Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГП особенная 1.doc
Скачиваний:
11
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
463.36 Кб
Скачать

9 Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.

Выделение поставки товаров для государственных нужд в отдельный вид купли-продажи преследует цель установление специального правового режима, учитывающего участие в этих отношениях публично – правовых субъектов: РФ, ее субъектов и муниципальных образований.

Сфера применения данного договора определяется понятием государственных и муниципальных нужд.

Во – первых, для осуществления функций и полномочий Российской Федерации,

Во – вторых, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации

МН - потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий,

Из правового регулирования отношений по размещению заказов для государственных и муниципальных нужд исключаются случаи, когда услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствие с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры.

Уполномоченным федеральным органом, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов является ФАС.

В силу п. 1 ст. 525 ГК поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Признаки:

1.Специальный субъектный состав. Государственным заказчиком может быть:

- федеральный орган исполнительной власти;

- ОИВ СРФ;

- ОМС;

- федеральное казенное предприятие;

- бюджетное учреждение;

- государственный внебюджетный фонд.

Контрагентом государственного или муниципального заказчика является поставщик.

в основе государственного контракта лежит заказ на поставку товаров для государственных нужд.

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются действия заказчиков, в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов.

Г или М Заказчик вправе привлечь на основе контракта юридическое лицо далее - специализированную коммерческую организацию:

Специализированная организация осуществляет эти функции от имени заказчика или уполномоченного органа. При этом права и обязанности возникают у заказчика или уполномоченного органа.

Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным органом путем проведения торгов, запроса котировок цен на товары.

При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары решением Г или М заказчика создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, определяется ее состав и назначается председатель. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Причем до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе

Не могут быть членами комиссии:

- граждане, лично заинтересованные в результатах размещения заказа; - лица

- лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения,

- лица, непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов

Особенности исполнения обязательств.

Оплата товаров (ст. 531, 532 ГК). Когда поставка товаров для госнужд осуществляется государственному заказчику или получателям, указанным в его отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится самим госзаказчиком

В предусмотренных законом случаях государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена госконтрактом, при условии возмещения поставщику (а в случае, если это повлекло расторжение или изменение договора поставки, то и покупателю) убытков, причиненных таким отказом (ст. 534 ГК). Покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку (ст. 530 ГК). Ответственность сторон.

В целях побуждения сторон государственных и муниципальных контрактов и договоров поставки к надлежащему исполнению своих обязанностей законодатель широко использует такой способ обеспечения исполнения обязательств, как законная неустойка. Согласно ст. 9 Закона о размещении заказов в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства по государственному или муниципальному контракту другая сторона вправе потребовать уплату за каждый день просрочки неустойки (штрафа, пеней) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБР, действующей на день уплаты неустойки. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.