51. Современная бюджетно-налоговая политика в рф, ее цели, задачи и основные направления совершенствования.

Бюджетная политика современного периода в РФ ориентирована на адаптацию бюджетной системы к изменившимся в условиях кризиса факторам, а также направлена на создание предпосылок для устойчивого соц-эк развития страны в посткризисный период. При этом бюд система не должна быть источником фин нестабильности, а бюд политика должна способствовать росту конкурентоспособности российск эк-ки. Для того, чтобы бюд сист стала фактором стабильности эк-ки, необходимо решить след задачи: 1) обеспечить исполнение соц обязательств гос-ва на основе достижения большей адресности при предоставлении соц услуг и помощи; 2) ограничить размеры бюджетного дефицита с тем, чтобы обеспечить устойчивость бюд сист на современном этапе и минимизировать долговую нагрузку на последующие годы; 3) переход к режиму к жёсткой экономии бюдж средств, предполагающего повышение эффективности проводимых мероприятий, т.е минимизация затрат на ед-цу результата. 4) определить оптимальные формы поддержки реального сектора эк-ки путём устранения фин-ия неэффективных секторов. 5) обеспечить повышение кач-ва предоставляемых гражданам услуг. 6) усовершенствовать мех-змы гос закупок в целях предотвращения необоснованного завышения цен; 7) продолжать работу по оптимизации Ур-ня налог нагрузки и структуры налогов в соотв с реально складывающимися условиями функционирования эк-ки. 8) обеспечить сбалансированность расходных полномочий органов упр-я с располагаемыми ресурсами для их обеспечения. 9) завершить формирование надежной и сбалансированной пенсион системы 10) реализовать меры по облегчению жизни инвалидов. Налог политика РФ направлена на реш 2 основ задач: 1) модернизация Рос эк-ки 2) обеспечение необходимого Ур-ня доходов бюдж системы. Предполагается далее осущ-ть работу по орг-ии налог нагрузки на налогоплательщиков, развивать систему предоставления отсрочек, рассрочек и предоставление инвестиционного налогового кредита. В частности для оптимизации налог нагрузки и поддержания активности инвесторов применяется признание затрат инвесторов на строительство или финансирование объектов транспортной, коммунальной и соц структуры, а также инженерных сетей для гос или муниципальных нужд из суммы прибыли инвесторов. Предполагается разработать меры налогового стимулирования повышения энергоэффективности произ-ва, а также меры налог стимулирования инновацион деят-ти. В тоже время для бюд сист сохраняется высокий риск нестабильности из-за использования различ схем укланения от уплаты налогов.

52. Бюджетные системы зарубежных стран, их характеристика и особенности.

Бюд устройство различ-х стран обусловлено их госуд-ым , конституционным устройствомтерриториально-административным делением и Ур-нем разв эк отн-й. Известны 2 основ формы гос устройства: унитар 2) федератив. В унитар (Великобр, Фр, Ит, Яп) им 2 основ звена упр-я: 1) централь 2( местное. В федератив (США, Канада, ФРГ) 3 осн звена: 1) централь 2) субъектов федерации 3) мест звено. Федератив устройство США определило 3 ур-ня упр-я бюд-ми: 1) федер бюд-т 2) бюд 50 штатов 3) бюд более 80т местных административн территор обр-й. Это м б бюд округов, графств, городов, тауншипов. Федер бюд в основном осущ-ет расх по наиб значимым федер программам (прогр космич, ядер исслед-й, оборона). Бюд штатов – наиб затр идут на обр-е. За счет мест бюд-ов в основ финансир-ся программ инфраструктурного обеспеч: дороги, водоснабжение. Сист ФРГ им деление на: 1) федер бюд 2) бюд земель 3) бюд общин (бюд городов и насел). Особен-тью явл то, что сущ специфич сист межбюд выравнивания. Гос бюд Великобр сост из 2 частей: 1) консолидированного фонда (соьственно бюд-т) 2) национ фонда займа. Расх нац фонда займа напрвляются на обслуживание гос долга Великобр. Бюд сист Фр им 2 звена: 1) гос бюд 2) мест бюд. Ч/з гос бюд перераспредел-ся более 20% ВВП и до 80% дох-ов бюд системы. 1 ур-нь мест бюд-ов: областн (22), департаменты (96 вкл Париж), 4 заморские территории. 2 ур-нь: комунны (36т) – округа. Бюд Японии: 1) центр прав-во (цент бюд) 2) 47 префектур (3045 городов, поселков и районов). Значит место в бюд сист заним спец фонды: гос и местные. Осн часть налогов поступ в центр бюд-т, примерно 66-67%.