6. Специфика экономики Германии.

Социальное рыночное хозяйство ФРГ складывалось на базе устранения концернов периода фашизма и обеспечения всех форм хозяйства возможностью стабильного развития. Особым покровительством пользуются так называемые миттельштанды — мелкие и средние фирмы, фермерские хозяйства. Государственные органы активно воздействуют на цены и таможенные пошлины.После Второй Мировой войны Германия разделилась на два независимых государства: ФРГ и ГДР.На тяжелое состояние экономики Германии оказывал демонтаж оборудования индустриальных предприятий, установленный на Потсдамской конференции глав правительств держав — победительниц в войне.Правильным решением признавалось синтезирование рыночной конкуренции с планированием хозяйства, предотвращающим вероятность экономических кризисов и засилье монополий.В 1948 г. профессор Л. Эрхард (1897— 1977), экономист и государственный деятель, разработал программу проведения денежной и экономической реформы.Эти реформы проводились наряду с перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Цены перестали расти почти через полгода. Успех реформы обусловливался своевременной корректировкой и существованием мощной авторитетной власти.Основными элементами предложенной Эрхардом модели развития«социального рыночного хозяйства» были:1.Целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;2.Путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство;3.Ключевое условие достижения цели – активное участие государства в обеспечении предпосылок и условий конкуренции.В качестве первого шага на пути преобразований, в июне 1948 года в объединенной западной зоне оккупации была осуществлена денежная реформа.Денежная реформа: 21 июня 1948 г. рейхсмарки заменили дойчмарками. Вместо рейхсмарок каждый житель получил по 60 новых дойчмарок.Пенсии и заработная плата выплачивались в новых марках в соотношении 1:1. Часть наличности и сбережений населения можно было поменять по курсу 1:10. Денежные обязательства фирм пересчитывались также в соотношении 1 : 10.Обязательства банков и других организаций большей частью аннулировались. Новый эмиссионный банк (Банк немецких земель) регулировал взаимоотношения с частными банками, устанавливая величину обязательных денежных запасов. Следует отметить, что определенный выигрыш от проведенной денежной реформы получили крупные собственники – денежная реформа не касалась недвижимости, земли, средств производства и товаров.Кроме того, были приняты специальные меры по недопущению чрезмерной концентрации производства и капитала, чтобы избежать формирования монополий.Ценовая политика Германии строилась на принципе либерализации. Однако, несмотря на свободное ценообразование, был сохранен государственный контроль за ценами. Он осуществлялся через законодательные акты, препятствующие произвольному завышению цен, выпуск каталогов «рекомендуемых» цен с учетом покупательной способности населения. Государство поддерживало базовые отрасли, испытывающие экономические трудности, особенно угольную, металлургическую, электроэнергетику. Инвесторам и предпринимателям предоставлялись налоговые льготы. Внешняя торговля также подверглась либерализации.Закон о принципах хозяйственной системы и политике цен давал Л. Эрхарду право аннулировать различные установки, регулировавшие экономическую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами.Ликвидировался «черный рынок», в магазинах стали появляться новые товары. Цены возросли только на несколько процентов, в той пропорции, что и заработная плата, поэтому инфляция не чувствовалась.Среди факторов, способствовавших развитию экономики, следует отметить обновление основного капитала, интенсификацию труда, высокий уровень капиталовложений, в том числе иностранных. Важное значение имело также направление бюджетных средств на развитие гражданских отраслей за счет сокращения военных расходов, а также увеличение налогов на прибыли корпораций.Отдельного упоминания заслуживает аграрная реформа, предавшая основную часть земельных угодий мелким средним собственникам. Развиваясь интенсивным путем, сельское хозяйство Германии характеризовалось быстрым внедрением новейших достижений аграрной науки в практику, что обеспечивало повышение производительности сельскохозяйственного производства и урожайности. По мере интенсификации производства мелкое хозяйство уступало более крупному.Реформы Эрхарда скоро дали позитивный результат. После их проведения (к середине 1950-х гг.) ФРГ стала занимать второе место по объему золотых запасов после США. ФРГ обогнала в хозяйственном развитии своих бывших победителей и стала передовой страной Западной Европы.Таким образом, история экономического возрождения Германии после второй мировой войны представляет собой один из примеров успешной реализации идей либерализации экономики при сбалансированном участии государства в экономической жизни страны и обеспечении социального характера экономических преобразований. Послевоенное восстановление Германии заложило фундамент для «экономического чуда» - быстрого роста немецкой экономики в пятидесятых-шестидесятых годах, обеспечило положения ФРГ в Европейской экономике на протяжении всей второй половины ХХ века, и стало экономической основой объединения Германии в конце ХХ века. На общем фоне послевоенного состояния экономики западноевропейских стран особенно удручающе выглядела Германия. В 1946 г. промышленное производство составляло около 1/3 от довоенного 1939 г., лет на 30 назад было отброшено сельское хозяйство. Инфляция достигала 600 % к довоенному уровню. Разработанные еще в ходе второй мировой войны и окончательно согласованные на Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г. принципы послевоенного устройства Германии предусматривали ее полное разоружение и демилитаризацию. В порядке частичного возмещения убытков странам антигитлеровской коалиции Германия должна была выплатить репарации в объеме 20 млрд. долл., в том числе в виде оборудования.Источники репараций:·  изъятие из национального богатства;·  товарные поставки сельскохозяйственной продукции;·  использование труда военнопленных;·  доход из зон оккупации стран-победителей.Основной целью реформирования экономики Германии стало формирование социально ориентированного рыночного хозяйства. Его теоретические основы были разработаны еще в 30-е гг. представителями фрайбургской школы.Инструменты механизма социально ориентированной рыночной экономики:·  господство в экономике частной собственности;·  поддержание конкуренции без моноплии;·  принцип свободного ценообразования;·  стабильность денежного обращения;·  экономическая самостоятельность и ответственность предпринимателей.Начало функционирования модели социального рыночного хозяйства в Западной Германии относится к середине 1948 года, когда начала осуществляться хозяйственная реформа Эрхарда. Она состояла из двух частей: денежной и ценовой реформ.Еще в начале 1948 г. по американскому образцу был основан Банк немецких земель. В Германии стала складываться двухуровневая система, в которой Центральный банк был наделен следующими функциями:·  учет векселей;·  операции на свободном рынке;·  регулирование денежного рынка (определение резервов коммерческих банков);·  все платежные операции с заграницей;·  эмиссия денег.21 июня 1948 г. с объявления рейхсмарок недействительными началось осуществление денежной реформы. Замена рейхсмарок дойчмарками по курсу 100: 6,5 привела к тому, что 93,5 % денежной массы уничтожилось. При этом зарплата и пенсии пересчитывались в соотношении 1:1, что стимулировало труд и гарантировало прожиточный минимум. Половину сбережений и наличности разрешалось обменять в соотношении 10:1, вторая половина была заморожена и позже обменивалась по курсу 20:1. Большая часть денежных обязательств предприятий пересчитывалась в соотношении 10:1. Обязательства банков и других учреждений старой Германии в основном аннулировались.4 июня 1948 г. был обнародован закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен. Цены отпускались на свободу, отменялись административное распределение ресурсов и многочисленные нормативные документы, регулировавшие до этого экономические отношения. Однако свободные цены не распространялись на ряд продуктов питания, некоторые виды сырья (уголь, чугун, сталь, минеральные удобрения), а также на жилье и энергоносители. Кроме того, государство вплоть до обратимости западногерманской марки в начале 50-х гг. сохраняло за собой монополию во внешней торговле. Несколько позже для обеспечения условий свободного развития предпринимательства была проведена налоговая реформа: снижение ставок подоходного налога, налогов на предпринимательскую деятельность и прибыль корпораций. Максимальная сумма налоговых ставок снизилась с 95 до 65 %.Все эти меры стимулировали процесс образования внутренних источников капиталовложений, которые в дальнейшем обусловили "немецкое экономическое чудо"."Экономическое чудо" – процесс, характеризующийся быстрыми темпами экономического роста определенного государства при не менее быстром улучшении жизненного уровня его населения. Если индекс промышленного производства Германии в 1948 г. составлял лишь 63 % по сравнению с 1936 г., то в 1950 г. он достиг 113,7, а в 1951 г. – 136. Реальная заработная плата росла в течение всего времени с начала экономической реформы темпами, превышающими 5 % в год.