10.3. Мировая валютная система на современном этапе развития

После двухлетних дебатов важной вехой в развитии валютной интеграции в ЕС явился Единый европейский акт, принятый в мае 1987 г. В середине 80-х годов сложились новые условия, усилились экономическая взаимозависимость и межгосударственное регулирование. Во-первых, изменения в валютной сфере были органично увязаны с завершением либерализации движения капиталов и образованием единого рынка. Переломный этап в развитии западноевропейской интеграции - программа создания политического, экономического и валютного союза, разработанная комитетом Ж. Делора в апреле 1989 г.

«План Делора» предусматривал:

1. Создание общего (интегрированного) рынка, поощрение конкуренции в ЕС для совершенствования рыночного механизма во избежание злоупотреблений монопольным положением, политикой поглощений, слияний, государственных субсидий.

2. Структурное выравнивание отсталых зон и регионов.

3. Координацию экономической, бюджетной и налоговой политики в целях сдерживания инфляции, стабилизации цен и экономического роста, ограничения дефицита госбюджета и совершенствования методов его покрытия.

4. Учреждение наднационального Европейского валютного института в составе управляющих центральными банками и членов директората для координации денежной и валютной политики.

5. Единую валютную политику, введение фиксированных валютных курсов и коллективной валюты - ЭКЮ.

Кроме того, поставлена задача образования политического союза ЕС к 2000 г., обязывающего страны-члены проводить общую внешнюю политику и политику в области безопасности.

На основе «плана Делора» к декабрю 1991 г. был выработан Маастрихтский договор о Европейском союзе, предусматривающий, в частности, поэтапное формирование валютно-экономического союза. Договор о европейском союзе подписан 12 странами ЕС в Маастрихте (Нидерланды) в феврале 1992г., ратифицирован и вступил в силу с 1 ноября 1993 г. Позднее к ЕС присоединились Австрия, Финляндия, Швеция.

В соответствии с Маастрихтским договором экономический и валютный союз реализуется в три этапа.

Первый этап (1 июля 1990 г. - 31 декабря 1993 г.) - этап становления экономического и валютного союза ЕС (ЭВС)². В его рамках были осуществлены все подготовительные мероприятия, необходимые для вступления в силу соответствующих положений Маастрихтского договора о Европейском союзе. В частности, устранены все ограничения на свободное движение капиталов внутри Европейского союза, а так же между Европейским союзом и третьими странами.

Второй этап (1 января 1994 г. - 31 декабря 1998 г.) был посвящен дальнейшей, более конкретной подготовке стран-членов к введению евро. Главным организационным событием этого этапа стало учреждение Европейского валютного института (ЕВИ), выступающего как предтеча Европейского Центрального банка, основной задачей которого являлось определение правовых, организационных, материально-технических предпосылок, необходимых ЕЦБ для выполнения своих функций, начиная с третьего этапа введения евро.

Кроме этого, на данном этапе были приняты:

• законодательства, запрещающие поддержку деятельности государственного сектора путем кредитования центральным банком его предприятий и организация в странах-членах, равно как и прямое приобретение, центральными банками долгов государства;

• законодательства, отменяющего привилегированный доступ предприятий и организаций государственного сектора к средствам финансовых институтов;

• законодательных актов, запрещающих брать на себя обязательства государственного сектора одной из стран-членов другой страной-членом или ЕС в целом и ряд других законодательств.

Третий этап (1999-2002 гг.) - переход к единой валюте. С 1 января 1992 г. фиксируются валютные курсы евро к национальным валютам странучастниц зоны евро, а евро становится их общей валютой. Она заменяет также ЭКЮ в соотношении 1:1.

Однако само начало третьего этапа столкнулось с рядом противоречий и разногласий стран ЕС по многим вопросам единой денежной интеграции. И хотя открыто свое нежелание присоединяться к общей валюте высказала только Великобритания, столкновения интересов других стран также выглядят весьма актуальными, так или иначе касаясь судьбоносного решения, ведь евро, в широком смысле, должно послужить окончательной базой под уже сложившиеся в ЕС единые рынки товаров, услуг, капитала и рабочей силы, превращая его в завершенный экономический союз.