18. Полит развитие фрг.

8 мая 1948 был принят «Основной закон Федеративной республики Германии». 21 сентября 1949 г. было официально провозглашено создание ФРГ.14 авг – выборы в бундестаг – ниж палату парл-та. В результате выборов ХДС получил большинство мест. Всего в него вощло 11 партий. Бундесрат – верх палата – формировалась из представителей земель. Конституирование обоих палат произошло 7 сент 1949, что означало образование гос-ва ФРГ. Президентом был избран лидер СвДП Хейс, а канцлером – К. Аденауэр. Основной закон органичил функции президента представительной, но усилил власть канцлера. Чтобы обеспечить устойчивость кабинета, вводился конструктивный вотум недоверия. Оппозиция, получив перевес в парл-те, имела право выдвинуть своего канцлера. Статья 21 Основного закона запрещала деят-ть партий, кот выступают против совбодного демокр строя. В 50-е гг усложнилась обстановка ля деят-ти КПГ. Эконом подъем и улучшение жизни→теряют сторонников. Ее численность сокращается. Они выдвигают лозунг насильственного свержения прав-ва Аденауэра. Такая позиция привела к изоляции КПГ. В 1956 она была запрещена. С 1949 СДПГ встала в «непримиримую оппозицию» к кабинету Аденауэра. Поражение на выборах 1952 заставило их задуматься. В 1959 была принята новая программа партии – «демократический социализм», уважение ч/с, свобода личности, христианская этика, гуманизм.→трансформация в партию реформ в рамках капитализма. С 1957 перешла к «условной оппозиции». В конце 60х начинает назревать недовольство консерв политикой и авторитарным курсом кабинета Аденауэра. Влияние ХДС падает. Западный неолиберализм как концепция эконом политики гос-ва обнаружил свою ограниченность. В ХДС возникли внутр разногласия. На выборах 1967 ХДС потеряла большинство и была вынуждена пойти на союз с СвДП. Либералы поставили условием вхождения в кабинет отставку Аденауэра. Прав-во ФРГ было скомпрометировано скандалом вогруг журнала «Шпигель» и незаконным арестом неск сотрудников. В 1963 Аденауэр оставил пост. Председателем ХДС стал Эрхард («отец эк чуда»). Он же встал во главе кабинета. Он выдвинул программу «сформированного об-ва»-свободное демокр открытое об-во, кот строилось бы на базе соц рыноч хоз-ва и творческого сотрудничества граждан. Но Эрхард не смог стабилизировать эк-ку, кот вошла в полосу кризиса, и полит положение. Активизировали свою деят-ть реваншисты. В сер 60х усилилась полит напряженность поляризация обществ сил. Молодежь заговорила о вине Герм в развязывании мировых войн. Поиск альтернатив для развития. Возросли правоэкстремистские настроения. Прав-во приступило к подготовке чрезвыч законодательства. Но бундестаг выступил против. Прав-во пошло на создание «большой коалиции» с СДПГ для принятия чрезвыч законов. СДПГ предлагала оздоровление эк-ки на базе гос вмеш-ва. ХДС с помощью СДПГ надеялась приручить профсоюзы и утихомирить леворадик движения. СДПГ надеялась показать свою способность к управл-ю гос-вом. Правит кризис→Эрхард подал в отставку в 1966. Новый канцлер Кизингер сформ-л кабинет «большой коалиции». Они выдвинули эк программу «глобального регулирования»: «конкуренция –насколько возможно, планирование –насколько необходимо». →оживление эк-ки. 1967-антикризисные меры (гос субсидии, отказ рабочим в повышении зарплаты). →активизация внепарлам оппозиции. Всплеск молодежного движения. 1968-конституировалась Герм компартия (ГКП). СвДП переживала глубокий кризис. Меняется ее программа и соц база (служащие, чиновники, интеллигенты). Выборы в бундестаг 1969 отразили изменение полит климата в стране. ХДС осталась лидером, но кол-во голосов за нее уменьшилось. СДПГ добилась некоторого увеличения электората. Правый лагерь потерпел поражение. Впервые с 1949 ХДС выпустила власть из своих рук. Власть перешла к коалиции СДПГ и СвДП. Канцлер-Брандт. Выборы продемонстрировали сдвиг влево. Брандт заявил о реформах, но разногласия внутри коалиции и эк кризис заставили его уйти в отставку в 1974. Новым канцлером стал технократ Г. Шмидт. В 1972 прав-во «малой коалиции» было вынуждено обновить рабочее законодательство. Повысили зарплату и пенсию. Закон о перераспределении собственности. Но СДПГ не смогла выполнить обещание о снижении налогов, они увеличились. Но даже это не предотвратило приближения эк кризиса. Возросла инфляция. Кризис 1974-75.→кризис «малой коалиции». Выборы 1980-кое как ее скрепили. Но новая программа не содержала никаких крупномасштабных идей. Новый лидер ХДС Г. Коль назвал ее «духовным истощением коалиции». 1980=новый эк кризис. Сокращение производства, рост безработицы. Отношения в коалиции приблизились к разрыву. Непосредствееный повод к ее развалу-проект бюджета 1983. СДПГ пошла на значительные уступки СвДП, но той было мало. В сент 1982 министры СвДП вышли из прав-ва. Бундестаг вынес конструктивный вотум недоверия Шмидту. Новым канцлером стал Г. Коль. На март 1983 назначили досрочные выборы. На выборах победил ХДС, кот переориентировал свою программу на более широкие круги. Сформировалась коалиция ХДС-СвДП, начало ее политики совпало с выходом из кризиса.Но прав-во перешло к политике жесткой экономии. 1986-снижение подоходного налога и налога на прибыли корпораций. Темпы роста невысокие, но есть. Положение основной массы населения мало изменилось, т.к. в условиях экономии были сокращены соц расходы. СДПГ с 1982 в оппозиции. Брандт и его сторонники рассчитывали создать большинство из левых в противовес ХДС, стемились к сотрудничеству с новой партией «зеленых». Но правые возражали против союза с «зелеными». В 1989 СДПГ приняла новую программу – основа хоз-ва – рынок,демокр регулир-е, важность разрешения соц и эколог проблем, создание максимально широкого союза всех сторонников реформ. Вопрос обобъединении никогда не снимался с повестки дня. 9нояб 1989 Берлинская стена пала. Коль развил бурную деят-ть по объединению Герм..Оно стало возможным после переговоров Коля и Горбачева в 1990. 31 авг 1990 был подписан договор об объединении герм.