. Анг­лии и Франции. Хотя совещание глав че­тырех великих держав не привело к реше­нию каких-либо конкретных проблем ми­ровой политики, «дух Женевы» оказал успокаивающее воздействие на весь мир. что способствовало нормализации между­народной обстановки. Во второй половине 50-х годов про­изошло некоторое улучшение американо-советских отношений. Однако, несмотря на известную норма­лизацию советско-американских отноше­ний, каждая из двух сверхдержав по-прежнему стремилась к осуществлению своих глобальных внешнеполитических целей. Так. в ноябре 1956 г. советские войска подавили народное восстание в Венгрии. Постулатами «глобальной ответ­ственности» США по-прежнему руково­дствовалась и республиканская админист­рация. В 1957 г. после провала англо-франко-израильской агрессии против Египта и ослабления позиций европейских колониальных держав на Ближнем Восто­ке. Вашингтон выдвинул доктрину Эйзен­хауэра, которая, по расчетам правительст­ва США, должна была заполнить создав­шийся в этом районе «вакуум».Несмотря на улучшение советско-американских отношений, продолжались и разведывательные полеты американских военных самолетов над территорией СССР. В мае 1960 г. один из них был сбит советской ракетой. В результате этого ин­цидента были сорваны совещание в верхах в Париже и визит президента Эйзенхауэра в Советский Союз