Мировые запасы минеральных ресурсов

Виды сырья	Страны-лидеры
Нефть	Саудовская Аравия, Ирак, Кувейт, Иран, ОАЭ
Газ	Россия, Иран, Катар, ОАЭ, Саудовская Аравия
Уголь	Китай, США, Россия, Австралия, ФРГ
Железная руда	Россия, Бразилия, Китай, Австралия, США
Бокситы	Бразилия, Австралия, Гвинея, Ямайка, Суринам
Медные руды	Чили, США, Заир, Замбия, Канада
Марганцевые руды	ЮАР, Австралия, Габон, Бразилия, Индонезия, Китай, Боливия
Оловянные руды	Малайзия, Бразилия, Индонезия, Китай, Боливия
Золото	США, Россия, Намибия, Австралия, Ботсвана
Асбест	Россия, ЮАР, Канада, Зимбабве, Китай

3.4. Сырьевая политика в мировом хозяйстве

Глобализация как общемировое явление в экономике и политике не только набирает высокие темпы развития и самоутверждения, но и вызывает все большие противоречия, и обострения социально-политической обстановки в странах с различными типами политического и социально-экономического устройства. Очень важно определить свое место и роль в этом процессе для всех стран мира, а особенно для стран с сырьевой ориентацией экономики с целью достижения наибольшей выгоды и наименьших потерь.

Определяющими факторами глобализации в сырьевом секторе экономики являются устойчивый рост спроса, производства и потребления природных ресурсов и в то же время – территориальная неравномерность размещения необходимых ресурсов на суше и в мировом океане, истощение не возобновляемых ресурсов, высокая контрастность в экономическом развитии стран.

В то же время ещё в большей степени сосредоточено потребление минерального сырья. Развитые страны потребляют свыше 60% минерального не топливного сырья, 58% нефти и порядка 50% природного газа. Поэтому в этой подсистеме мирового хозяйства отличается большой разрыв между производством и потреблением минеральных ресурсов. В США он составляет 20%. Страны ЕС могут удовлетворять свои потребности только на 2/3. Ещё ниже уровень самообеспеченности ресурсами промышленности Японии – около 1/3.

Существует множество проблем, связанных с современным потреблением природных ресурсов. Выделим основные из них:

• проблема исчерпаемости минерально-сырьевых ресурсов;

• проблема воспроизводимости лесов;

• -проблема неэффективного использования земельных ресурсов планеты;

• проблема дефицита пресной воды;

• проблема загрязнения воздуха;

• проблема вторичного использования сырья и т.д.

В результате назревшая необходимость проведения минерально-сырьевой политики в современном мире укладывается в четыре основные модели: экспортную, импортную, изоляционную и сбалансированную.

Наибольшую опасность для стран с сырьевой ориентацией экономики представляет тенденция усиления ориентации минерально-сырьевой политики в сторону преобладания экспортной модели, когда сырьевая база используется почти исключительно в интересах внешнего рынка и применительно только к конкурентоспособным видам сырья. Инвестор заинтересован только в изъятии тех ресурсов, которые известны.

Страны же с импортной моделью минерально-сырьевой политики стремятся получить экономический и экологический эффект на более технологичных стадиях переработки ввозимого минерального сырья, требующих наиболее наукоёмких производств, как правило, на территориях этих стран. А потому их интересы в странах, располагающих минеральными ресурсами, ограничены лишь доступом к добыче и гарантиями беспрепятственного вывоза либо сырья, либо капитала.

Непомерно возрастающий экспорт сырья, как правило, сопровождается резким снижением объемов его внутреннего потребления, что не только усиливает диспропорции между производством и внутренним потреблением, но и все более приближает макроструктуру экономики к модели экспортно-сырьевого типа. Например, сегодня из России экспортируется от 60 до 80% производимых объемов меди, никеля, золота, платины, алмазов, цинка, молибдена, алюминия, урана, редкоземельных металлов, калийных и фосфатных удобрений, около 50% нефти и нефтепродуктов. Экспорт, с одной стороны, позволяет поддержать производственные мощности, снизить социальную напряженность во многих регионах, наполнить бюджет, с другой – затягивающаяся на годы экспортная ориентация важнейших отраслей и производств лишает перспективы структурные преобразования в экономике и делает ее еще более зависимой от мирового рынка.

Таким образом, опасность не в инвестициях, которых катастрофически не хватает, а в их узко сырьевом целевом назначении, если это явление приобретает массовый характер и не сопровождается одновременным развитием всей технологической цепочки по переработке и использованию сырья.

Преобладающая экспортная сырьевая ориентация при отсутствии механизмов влияния на мировой и региональные рынки усугубляет опасную зависимость экономики сырьевых стран от внешней конъюнктуры, ослабляет возможность комплексного развития собственных высокотехнологичных перерабатывающих производств и при резком снижении мировых цен может привести к глубокому кризису одновременно во всех технологически связанных отраслях: геологоразведке, добыче, переработке, машиностроении, строительстве, транспорте, энергетике.

В этой ситуации для стран с сырьевой ориентацией экономики могут быть предложены следующие меры коллективной защиты:

• активизация внешнеэкономических и политических действий по урегулированию процесса глобализации в собственных интересах;

• создание региональных структур, регулирующих сырьевые рынки, и вхождение их в соответствующие глобальные структуры;

• государственный протекционизм в создании транс региональных и транснациональных компаний, восстанавливающих прежние технологические связи минерально-сырьевого комплекса на новой основе или создающих другие, но комплексные технологически замкнутые производства;

• первоочередной доступ через систему глобализации к новейшим технологиям с целью приоритетной технической модернизации предприятий минерально-сырьевого комплекса;

• переоценка минерально-сырьевой базы по качественным показателям применительно к условиям регионального и мирового рынков и восполнение ее за счет открытия и разведки новых высокорентабельных месторождений;

• корпоративное вхождение в близлежащие региональные рынки и прежде всего в рынок Азиатско-Тихоокеанского региона как наиболее развивающийся и в то же время альтернативный уже заполненному западноевропейскому;

• разработка скоординированной государственной минерально-сырьевой политики, направленной на продвижение к устойчивому социально-экономическому развитию стран Содружества, и мер по ее реализации.

Надо отметить, что в мире существует не один десяток международных организаций, созданных с целью защиты предприятий и стран – производителей сырья, а также предприятий и стран – потребителей. Наиболее известными среди них являются ОПЕК, ФАО, различные специализированные учреждения, ООН и т.д.

Для принятия наиболее рационального решения, которое повлияет на дальнейшую ситуацию в мировом хозяйстве необходимо использование технологической и сырьевой взаимодополняемости, создание и укрепление региональных рынков, заключение корпоративных соглашений, создание совместных транснациональных компаний, гармонизация законодательства, согласованная минерально-сырьевая политика.