- •Тема 1. Правовое положение прокуратуры.
- •1. Понятие прокуратуры. Прокуратура как государственно-правовой институт.
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •I. Прокуратура рф принадлежит к одной из трех ветвей власти или является самостоятельной ветвью власти;
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •I. Прокуратура принадлежит к одной из традиционных ветвей власти или же является самостоятельной ветвью власти.6
- •Прф относится к исполнительной ветви власти.
- •Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.10
- •Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).11
- •Отсутствие нормативно-правовых аргументов и противоречие действующей крф и законодательству.
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •Цели и задачи прокурорской деятельности
- •Тема 2. Прокурорский надзор как функция
- •I.Функции и основные направления деятельности прф
- •Уголовное преследование.
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •II.Он осуществляется только специально созданным органом – прф (ст.1);
- •III.Он осуществляет от имени Российской Федерации на всей её территории (п.1ст.1 фзоп);
- •IV.Ему присущи своеобразные правовые средства выполнения поставленных перед ним задач;
- •VI.Осуществление данного вида государственной деятельности имеет исключительно правовой аспект, т.Е. Всегда влечет правовые последствия.
- •2. Пн как отрасль юридической науки
- •III Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •IV Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •Соотношение понятий отрасль и направление деятельности.
- •V Правовые средства пн
- •II Постановления, вынесенные в порядке надзора
- •2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
- •III Представление об устранении нарушений закона
- •IV Предостережение о недопустимости нарушения закона
- •Тема 3 учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
- •VII. I Учреждение прокуратуры в России
- •Дореволюционный период.
- •1722-1775 Период становления института п в ри.
- •2) 1775-1864 Дальнейшее развитие института п в ри как органа надзора
- •1864 – 1917 – Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Период 1917-1922
- •Нпа, содержащие нормы, регулирующие устройство прокуратуры
- •Раздел 2 и 6 фзоп.
- •Нпа, содержащие нормы, регулирующие ее деятельность
- •Нпа, содержащие нормы, применяемые в деятельности органов прокуратуры
- •III Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Тема 4 система и структура органов прокуратуры
- •I. Понятие системы органов прокуратуры
- •II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры
- •1. Порядок формирования гп рф
- •2. Порядок формирования прокуратур срф
- •3. Порядок формирования районных и городских прокуратур
- •4. Порядок формирования специализированных прокуратур
- •Порядок формирования учреждений, входящих в систему прокуратуры рф.
- •III. Структура центрального аппарата гп рф, Генпрокурор рф, его полномочия.
- •Компетенция гп рф
- •VIII.Управления гп рф в федеральных округах
- •IV Прокуратуры субъектов рф
- •VI Прокуратуры городов и районов
- •Прокуратуры городов с районным делением (п г. Томска)
- •Городские и районные прокуратуры
- •Тема 5. Организация работы в органах прокуратуры
- •Тема 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
II Постановления, вынесенные в порядке надзора
(во всех отраслях)
Виды:
постановление о возбуждении уголовного дела,
о возбуждении производства об административном правонарушении,
об освобождении лица, незаконно содержащегося в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, а также незаконно подвергнуто задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение и т.п.
1. На практике постановления о ВУД выносится в случаях:
когда в ходе проводимой проверке прокурорские работники обнаружили признаки преступления;
когда по поручению прокурора проверку проводил соответствующий орган и в собранных материалах усмотрел признаки конкретного преступления, однако правом ВУД данный орган не обладает.
Согласно УПК РФ поводом для ВУД в данных случаях будет сообщение о совершенном или готовящемся преступлении (п.3ч.1ст. 140), оформленное рапортом об обнаружении признаков преступления (ст.143), а основанием – наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч.2 ст.140).
(П.3ч.1ст.140 ст.143) + ст.ч.2ст.140 = ст.146
Постановление о ВУД оформляется в соответствии с требованиями ст.146 УПК РФ (дата, место вынесения, кем вынесено, повод и основание для ВУД, пункт, часть, статья УК РФ на основании которых, возбуждается уголовное дело).
Уголовные дела по материалам проверок обычно возбуждаются по таким составам преступлений, как
нарушений правил охраны труда (143 УК );
невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий иных выплат (ст.145-1 УК РФ);
незаконное предпринимательство (ст.171 УК);
неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК).
2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
Ст. 25 ФЗОП, п.1.ч.1ст.25.11, п.2ч.4ст.28.1 КоАП РФ наделяют прокурора правом возбуждения дел об административном правонарушении, путем вынесения постановления.
По своей правовой природе данное постановление согласно ст. 28.4 приравнивается к протоколу об административном правонарушении и должно содержать в себе сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ (должность, ФИО лица, составившего постановление, дата и место его составления, сведение о лице, в отношении которого ВдоАП, адреса свидетелей и потерпевших и т.п).
Согласно действующему законодательству при обнаружении признаков административного правонарушения прокурор может:
вынести постановление о ВДоАП и передать его в течение суток должностному лицу, уполномоченному рассматривать данные дела;
вместо возбуждения производства (вынесения постановления) об АП незамедлительно передать материалы проверки в компетентный орган или соответствующему должностному лицу;
ст. 28.4 КоАП устанавливает исключительную компетенцию прокурора по ВД о АП. К таким делам относятся: нарушение прав на ознакомление со списком избирателей, принуждение к участию или отказу от участия в забастовке, незаконное ограничение прав на управление транспортных средством и его эксплуатацию и т.п. Постановления по данным делам передаются на рассмотрение судье.