- •1.Финансы общественного сектора. Государственные финансы. Их роль в обеспечении задач и функций государственного управления.
- •3. Принципы федерализма и их реализация в сист гос и муницип финансов. Роль бюджета в системе финансов общественного сектора.
- •4.Социально-экономическая сущность и функции бюджета. Бюджет как инструмент государственного регулирования эк-ки и соц сферы.
- •5.Бюджетная система рф, ее структура и уровни. Взаимодействие основных звеньев бюджетной системы рф.
- •6. Принципы функционирования бюджетной системы рф. Вытекающие из них требования и проблемы реализации.
- •7. Бюджетная классификация рф, ее состав. Классификация операций сектора государственного управления (косгу)
- •Классификация доходов бюджетов. Назначение и содержание кодов классификации доходов бюджетов.
- •9. Классификация расходов бюджетов. Назначение и содержание кодов классификации расходов бюджетов.
- •Раздел 04-нац эк-ка, подразделы 01-общеэк вопросы, 02-топливно-энергетич комплекс, 03-исслед-е и использование космического пространства, 04-воспроизводство минерально-сырьевой базы.
- •10. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов. Назначение и содержание кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •11. Доходы бюджетов. Виды доходов. Их формирование и зачисление в бюджеты различных уровней.
- •16. Расходы бюджетов. Формирование расходов бюджетов. Бюджетные ассигнования, их целевое назначение.
- •17. Бюджетные инвестиции в объекты гос-ой и муниципальной собственности. Порядок выделения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций.
- •18. Расходные обязательства Российской Федерации, субъекта рф, муниципального образования. Реестры расходных обязательств.
- •Специфика структуры и содержания расходных обязательств, принимаемых Российской Федерацией, субъектом Федерации, муниципальным образованием.
- •20. Размещение государственных и муниципальных заказов. Общие положения федерального законодательства о размещении заказов.
- •21. Заказчики и участники размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Способы и особенности размещения заказов.
- •Необходимость формирования сбалансированного бюджета. Дефицит бюджета, причины его возникновения, пути преодоления и источники финансирования. Предельные параметры дефицита.
- •25. Государственный кредит. Сущность и функции государственного кредита.
- •31. Межбюджетное регулирование как форма перераспределения финансовых ресурсов бюджетной системы государства, его необходимость и формы.
- •32. Консолидированный бюджет. Консолидация бюджетов различных уровней. Необходимость и сущность бюджетной консолидации.
- •33. Источники финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации и местным бюджетам. Специальные бюджетные фонды финансовой помощи и компенсации расходов.
- •35. Целевые фонды бюджетной системы государства - опыт мировой практики. Виды фондов, источники их формирования, назначение и использование.
- •36. Система государственных внебюджетных фондов в рф. Назначение, доходы и расходы фондов.
- •37. Пенсионный фонд Российской Федерации. Формирование и использование средств фонда.
- •38. Фонд социального страхования рф. Формирование и использование средств фонда.
- •39. Государственный фонд обязательного медицинского страхования. Федеральный и территориальные фонды, их формирование и использование.
- •41. Среднесрочное бюджетное планирование. Механизм формирования и исполнения среднесрочного бюджета. Горизонт среднесрочного бюджетного планирования.
- •42. Планирование в бюджетных организациях. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения.
- •43. Бюджетирование, ориентированное на результаты, его содержание и внедрение в практику бюджетного планирования.
- •44. Бюджетный процесс. Уч-ки бюд-го процесса. Бюджетные полномочия уч-ов бюджетного процесса.
- •45. Основы составления проектов бюджетов. Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы.
- •46. Порядок рассмотрения и утверждения проектов бюджетов.
- •47. Исполнение бюджетов бюджетной системы рф. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов органами Федерального казначейства.
- •48. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план. Бюджетная роспись.
- •49. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
- •50. Полномочия и деятельность органов государственного и муниципального финансового контроля по надзору за исполнением бюджетов.
- •51. Современная бюджетно-налоговая политика в рф, ее цели, задачи и основные направления совершенствования.
- •52. Бюджетные системы зарубежных стран, их характеристика и особенности.
31. Межбюджетное регулирование как форма перераспределения финансовых ресурсов бюджетной системы государства, его необходимость и формы.
Механизм бюджетного регулирования представляет собой процесс распределения и перераспределения средств между бюджетами разного уровня, результат которого оказывает непосредственное влияние на социальную и экономическую ситуацию в обществе. В Теории управления известны две модели регулирования: оперативного управления и нормативного регулирования. Оперативное управление представляет собой текущее воздействие на объект с целью достижения локального результата, не опирающееся, как правило, на нормы права. Нормативное регулирование ориентировано на достижение стратегических целей и основано на правовых нормах, определяющих правила поведения субъектов правоотношений. Сфера бюджетных отношений, субъектами которых являются органы власти, регламентируется исключительно нормативно-правовыми документами.
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований является исходным пунктом системы бюджетного регулирования. В основе политики государства в сфере регулирования межбюджетных отношений на субфедеральном уровне лежит принцип сбалансированности бюджета каждого уровня власти, согласно которому объем доходов должен быть достаточен для решения первостепенных задач. Средством его реализации служит перераспределение ресурсов между бюджетами для выравнивания доходной части нижестоящих бюджетов до необходимого уровня, предполагающего достижение минимальной бюджетной обеспеченности бюджетов.
Механизм бюджетного регулирования: ЦЕЛЬ: Обеспечение всем гражданам страны равного доступа к государственным слугам вне зависимости от места их проживания
ИНСТРУМЕНТЫ:
целевые программы развития;
закрепление налогов за определенным уровнем бюджетной системы;
распределение регулирующих доходов по уровням бюджетной системы по единым нормативам;
субвенции из вышестоящего бюджета на исполнение отдельных расходных обязательств
Дотации, субвенции, субсидии
С точки зрения целей и инструментов бюджетного регулирования различают:
Вертикальное выравнивание трактуется как процесс достижения сбалансированности между объемом обязательств каждого уровня власти по расходам с потенциалом его доходных источников, среди которых акцент делается на налоговые поступления. Основным способом вертикального выравнивания бюджетной системы является законодательное закрепление за каждым бюджетным уровнем финансирования конкретных сфер деятельности, соответствующих разграничению предметов ведения и полномочий.
Горизонтальное выравнивание означает пропорциональное распределение налогов между субъектами Федерации по определенной формуле для устранения или снижения неравенства в налоговых потенциалах территорий субъектов Федерации и муниципалитетов. Целью горизонтального бюджетного выравнивания является обеспечение единого стандартного уровня потребления государственных услуг жителями различных регионов страны.