- •1.Финансы общественного сектора. Государственные финансы. Их роль в обеспечении задач и функций государственного управления.
- •3. Принципы федерализма и их реализация в сист гос и муницип финансов. Роль бюджета в системе финансов общественного сектора.
- •4.Социально-экономическая сущность и функции бюджета. Бюджет как инструмент государственного регулирования эк-ки и соц сферы.
- •5.Бюджетная система рф, ее структура и уровни. Взаимодействие основных звеньев бюджетной системы рф.
- •6. Принципы функционирования бюджетной системы рф. Вытекающие из них требования и проблемы реализации.
- •7. Бюджетная классификация рф, ее состав. Классификация операций сектора государственного управления (косгу)
- •Классификация доходов бюджетов. Назначение и содержание кодов классификации доходов бюджетов.
- •9. Классификация расходов бюджетов. Назначение и содержание кодов классификации расходов бюджетов.
- •Раздел 04-нац эк-ка, подразделы 01-общеэк вопросы, 02-топливно-энергетич комплекс, 03-исслед-е и использование космического пространства, 04-воспроизводство минерально-сырьевой базы.
- •10. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов. Назначение и содержание кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •11. Доходы бюджетов. Виды доходов. Их формирование и зачисление в бюджеты различных уровней.
- •16. Расходы бюджетов. Формирование расходов бюджетов. Бюджетные ассигнования, их целевое назначение.
- •17. Бюджетные инвестиции в объекты гос-ой и муниципальной собственности. Порядок выделения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций.
- •18. Расходные обязательства Российской Федерации, субъекта рф, муниципального образования. Реестры расходных обязательств.
- •Специфика структуры и содержания расходных обязательств, принимаемых Российской Федерацией, субъектом Федерации, муниципальным образованием.
- •20. Размещение государственных и муниципальных заказов. Общие положения федерального законодательства о размещении заказов.
- •21. Заказчики и участники размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Способы и особенности размещения заказов.
- •Необходимость формирования сбалансированного бюджета. Дефицит бюджета, причины его возникновения, пути преодоления и источники финансирования. Предельные параметры дефицита.
- •25. Государственный кредит. Сущность и функции государственного кредита.
- •31. Межбюджетное регулирование как форма перераспределения финансовых ресурсов бюджетной системы государства, его необходимость и формы.
- •32. Консолидированный бюджет. Консолидация бюджетов различных уровней. Необходимость и сущность бюджетной консолидации.
- •33. Источники финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации и местным бюджетам. Специальные бюджетные фонды финансовой помощи и компенсации расходов.
- •35. Целевые фонды бюджетной системы государства - опыт мировой практики. Виды фондов, источники их формирования, назначение и использование.
- •36. Система государственных внебюджетных фондов в рф. Назначение, доходы и расходы фондов.
- •37. Пенсионный фонд Российской Федерации. Формирование и использование средств фонда.
- •38. Фонд социального страхования рф. Формирование и использование средств фонда.
- •39. Государственный фонд обязательного медицинского страхования. Федеральный и территориальные фонды, их формирование и использование.
- •41. Среднесрочное бюджетное планирование. Механизм формирования и исполнения среднесрочного бюджета. Горизонт среднесрочного бюджетного планирования.
- •42. Планирование в бюджетных организациях. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения.
- •43. Бюджетирование, ориентированное на результаты, его содержание и внедрение в практику бюджетного планирования.
- •44. Бюджетный процесс. Уч-ки бюд-го процесса. Бюджетные полномочия уч-ов бюджетного процесса.
- •45. Основы составления проектов бюджетов. Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы.
- •46. Порядок рассмотрения и утверждения проектов бюджетов.
- •47. Исполнение бюджетов бюджетной системы рф. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов органами Федерального казначейства.
- •48. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план. Бюджетная роспись.
- •49. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
- •50. Полномочия и деятельность органов государственного и муниципального финансового контроля по надзору за исполнением бюджетов.
- •51. Современная бюджетно-налоговая политика в рф, ее цели, задачи и основные направления совершенствования.
- •52. Бюджетные системы зарубежных стран, их характеристика и особенности.
43. Бюджетирование, ориентированное на результаты, его содержание и внедрение в практику бюджетного планирования.
Бюджетирование, ориентированное на результаты (БОР) — методология подготовки и исполнения бюджета, при которой планирование расходов осуществляется в непосредственной связи с достигаемыми результатами. Бюджетная реформа, ориентированная на внедрение БОР осуществляется с 2004 года. Координатором реформы является Министерство финансов Российской Федерации. В широком смысле переход к принципам БОР включает:
• Переход в федеральных органах исполнительной власти к управлению по результатам и среднесрочному бюджетированию, ориентированному на результат (СБОР);
• Проведение реформы межбюджетных отношений;
• Проведение оптимизации сети бюджетных организаций;
• Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
Концепция реформирования бюджетного процесса, ориентированного на внедрение БОР, включает следующие основные задачи:
1. Приближение бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям международных стандартов, введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета.
2. Упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета, через аналитическое разделение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств.
3. Включение в перспективный финансовый план ежегодно смещаемого на год вперед распределения ассигнований между субъектами бюджетного планирования на трехлетний период.
4. Введение в практику бюджетного процесса формирования ведомственных целевых программ, в рамки которых должна быть включена значительная часть бюджетных расходов, осуществляемых по сметному принципу.
5. Переход к распределению бюджетных ресурсов между распорядителями бюджетных средств и бюджетными программами в зависимости от планируемого уровня достижения поставленных перед ними целей, в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.
Сложности внедрения БОР:
1)Неподготовленность персонала, непонимание принципов БОР
2)Увеличение объемов работы
3)Сжатые сроки
4)Недостаток информации и сложности ее сбора
5)Сложности в построении системы показателей и увязке непосредственных и конечных показателей результативности
44. Бюджетный процесс. Уч-ки бюд-го процесса. Бюджетные полномочия уч-ов бюджетного процесса.
Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством РФ деятельность органов гос власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Стадии:1)сост-ие 2)рассмотрение проектов бюд-в, 3)утверждение, 4)исполнение 5)контроль за их исп-ем.6) рассмотрение и утверждение бюдж отчетности.
Участниками Б.п. явл. Представительные(законодательные) и исполнительные органы власти. В рамках этих ветвей участниками являются: Президент РФ,представит орг власти, исполн орг власти, ЦБ РФ,органы гос фин контроля,орг управл гос внебюдж фондами, гл распорядит и распорядит бюдж средств,главные администр и администр доходов бюджетов, гл админы и админы источников фин дефецитов бюджетов, получатели бюдж ср-в. Законодат (представит) орг рассматр и утвержд бюд-ты и отчеты об их исполнении, осущ послед кон-ль за исполнением бюд-та. Исполнит орг вл (муниц) обеспечивают составление проета бюд-та и связан-х с его разработкой док-ов, непосредственно исполняют бюд-т после его утверждения соответств представит-ым органом власти, составляют отчет об исполнении бюд-та, осущ кон-ль исполнен бюд-та.
Бюдж полномочия ЦБ РФ: 1)ЦБ совместно с Правительством РФ разрабат осн направл ден кред политики; 2) обслуживает счета бюджетов через РКЦ; 3)осущ функции ген. Агента по гос цен бум.; 4) отдельные функции ЦБ могут исполнять кред. Организ в случ отсутств его учреждений на данной территории. Бюдж полномочия орг гос и муниц и фин контроля можно разделить на 2 направления:1. полномоч Контр орг , действующ от имени представительств власти(счетная палата, контрольно счетные палаты регион и местн орг власти.)2. полномоч контр органов, действующ от имени исполнит власти. Кронтр орг исполнит власти осущ предварит, текущ и последующ контроль исполнения бюджетов(РОСФИННАДЗОР).Бюдж полномоч гл распорядителей и распорядителей бюдж средств заключ в рукаводстве фин расходов в соответствии с их адресным и целевым назначением, т.е. доведением средств до получателя. Получатель бюдж ср-в осущ планирование затрат, формирование смет расходов и непосредственно осущ расходы в соответствии со сметой.
Состовлению и ведению кассового плана осущ администрирование доходов по отношению к юр и физ лицам, являющимися платильщиками налогов и сборов.