33. Новая социалистическая «волна» в Западной Европе:

приход к власти лейбористов в Великобритании, социалистов во Франции, социал-демократов в Германии (опыт 1990-х годов). Великобритания. 1974 – парламентские выборы. Лейбористы победили (Г. Вильсон), но не получили абсолютного большинства. Отменили закон «Об отношениях в промышленности». Увеличили размер пенсий, зарплаты шахтерам. Поставил вопрос о пересмотре условий вступления в ЕЭС. В октябре 1974 – еще одни парламентские выборы (абсолютное большинство у лейбористов, но только в 3 места). Выработана новая социально-экономическая стратегия – идея «социального контракта» (основанная на добровольном согласии с профсоюзами). Резкое ухудшение эконом положения. Падение пром произв. Рост безработицы. Рост цен. Рост инфляции. 1975 – ликвидация значительной части частных учебных заведений, дальнейшее улучшение пенсионного обеспечения. Принят закон, по которому создавалось Национальное управление предприятий (планирование производства гос. органами и предпринимателями). 1974-1975 – острейший экономический кризис (безработица, неимоверный рост цен, инфляция). => повышение налогов, сокращение государственных расходов на социальные и культурные нужды, получение займов у МВФ.

1975 – подписан заключительный акт Хельсинского совещания в рамках СБСЕ. 1976 – отставка Вильсона (не имел долгосрочной программы выхода из кризиса). Его сменил Джеймс Каллагэн (тоже не имел таковой). В 1977 лейбористы потеряли 8 мест в парламенте и лишились абсолютного большинства => пошли на союз с либералами (до окт. 1978). Поворот к политике монетаризм – некоторая стабилизация. Начало конца политики консенсуса. 1978-79 – забастовочная война. 1979 – вотум недоверия правительству (после провального референдума за деволюцию в Шотландии и Уэльсе). Победа консерваторов. Франция. Выборы 1981 г. В связи с истечением срока полномочий В.Жискар д'Эстена в мае 1981 г. во Франции состоялись выбо­ры президента республики. Основными кандидатами правых партий являлись бывший президент В.Жискар д'Эстен и основатель ОПР Жак Ширак. Социали­стическая партия выдвинула своим канди­датом Ф.Миттерана. Коммунистическая партия - генерального секретаря ФКП Ж.Марше. 10 мая 1981 г., набрав при поддержке коммунистов почти 52% голо­сов, Миттеран был избран президентом Франции. Впервые за годы Пятой респуб­лики пост президента занял социалист. Поскольку большинство мест в На­циональном собрании прежнего состава принадлежало правым партиям, Миттеран распустил парламент и назначил новые выборы. Накануне выборов Коммунисти­ческая и Социалистическая партии заклю­чили соглашение о взаимном снятии кан­дидатур во втором туре в пользу того из левых кандидатов, кто соберет наиболь­шее число голосов в первом туре. Выборы июнь1981 г. - успех Социалистиче­ской партии – голосов 37,5%. Благодаря мажоритарной системе голосования, которая теперь дей­ствовала в пользу социалистов, этого ока­залось достаточно, чтобы Социалистиче­ская партия одна завоевала абсолютное большинство в Национальном собрании. Успех социалистов объяснялся прежде всего стремлением к переменам, охватив­шим широкие массы населения. С победой социалистов, обещавших провести в жизнь совместную программу левых сил, они связывали надежды выйти из кризиса, покончить с безработицей, повысить жиз­ненный уровень, улучшить условия труда. За Социалистическую партию голосовала даже часть избирателей-коммунистов, считавших, что социалисты имеют больше шансов на успех, чем компартия. Вместе с тем за Социалистическую партию голосо­вала и часть избирателей правых партий, разочаровавшихся в политике своего ру­ководства. После вы­боров Миттеран сформировал правитель­ство левых сил с участием коммунистов. В течение 1981-1982 гг. правительство левых сил осуществило ряд мер, преду­смотренных совместной программой. В 1982 г. оно национализировало 36 круп­ных частных банков, национализировало или поставило под государственный кон­троль 13 крупнейших монополистических групп. Владельцы национализированных предприятий получили выкуп, соответст­вующий рыночной стоимости акций. Вме­сте с ранее национализированными банками и предприятиями государственный сектор охватил 95% кредита, 32% про­мышленной продукции, 24% рабочих и служащих. Под контроль государства пе­решло 84% авиационной и ракетной про­мышленности, 80% производства стали, 50% производства химической промыш­ленности. В общей сложности в государ­ственном секторе оказалось около 3 тысяч предприятий. Ни в одной другой стране Запада не было такого крупного государ­ственного сектора. Правительство левых сил отменило налоги на лиц, получающих минимум за­работной платы, и ввело налог на крупные состояния. Неоднократно повышались минимум заработной платы и семейные пособия. Пенсионный возраст был снижен с 63 до 60 лет (одинаково для мужчин и женщин); размеры пенсий увеличены. Продолжительность оплачиваемого от­пуска возросла с 4 до 5 недель, продолжи­тельность рабочей недели была сокращена с 40 до 39 часов. Расширились права профсоюзов, запрещались увольнения за политическую и профсоюзную деятель­ность. Правительство увеличило полно­мочия местных органов власти, отменило смертную казнь, провело амнистию. Внешнеполитическая программа пра­вительства Миттерана-Моруа провозгла­шала необходимость разрядки междуна­родной напряженности и поддержание добрососедских отношений со всеми странами. Вместе с тем правительство постоянно подчеркивало приверженность Франции Североатлантическому пакту и настаивало на усилении французских воо­руженных сил. Французские войска про­должали участвовать в военных маневрах НАТО и совместных франко-западно­германских маневрах. Вопреки совмест­ной программе, Франция увеличивала свои военные расходы, совершенствовала ракетно-ядерное оружие. Первые мероприятия правительства левых сил встретили одобрение трудя­щихся, но вызвали упорное сопротивление буржуазии, организовавшей «бегство ка­питалов» за границу. Только в 1981 г. за пределы Франции было вывезено 77 млрд. франков. Примерно 10% национального достояния оказалось в швейцарских бан­ках. Правительство ожидало, что увеличе­ние социальных пособий и зарплаты при­ведет к оживлению экономики, но этого не случилось. Застой в экономике про­должался. Цены росли, сводя на нет уве­личение заработной платы, пособий и пенсий. За три года деятельности прави­тельства левых сил (с 1981 по 1984 г.) це­ны выросли почти на 35%, а промышлен­ное и сельскохозяйственное производство увеличивалось лишь на 1-1,5% в год. Рост безработицы замедлился, но не прекра­тился. Валюта оставалась неустойчивой. Курс франка падал. В течение 1981-1984 гг. франк девальвировали четыре раза. Социальное расслоение оставалось очень глубоким. Во Франции появились и стали постоянной частью населения «но­вые бедные», не похожие на бедняков XIX века. Они не умирают от голода и не ходят в лохмотьях, но плохо питаются, живут в неблагоустроенных жилищах, часто бо­леют, рано умирают. Под давлением экономических неудач правительство Миттерана отказалось от проведения новых социальных реформ. В 1982-1983 гг. оно перешло к политике «строгой экономии», прибегало к обяза­тельным займам, повысило налоги на то­вары массового потребления, в том числе на бензин, табак, вино, на проезд в обще­ственном транспорте. Лидеры Социали­стической партии больше не говорили ни о «разрыве с капитализмом», ни даже о новых реформах. Они лишь призывали трудящихся к новым жертвам во имя «экономии» и борьбы с кризисом. Все это вызывало разочарование и не­довольство широких слоев населения, ра­нее поддерживавших правительство. Счи­тая, что продолжение такой политики ве­дет к углублению кризиса и росту безра­ботицы, Коммунистическая партия в июле 1984 г. вышла из правительства. В прави­тельстве остались только социалисты и левые радикалы.