13.2.5. Формирование инвестиционной политики в разрешительном режиме, регламентирующую порядок получения соответствующих лицензий на инвестиционную деятельность для иностранных инвесторов

В данной сфере необходима серьезная доработка вопросов соотношения зарубежного и отечественного частного капитала. Порой развивающиеся страны, к коим причисляют страны СНГ, даже нуждаются в предупреждении о том, чтобы они не предоставляли иностранному капиталу слишком большие льготы, рассматриваемые в качестве «компенсации» за недостаточную степень либерализации внутреннего экономического механизма, неразвитость сферы коммуникаций и прочих параметров деловой среды, включая плату за риск. Между тем, льготы, по которым принимающие страны вступают в конкуренцию друг с другом, не решают проблему привлечения капитала, но зато могут принести ущерб местной казне и, что особенно важно, носят дискриминационный характер по отношению к отечественным предпринимателям.

Тот факт, что импорт капитала не всегда имеет однозначно положительные последствия, должен, видимо, дать повод не для сомнений в целесообразности его дальнейшего привлечения, а для принятия мер по их устранению - именно этих последствий и причин, их порождающих, но отнюдь не самого явления. К этим мерам, вероятно, должны относится ограничения на участие иностранного капитала в разработке природной кладовой России, а также на его участие на управление крупными ключевыми промышленными предприятиями, особенно в сфере высоких технологий, на которые Россия может делать ставку в своей экспортной стратегии.

Это необходимо для того, чтобы исключить или хотя бы уменьшить возможность проведения обосновавшимися у нас ТНК, во - первых, неблагоприятной для нас политики в области сбыта наших товаров на мировых рынках; во - вторых, политики сдерживания роста наших высокотехнологичных производств, представляющих угрозу для отделений ТНК в других странах, и, в - третьих, политики одностороннего перекачивания наших научно - технических достижений за рубеж без адекватной коммерческой отдачи.

Необходимо разработать перечень отраслей, в которые иностранный капитал допускается в разрешительном порядке и регламентировать порядок получения соответствующих лицензий. В этой связи следует положительно оценить введение лицензирования при приватизации предприятий топливно - энергетического комплекса, конверсируемых заводов и наукоемких производств, а также использование разрешительной системы участия иностранных инвесторов в приватизации крупных или доминирующих предприятий, банков и фондовых бирж.

Исходным принципом политики в отношении импорта капитала является подчиненность этой политики общим экономическим задачам страны. Другим основополагающим принципом должны быть недопущение в законодательстве мер, дискриминирующих местных предпринимателей по сравнению с иностранными. Лучше всего это достигается путем распространения национального режима на иностранные компании.

Международная финансовая система, являясь надстройкой крупнейших транс национальных корпораций, относящихся в своем большинстве к развитым странам, давно перестала пользоваться золотыми и иными эквивалентами стоимости и полностью перешла к денежной системе, производя денежный оборот в наиболее устойчивой денежной валюте. В последние 100 лет такой валютой является доллар США (с начала века его стоимость снизилась лишь вдвое). В свою очередь, экономика США является крупнейшей по своим масштабам и самой могущественной по экономической силе. Таким образом, доллар являясь национальной валютой США и составляющий основные мировые капиталы, является действенным оружием в проведении экономических войн, можно считать, что повышение ставки рефинансирования центробанка США вывело все свободные капиталы с инвестиционных рынков мира, все финансовые потоки устремились на закупку американской валюты, прекратив подпитку новых индустриальных стран перед августовским кризисом 1998 года.

Азиатский финансовый кризис сильно затронул российскую экономику потому, что существовала внутренняя финансовая нестабильность России и слишком высокая роль иностранных инвесторов, представляющих в основном спекулятивный характер.

Отсюда вывод: как бы ограничены ни были собственные ресурсы страны, активизация их использования является важным фактором, определяющим готовность других стран участвовать в ее экономическом развитии. Иностранные инвестиции не смогут самостоятельно решить все ее проблемы и вывести страну из кризиса. Они способны сыграть роль лишь в стартовом механизме структурной перестройки. В этой связи, не может быть и речи о предоставлении иностранным предприятиям каких-либо льгот по сравнению с местными. Такое «открывание» экономики, скорее уж, можно было бы назвать выворачиванием ее наизнанку. Основу экономического роста составляет все же предпринимательская инициатива, а ход экономического развития зависит от того, кому эта инициатива будет отдана: монополиям - своим и чужим - или действующим предпринимателям.

Таким образом, основными направлениями интеграции России в процессы глобализации мировой экономики следует признать:

1.Смена приоритетов развития экономики страны с сырьевого направления на развитие высокотехнологичных производств.

2.Вступление в ВТО на экономически выгодных условиях для производственного сектора экономики России.

3.Формирование государственной политики поддержки малого-инновационного бизнеса.

4.Формирование налоговой политики государства на развитие высокотехнологичного малого бизнеса в области рисковых инноваций.

5.Формирование инвестиционной политики в разрешительном режиме, регламентирующую порядок получения соответствующих лицензий на инвестиционную деятельность для иностранных инвесторов.

Следует отметить, что инвестиции в факторы высшего порядка и в воспроизводственные процессы, так же как и в развитие людских ресурсов является решающими направлениями в реализации всех преимуществ экономического потенциала общества.