19. Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил.

Природные условия и ресурсы являются одним из важней­ших факторов экономического развития. В зависимости от характера залегания и размещения при­родные условия и ресурсы могут ускорять или замедлять разви­тие производительных сил страны. Доступность и легкость осво­ения ресурсов способствует быстрому росту производства мате­риальных благ. Распределение природных ресурсов по территории отличает­ся, как правило, чрезвычайно большой неравномерностью, что в значительной степени определяет территориальное разделение труда и хозяйственную специализацию тех или иных регионов.

Часто природно-ресурсный фактор служит основой форми­рования хозяйственной структуры территории.Поскольку прир.ресурсы явл.естественной базой развития экономики страны весьма важной явл.эк.оценка всего комплекса прир. ресурсов. Она позволяет вы­явить ресурсообеспеченность территории и определить практи­ческие меры по обеспечению ее недостающими ресурсами на перспективу, что способствует совершенствованию межрайон­ных производственных связей. С этих позиций важным являет­ся установление природно-ресурсного потенциала территории.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с уче­том тенденций научно-технического прогресса.

Велечины ПРП(природно-ресурсный потенциал)может быть определена как сумма потенциалов отдельного вида прир.ресурсов и зависит от целого ряда факторов:

1.численность,имеющихся в регионе прир.ресурсов.

2.их количественные и качественные хар-ки.

3.комплексность использования каждого вида прир.ресурсов.

ПРП страны и отдельных ее регионов изменяется в процессе природопользования.

Это обусловлено:

-истощением отдельных видов прир.ресурсов в следствие их исчерпаемость и нерационального использования.

-НТП-открывает возможность его вовлечения в природно-хоз.оборот новых видов прир.ресурсов.

20. Сущность, функции и задачи экономической оценки природных ресурсов

В СССР долгие годы считалось, что т.к. богатства природы в условиях социализма являются общенародной соб­ственностью, не продаются и не покупаются, не включены в сис­тему товарно-денежных отношений, то им и не нужна экономи­ческая оценка. К тому ресурсы казались безграничными. Однако бесплатность природных ресурсов, отсутствие их учета привели к нерациональному природопользованию. На рубеже 50—60-х годов доминировало экстенсивное при­родопользование, задача которого состояла в расширенном вов­лечении естественного сырья в хозяйственную сферу, поэтому при­родные блага рассматривались только в связи с затраченными на их освоение материально-трудовыми ресурсами. Природному фактору не придавалось самостоятельного значения. Экономи­ческую оценку природных ресурсов предлагалось измерять в со­ответствии с затратами труда на их освоение и поддержание в пригодном для эксплуатации состоянии.Однако денежная оценка природных ресурсов была бы необходима даже в том случае, если на их производство не был бы затрачен труд, т.к. от природных (качес­твенных) особенностей естественных ресурсов зависит в конеч­ном итоге эффективность производства, что также может слу­жить мерилом их ценности.Проблеме оцен­ки ресурсов природы стали уделять внимание сравнительно не­давно — не более трех — трех с половиной десятилетий назад. Первоначально природные ресурсы оценивали с помощью количественных и качественных характеристик натуральных показателей (объем запасов, продуктивность, глубина залегания и т.п.)

Затем на смену натуральным показателям пришла бальная оценка. Она заключалась в сопоставлении однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Её показатели – баллы, категории.

Недостатком балльной оценки является то, что она позволяет сравнивать лишь однои­менные виды ресурсов (различные по плодородию земли, место­рождения полезных ископаемых одного вида и т.п.), но с ее по­мощью невозможно сопоставить ценность природных ресурсов с ценностью других средств производства или ценность разнотип­ных видов естественных ресурсов.

Экономическая оценка природных ресурсов - денежное выра­жение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями.

Экономическая оценка — категория историческая. Ее историчность обусловлена изменениями уров­ня развития производительных сил, совершенствованием тех­ники и технологий, вследствие чего производительность труда, а значит, и эффект от эксплуатации того же ресурса будут ме­няться со временем.

Функции:

1. учётную, которая подразумевает установление стоимости природных ресурсов, как величины национального богатства. С её помощью можно сравнивать ценность различных природных ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот. Позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга

2. стимулирующую, которая лежит в основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность пред­приятий в рациональном использовании ресурсов природы, со­вершенствовании технологических процессов с целью сокраще­ния количества выбрасываемых в окружающую среду отходов.

Задачи экономической оценки:

1. Одной из важнейших является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств

(оценка ущерба от затопления земель при строительстве водохранилищ, от изъятия земель для гражданского строительства и т.п.).

2. Эко­номическая оценка необходима при расчете эффективности природоохранных мероприятий, кото­рая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями

Теоретические основы и методы определение экономической оценки природных ресурсов

Естественной предпосылкой экономической оценки является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неод­нородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

В настоящее время сложились две принципиально отличающиеся методологи­ческие концепции их определения: затратная и рентная.