3 Группа – остальная часть Сибири и Урал.

Можно говорить, что в начале 1930-х годов безусловно существовало массовое сопротивление на территории всей страны в виде массовых выступлений крестьян.

Когда Сталин выступил со своей статьей «Головокружение от успехов» в газете «Правда» от 2 марта, и всю вину свалил на местных руководителей, Бухарин ответил очень быстро. Спустя несколько дней он опубликовал памфлет «Финансовый капитал в мантии папы» и рассказал как наместник Христа на земле – папа, пустил людей по миру, при этом попытался переложить ответственность на других. Т.е. очень прозрачная аналогия.

Здесь уже Бухарин не был одинок, потому что сводки ОГПУ свидетельствуют о том, что огромный поток писем шел с мест в центральные органы власти и виднейшим деятелям партии. Рабочий одного из заводов в Днепропетровске писал Сталину (?): мы все, низы помогали …., а Сталин в это время наверное спал богатырским сном, ничего не слышал и не видел. А теперь товарищ Сталин взваливает всю вину на места, а себя и верхушку защищает.

На местах были недовольны политикой Сталина. Эта статья послужила толчком для потока таких писем.

Центральная Контрольная Комиссия получала такие же письма.

Осенью 1932 года для руководства была подготовлена информационная сводка о политических настроениях в стране. Она включала в себя 408 писем, поступившие за 3 месяца 1932 год в Центральный исполнительный комитет. Все письма ругательные.

Эти брожения, недовольства исчерпывались попытками воззвать к разуму высшего партийного руководства. Потом в 1932 году прокатилась волна выступлений рабочих, недовольных скудным карточным снабжением, снижением норм снабжения. Особенно широкий масштаб эти забастовки получили в Ивановской области. Они потребовали даже вооружения. И для того, чтобы их утихомирить были посланы на места секретари ЦК Постышев и Богомилов, были увеличены нормы выдачи по продовольственным карточкам.

И вот такие массовые выступления во многом послужили причиной того, что руководство пыталось пересмотреть свою экономическую политику, несбалансированную экономическую программу.

Это все в руководстве безусловно знали. Это все питало оппозицию во власти.

Советская традиционная историография говорила о том, что никакой серьезной оппозиции Сталинскому режиму в 1930-е годы в стране не существовало. Все признания на показательных процессах деятелей так называемой оппозиции были получены под пытками, и к ней никакого реального отношения не имели. И все репрессированные в 1930-е годы были невиновны, и в том числе невиновны в попытках борьбы против сталинизма.

Этот взгляд был господствующим у нас в стране даже и в постсоветское время достаточно долго. Но потом стали известны документы, которые позволяют нам говорить, что определенная оппозиция сталинской линии была.

В самих рядах правящей партии в августе 1930 года было распространено письмо под названием «Надо что-то делать». В связи с трудностями снабжения автор этого письма предлагал снизить темпы коллективизации, открыть колхозам свободный доступ на рынки, упорядочить плановое регулирование и предпринять ряд других либеральных мер. Автором этого письма был Сергей Иванович Сырцов. Карьера этого человека была типичной для того времени. Он был активным участником гражданской войны, воевал на южном фронте, познакомился с Орджоникидзе, потом работал в Сибири на руководящих партийных должностях. В 1928 году в его регион с инспекцией прибыл сам Сталин по поводу организации хлебозаготовок. Сталин остался доволен работой Сырцова на этом участке и достаточно скоро организовал его перевод в Москву на пост председателя Совета народных комиссаров (Совнаркома) РСФСР. Сырцов возглавил Совнарком, но затем начал потихонечку критиковать линию Сталина. В начале 1930 года Сырцов выпустил брошюру «О наших успехах, недостатках и задачах». В августе он выступил на объединенном заседании СНК и Эконом. совета РСФСР, на котором рассматривались контрольные показатели планов. И на этом заседании он назвал успехи плановой экономики «очковтирательством», а Сталинградский тракторный завод он обозвал «Потемкинской деревней». Мало того, что он выступил, эта речь была напечатана и разослана на места по всей стране. Большинство членов политбюро, когда узнало об этом, расценило действия Сырцова как измену партийному делу, его настроения как паникёрские. И начались многочисленные проработки его на разных уровнях.

Сталин назвал брошюру Сырцова клеветой, попыткой создать новую оппозиционную группировку. Хотя о создании оппозиционной группировки речи не шло. Хотя отчасти Рыков, который был председателем Совнаркома СССР, идеи Сырцова поддерживал. Но группировки никакой не существовало.

По предложению Сталина в октябре было опубликовано специальное постановление политбюро «О брошюре товарища Сырцова и о контрольных цифрах». Эта работа объявлялась ошибочным политическим шагом.

Потом на имя редактора «Правды» поступил донос на Сырцова, в котором говорилось о том, что Сырцов установил контакты с Первым секретарем Закавказского краевого комитета партии Виссарионом Ламинадзе, и они в разговорах обсуждали пути устранения Сталина от руководства. После этого ОГПУ были арестованы Сырцов и Ламинадзе, и ряд других людей. И были допрошены по обвинению в оппозиционной антипартийной фракционной деятельности. Из ЦК они были исключены, но дальше этого дело не пошло.

Но Сырцов сделал ужасную вещь: он фактически прилюдно обвинил самого Сталина во фракционности. Он заявил, что в политбюро существует ряд механических членов, таких как Куйбышев, Калинин, которые ничего не делают, никакого влияния на политику не оказывают, а служат только подпевалами Сталина. А Сталин пользуясь этим, собирает совещания, и таким образом сам является примером создания внутрипартийной группировки. Это обвинение было очень серьезным, и неудивительно, что в партийных рядах это оглашение не получило, чтобы не дать пищу для ума остальным.

Судьба этих людей была типичной для партийных деятелей тех лет. В 1935 году был арестован Сырцов и другие, а Ламинадзе застрелился. Но организации не было. Были контакты и разговоры.

Организация, которая была в действительности, это была группа «союз марксистов-ленинцев». Когда готовилось дело о реабилитации членов этого союза марксистов-ленинцев, в реабилитационной справке говорилось, что возможно документы этой группировки были подделанными, подготовлены сотрудниками ОГПУ. Почему? Потому что не сохранилось подлинников этих документов, а только копии. На сегодня доказано, что документы были подготовлены Рютиным. Рютин Сталину не нравился Сталину изначально, в отличие от Сырцова. Рютин тоже был в Сибири, но Рютин изначально выступал против коллективизации. И поэтому уже в начале 1930 года он Сталиным был приглашен в Сочи, где они беседовали. Сталин выяснял взгляды Рютина. Результатом явилось письмо Сталина Молотову, в котором содержались слова: «В отношении Рютина нельзя будет ограничиться заключением, его придется спустя некоторое время выслать подальше от Москвы. Эту контрреволюционную нечисть надо разоружить до конца».

Сталину было известно, что на курорте в Ессентуках Рютин беседует не только с ним, но и со многими членами партии. 13 ноября 1930 года Рютин был арестован по обвинению в контрреволюционной агитации. А дальше произошла удивительная вещь: ОГПУ не нашла в его действиях состава преступления, и он был отпущен на свободу. Но Рютин после этого не испугался, а активно приступил к созданию партийной организации и стал писать программный документ под названием «Сталин и кризис пролетарской диктатуры». В литературе он был известен как «Платформа Рютина». Было написано обращение ко всем членам ВКПб, и получило название манифеста.

Основное содержание платформы было: крайне критическая оценка экономическому, социальному курсу, который проводит сталинское руководство. Хозяйственно-политическое положение в стране было оценено Рютиным как катастрофическое. Программа была в духе правой оппозиции. Более умеренное планирование, умеренные темпы индустриализации.

Рютин сказал, что нужно менять обанкротившееся правительство. Порядка 50 страниц было посвящено лично Сталину, в ругательном тоне. Ленин по сравнению со Сталиным это как Эльбрус с кучей навоза.

Интересно то, что широкое хождение получили эти документы. И распространялись они с июня 1932 года до сентября. И никто из читавших эти документы не донес.

Совершенно точно были знакомы с текстами этих документов Зиновьев и Каменев. Некоторые исследователи считают, что они приложили свою руку к формированию окончательного документа.

Эти документы имели хождение среди коммунистов, даже среди рабочих.

Лишь 14 сентября 1932 года в ЦК партии поступило заявление от одного из членов партии с приложением текста обращения ко всем членам ВКПб. Текст заканчивался словами: прочитай сам и передай другому.

Уже на следующий день были арестованы несколько членов Союза марксистов-ленинцев. Порядка 20 человек, а потом всего привлекли 30 человек вместе с Рютиным.

Вопрос о контрреволюционной группе неоднократно обсуждался Сталиным на пленумах ЦК и ЦКК (центральной контрольной комиссии) и в Политбюро. Сталин, который готовил тезисы, охарактеризовал Рютинскую платформу как прямой призыва к восстанию, и в то же время как документ, рассчитанный на объединение всех недовольных политикой партии: троцкистов, правых, рабочей оппозиции. Это было действительно так. Потому что в обсуждении этих документов принимали участие партийные работники из Москвы, Харькова, сотрудники органов массовой информации, Каменев и Зиновьев. Действительно была сделана попытка на основе этой нео-нэповской программы объединить оппозицию.

На заседании Политбюро Сталин потребовал расстрела Рютина. Его обвиняли, что он пытался создать под обманным флагом марксизма-ленинизма буржуазную организацию по восстановлению в СССР капитализма и кулачества.

Против предложения Сталина тогда на политбюро выступили Киров, Орджоникидзе, Куйбышев, Калинин … всего 10 человек, т.е. большинство. По поводу Кагановича существуют разные точки зрения. Некоторые говорят, что он воздержался, некоторые, что он активно поддержал Сталина.

11 октября 1932 года коллегия ОГПУ вынесла приговор во внесудебном порядке. Рютин был приговорен к 10 летнему одиночному заключению, остальные к разным срокам тюрьмы. Этот итоговый документ не отличался выдержанностью формулировок. Членов организации называли дегенератами, врагами коммунизма.

Каменев и Зиновьев были обвинены в том, что они знали о существовании таких документов и были отправлены в административную ссылку.

Впоследствии в 1937 году приговоры по членам этой группировки были пересмотрены в сторону ужесточения. Только одна женщина, из тех, которые перепечатывали этот документ, дожила до Хрущева. Остальные умерли в лагерях или были расстреляны.

Для нас важно, что существовала организация, которая свидетельствовала о попытках создания анти-сталинского фронта в стране, единой оппозиции. Важно еще то, что содержание этих документов было известно.

Еще одна группировка, которая пыталась противостоять сталинскому курсу. Она зрела в недрах руководящих работников РСФСР. Но после того, как Сырцов был выведен из состава ЦК… В ноябре 1932 года Сталин получил донос, в котором излагалось содержание речей наркома снабжения РСФСР Николая Борисовича Эйсмонда. Эйсмонд утверждал, что современное хозяйственно-политическое положение стоит перед дилеммой: либо Сталин либо крестьянские восстания. Будучи наркомом снабжения, Эйсмонд знал это. Он обладал полной картиной. По мысли Эйсмонда, если говорить отдельно с членами ЦК, все против Сталина. Но когда голосуют, то голосуют единогласно «за».

Программа стандартная для тех лет: пересмотр несбалансированных планов, «да» - свободной торговле. Это в дальнейшей историографии получило название «система нео-нэпа».

В своих мыслях Эйсмонд не был одинок. Он часто обсуждал эти вопросы с Александром Петровичем Смирновым, который возглавлял транспортный отдел в Совнаркоме, был членом партии еще с дореволюционных времен. Смирнов составил в свое время таблицу выполнения плана хлебозаготовок и мясозаготовок, из которой следовало, что уровень СССР 1930-х годов соответствует уровню России 1880-90-х годов 19 века. И Смирнов говорил: до чего мы докатились, при царе …».

Руководство заинтересовало и то, что среди контактов Смирнова и Эйсмонда был Рыков. Было сформировано дело антипартийной группы: Эйсмонда, Смирнова, Толмачева, и Рыков был притянут по этому же делу. Группа получила название «Рыковская школа».

ОГПУ выяснило, что порядка 20 человек – старых большевиков разделяют их точку зрения. Но к уголовной ответственности были привлечены 3 человека Эйсмонд, Смирнов, Толмачев. Потом во внесудебном порядке были арестованы и расстреляны …

Доказано, что Смирнов в начале 1930-х годов в ходе своих зарубежных командировок имел контакты с Львом Троцким, и с его сыном. И на основании его сообщений давались публикации в бюллетене оппозиции. Т.е. была попытка создания группировки с привлечением зарубежных партийных сил. Блок этот реально к действиям не приступил.

Представители его были арестованы ОГПУ в 1932-33 году. Были осуждены чаще всего к 10 годам. Такие сроки были даны в свете того, что ОГПУ не знало о существовании организованной группировки. Они считали, что дальше разговоров дело не шло. А впоследствии после убийства Кирова уголовные дела были пересмотрены, и многие погибли.

Подводя итог разделу о сталинской оппозиции в 1930-х годах, приведу слова Вальтера Хмельницкого, руководителя советской разведки в западной Европе. Он утверждал, что в середине 1930-х годов не только огромная масса крестьян, но и большинство в армии, включая лучших представителей комсостава, большинство комиссаров, 90% директоров заводов, 90% партийного аппарата находились в большей или меньшей степени в оппозиции диктатуры Сталина. Эти сведения нужно считать преувеличенными.

Но тем не менее, можно вспомнить 17 съезд партии, почти 25% делегатов при выборе в ЦК голосовало против Сталина. Потом результаты выборов были сфабрикованы.

Чего не хватало оппозиции? Не хватало реальной силы, реального движущего центра. Программа была у Троцкого, но с ним было проблематично иметь отношения. Хотя есть свидетельства, что материалы Троцкого имели хождение в некоторых партийных организациях. В некоторых университетах в разных городах были распространены листовки с текстами Троцкого. Но большинство населения, молодежь относились инертно.

В. Мартов написал воспоминания. Он учился в середине 1930-х годов на филологическом факультете в университете. Он описывал настроения: скорее всего мы были попутчиками, мы относились к мероприятиям советской власти и к революции вообще положительно. Хотя отдельные какие-то шаги советской власти вызывали у нас иногда резкое неприятие. Но чего же нам не хватало? Царя-батюшки? Чувства патриотизма? Для нас эти вопросы вообще не стояли. Для чего мы жили? Чего мы хотели? Остаться при университете в аспирантуре.

Вот реальный ответ.

Т.е. все оппозиционные настроения зарождались в партийной среде и носили коммунистический характер, характер возвращения к истокам ленинизма.

На протяжении 1933-36 года Сталин провел партию через 3 официальные чистки для того, чтобы искоренить свободомыслие.

К 1939 году в партии 1,5 миллиона человек. Среди членов партии лица с дореволюционным партийным стажем составляли меньше 500 человек. Те, кто вступил в партию в 1917 году еще 1%. Те, кто вступил в партию в 1918-20 годах – 7%.

Т.е. меньше 10% старых большевиков осталось в партии к 1939 году.

В 1941 году в партии осталось всего 6% коммунистов, которые вступили в партию при жизни Ленина. Это результат борьбы с оппозицией.

17 съезд партии в 1934 году провозгласил полный идейный разгром всех группировок оппозиционных. В докладе Сталина говорилось: на нынешнем съезде доказывать нечего, пожалуй и бить некого. Все видят, что линия партии победила, победила политика индустриализации, победила политика ликвидации сплошной коллективизации. Очевидно, что все эти успехи и победы пятилетки…

Поэтому вполне ожидаемым было решение февральского пленума ЦК ВКПб 1935 года о необходимости внесения изменений в действующую конституцию страны, которая должна была бы закрепить построение в стране социалистического общества.

Конституционная комиссия была создана на 7 съезде всесоюзном Советов в 1934 году. В состав ее входил 31 человек, и действовало еще 12 подкомиссий по различным подотделам, в зависимости от того, какие вопросы они должны были решать, какие разделы должна была включать советская конституция: отдел хозяйственный, отдел юридический или правовой, финансовая комиссия и т.д.

Сегодня считается, что в ходе подготовки проекта конституции еще боролись 2 направления. Сталин стремился закрепить в конституции сложившиеся уже административно-командные методы управления страной. А группировка, во главе которой стоял Н.И. Бухарин, она пыталась закрепить в конституции широкий набор демократических прав и свобод, различные типы хозяйства в стране, различные виды собственности. Т.е. представляла собой либеральное крыло. Бухарин предлагал включить в проект о гарантированном праве на труд, право на выбор профессию, ее смену и выбор места работы; Радлов предлагал предоставить гражданам право на самовыдвижение при выборе депутатов в советы.

В проект конституции был включен пункт о нескольких кандидатурах при выборе в центральные органы власти. Черновой набросок конституции был составлен в апреле 1936 года, и обсуждался на совещании с участием Сталина. И был отредактирован Сталиным очень сильно. Сталин вычеркнул пункт о множестве кандидатур, о разрешении свободы художественного творчества.

Г. Соболев мне рассказывал о том, что он видел человека, видевшего листы с правкой Сталина.

Проект был опубликован летом 1936 года для всенародного обсуждения. Это обсуждение продолжалось почти полгода. Эта компания должна была продемонстрировать демократичность режима в стране. Тем не менее, в отчете о московской печати говорилось: многотиражные газеты допустили ряд серьезных ошибок и извращений при освещении процесса обсуждения проекта конституции. В результате до 30 номеров газет было задержано и перепечатано. Т.е. обсуждать конечно можно, но газеты, которые об этом напишут, нужно задержать и перепечатать.

Согласно официальным данным в стране состоялось больше 600 тысяч собраний, на которых обсуждался проект конституции. Люди должны были обсуждать, задавать вопросы, вносить изменения в текст. Это должно было свидетельствовать о чрезвычайно активной политической платформе населения.

Какого плана были предложения? Я видела документ, который представлял собой сводку донесений ОГПУ с таких собраний. Этот документ недавно рассекретили. У меня создалось двойственное впечатление. С одной стороны мне показалось, что этот документ сильно подчищен, потому что было удивительно, что советские граждане выступали с предложениями такого плана: внести в проект конституции определение: заклятый враг народа – для людей, противодействующих стахановскому движению. Ввести в текст конституции положение, чтобы враги народа арестовывались без санкции прокурора и санкции суда.

Было предложение от женщин: в паспортах и военных билетах делать отметки о детях, чтобы легче было искать алиментщиков.

Много предложений от женщин: брать женщин в красную Армию; Сохранение и укрепление семьи является почетным долгом.

Грузинскую ССР переименовать в Сталинскую.

Очень много было предложений в духе времени.

Были предложения предоставить право всем гражданам страны свободно выезжать заграницу с целью туристической, научной, др.

Были предложения предоставить право всем гражданам выражать свое мнение.

В Ленинграде часто возмущались, почему столица Москва, а не Ленинград?

Предложение: ввести уголовную ответственность для лиц, не желающих учиться.

Исключить из конституции все иностранные слова.

Официальная комиссия внесла изменения. 170 тысяч было сделано изменений в тексте конституции.

Наибольшее количество откликов поступило на статьи, непосредственно затрагивающие права и интересы граждан. 53% откликов приходилось на главу 10 «Права и обязанности граждан».

Очень много откликов получили статьи, которые рассматривали права собственности, потому что была статья 9, которая допускала мелкое частное хозяйство. Колхозники страшно оживились узнав, что допускается мелкое частное хозяйство, и пошли разговоры, что колхозы будут распускать, что кулакам будут возвращать их участки земли. Т.е. пошел поток писем в центральные органы с просьбами о возвращении раскулаченных домов.

Ведь в начале 1930-х годов были распущены частные парикмахерские, обувные мастерские. Они тоже, увидев эту статью, страшно оживились, стали говорить о том, что им опять разрешат заниматься этим. Но правительство не могло себе позволить этого в тех условиях.

Много откликов вызвала статья 12 с основными принципами социализма «Кто не работает, тот не ест», и «От каждого по способностям, каждому – по труду».

Была статья 124, которая провозглашала свободу совести и отправления религиозных культов. На местах встречались высказывания в поддержку церкви. Такие разговоры пресекались, таких людей брали на заметку.

Статья 125 «О свободе слова, печати и собраний».

Население, когда узнало, что будет предоставлено право всем, отказывалось в это верить. Говорили: неужели и попы будут голосовать? На это знающие люди им отвечали, что вроде как право есть, но когда дело дойдет до голосования, то священники будут лишены права голоса.

Конституция была принята 5 декабря 1936 года 8 чрезвычайным Всесоюзным съездом Советов. В ней провозглашалась экономическая основа СССР в виде социалистической системы хозяйства, социалистической собственности. Признавалась также колхозно - кооперативная собственность. И также личная собственность граждан, и частная собственность, основанная на личном труде.

По большому счету Конституция закрепила максимальную государственную собственность на средства производства.

В непосредственное ведение Союза ССР передавалось управление землями, недрами, лесами. Раньше этим могли распоряжаться республики, а теперь это было в ведении Союза.

Централизованным также было управление юстиции, высшим образованием, наукой, искусством. По Конституции 1936 года насчитывалось всего 18 наркоматов, из которых 8 – общесоюзных. К августу 1940 года общесоюзных наркоматов стало 41. Т.е. по сути Конституция закрепила тенденцию к централизации и расширению полномочий Союза за счет сужения прав союзных республик. Там еще утверждался приоритет Союзного законодательства над республиканским.

В Конституции провозглашалось, что советское общество состоит из двух дружественных классов: рабочего класса и колхозного крестьянства, которые находятся в гармоническом союзе с прослойкой – интеллигенцией.

Таким образом были закреплены новые социальные отношения, которые сложились в стране. Принцип «От каждого по способностям, каждому – по труду» должен был свидетельствовать о новом социальном строе в стране.

Но рабочие и колхозники не работали по способностям. Они должны были выполнять норму, которая им была положена, или трудодни (крестьяне). В таких условиях принудительного труда ожидать, что они будут работать по способностям было бы наивно. Государство скоро это поняло, и стали вводиться сдельщины, премиальные оплаты.

За что существовали премии работникам торговли? За выполнение плана, за перевыполнение плана нормированных товаров (хлеб, молоко), и за продажу водки, вина (удивительно), за сдачу стеклотары на завод.

Эти варианты стимулирования стали применяться достаточно широко, потому что стало очевидно, что работники по способностям не захотят трудиться без премиальных.

Социальная опора власти переключилась на новую группу – выдвиженцев, стахановцев.

По поводу стахановцев хочу сказать, что стахановское движение имело очень важное значение в стране, потому что идеями этими заражались огромные массы народа. Трудовой энтузиазм был совершенно неподдельный на многих стройках. Но если посмотреть с экономической и социальной точки зрения на стахановское движение, то получается, что оно очень здорово расшатывало сложившийся баланс в экономике и социальных отношениях. Почему? Потому что стахановцы требовали для того, чтобы осуществлять свои трудовые подвиги лучших условий: подвоза материалов, лучших орудий труда, создания окружающих условий. А в условиях, когда существовало плановое распределение всего, в том числе ресурсов, тех же орудий труда, стахановцы отвлекали на себя огромную часть уже распределенных ресурсов. Им доставалось, а кому-то не доставалось. В результате получалась диспропорция сначала в рамках одного предприятия, потом в рамках одной отрасли. Это все экономику дестабилизировало.

Кроме того, стахановское движение послужило большим источником напряжения вообще в обществе. Многие завидовали стахановцам, потому что стахановцы получали приличные деньги по тем временам. Им был почет и уважение. Они созывались на слеты ударников и стахановцев. А рядовым трудящимся просто повышались нормы выработки при всех прочих равных условиях. Поэтому часто совершались преступления против стахановского движения.

Стахановское движение поддерживалось центральной властью. Сталин, выступая на слете стахановцев в 1935 году, освятил своей властью это движение. Через несколько месяцев состоялось совещание директоров предприятий, и оказалось, что они против этого движения. Они говорили, что происходит дестабилизация, что стахановцы очень много требуют, а это мешает выполнять план. Они выступили против такой непродуманной системы внедрения стахановских методов.

На этот счет есть исследование американского ученого.

Тем не менее, стахановцы это были одной из социальных групп, на которых правительство опиралось.

Другая группа – обычные обыватели, аморфная нейтральная среда.

Есть философское исследование «Дорога к рабству». Там есть глава «Почему к власти приходят худшие?». По идее человек пытается обосновать ту социальную среду, на которую может опереться диктатор. Говорит о том, что если люди интеллигентные, образованные, то очень сложно добиться от них единообразия в мыслях, единства во взглядах. С ними сложно договориться, у них всегда существуют разные точки зрения. В этом смысле диктатор, если хочет создать себе социальную опору, он опирается на людей невысокого уровня умственного и невысоких моральных качеств. Ими проще управлять, их проще собрать в толпу.

Далее для того, чтобы эта толпа действовала в том направлении, которое ей задает диктатор, необходимо выработать определенные методы. Эти методы заключаются в том, чтобы насаждать определенную пропаганду. Пропаганда должна быть понятной, лозунговой. Эта пропаганда должна в себя включать поиск врага. Это обязательный пункт. Врагом может быть кто угодно. Враг внутренний, враг внешний. Это могут быть кулаки, внутренняя партийная оппозиция, враждебные соседние страны, зависть к более успешному соседу.

И тогда на этих лозунгах, заряженных отрицательной энергией, эта толпа действует так, как нужно диктатору.

В этом есть здоровое зерно. Можно говорить, что такая социальная опора режиму была создана в 1930 году.

По Конституции реорганизована была система центральных органов власти.

Верховный совет СССР составляли 2 палаты: Совет Союза и Совет национальностей. Но никто из исследователей не рассматривает Верховный совет СССР как парламент. Говорят, что в отличие от тех же западных парламентов, все депутаты высшего советского органа власти не работали профессионально, они все работали на производстве. А заседали в Верховном Совете от сессии к сессии.

Верховный Совет формировал правительство – Совнарком.

А роль коллективного главы государства во время перерыва сессий Верховного Совета осуществлял президиум Верховного Совета СССР.

Т.е. по сути своей Советы были отстранены от власти в начале 1930-х годов, и конституция это закрепила. Вообще эти собрания Верховного Совета носили достаточно показушный характер еще с конца 1920-х годов. Обычно Калинин открывал приветственной речью этот съезд, сессию Совета. Обычно звучал интернационал. Потом депутаты почитали память умерших в перерывах между сессиями членов партии.

В 1936 году чтить память умерших членов партии стало опасно. И регламент сессий изменился. Суть была такова, что Верховный Совет СССР становился все более декларативным органом и показушным. Никаких реальных полномочий он не имел, хотя формально это был высший законодательный орган в стране.

Верховный Совет, который должен был собираться 2 раза в год, собирался однако в целях государственной целесообразности, которая определялась Президиумом Верховного Совета. Если Президиум считал нужным, то сессия собиралась.

Самая продолжительная сессия в августе 1938 года заняла 11 дней.

Самая короткая 15 марта 1953 года – заняла 3 часа.

На длинной сессии было рассмотрено огромное количество вопросов, в частности вопросы территориально-административного деления. Именно на этой сессии обсуждался вопрос о ненападении с Германией.

Сами по себе эти сессии были настолько кратковременны, что за это время выработать законопроект, обсудить и принять было невозможно. Также очевидно, что Верховный Совет только благословлял те проекты, которые были подготовлены заранее. По сути Совет делал не что иное, как демонстрировал одобрение власти.

Верховный Совет СССР существовал больше, чем 50 лет, и в основном он занимался тем, что одобрял законы о государственных планах, бюджетах, утверждал указы президиума.

За исключением этого перечня собственно законов Верховный Совет принял порядка 80 штук всего, это за 50 лет. Это составляет четверть всех нормативно-правовых актов, которые были приняты высшими органами власти в стране. Т.е. реально никаких законодательных актов он не принимал.

Более того, у Верховного Совета не было даже своего технического аппарата. Разветвленный аппарат был у Президиума Верховного Совета. Но у Президиума были функции во многом распорядительные, потому что они рассматривали вопросы о дипломатических миссиях, о награждениях почетными званиями, орденами и медалями, вопросы помилования.

А что же было? Реально кто управлял?

Политбюро. По данным современных исследователей Политбюро до середины 1930-х годов обладало реальной властью. С середины 1930-х годов Политбюро был органом декларативным, и даже на заседания собирался 2 раза перед войной.

Секретариат Центрального комитета коммунистической партии – вот структура, которая реально делала политику. А среди секретарей был один – равный среди всех.

Конституция закрепила еще монополию коммунистической партии на политическую власть. Появилась статья 126, которая закрепила руководящую роль ВКПб в стране.

Совнарком был формально исполнительным органом. Но по сути таким органом не был.

Поговорим о правах и обязанностях граждан. Этот раздел был подготовлен Бухариным с учетом новейших достижений науки конституционного права и широчайший охват этой статьи позволил говорить о том, что советская конституция – самая демократичная в мире.

Был провозглашен принцип равноправия граждан. Граждане советской страны были раны вне зависимости от национальности, пола, происхождения, вероисповедания. Впервые была статья о равноправии мужчины и женщины. Раньше такого не было.

Но этот принцип на практике не всегда выдерживался. Например, колхозники не имели право на пенсионное обеспечение. Как они должны были жить в старости? Все продукты, которые крестьяне получали и уплачивали государству, потом они должны были что-то предоставлять в неделимые фонды семенные, а оставшееся могли потратить на престарелых членов колхоза. А что оставалось? Ничего.

В СССР впервые было установлено право на труд. Раньше провозглашалась всеобщая трудовая повинность взрослого населения. Право на труд. Но этому праву на труд ____ обязанность трудиться. С 1930 года в стране прекратились выплаты по безработице.

Статья 12 конституции указывала, что труд является делом чести каждого гражданина по принципу «Кто не работает, тот не ест».

Молодым специалистам была гарантирована работа по специальности. Но молодые специалисты должны были отработать по распределению на предприятиях, на которых они были прикреплены определенное количество лет после окончания вуза. Тем самым государство решало с одной стороны проблему распределения, а с другой стороны проблему снабжения рабочей силой тех отраслей, которые в большей степени нуждались. Одностороннее расторжение трудового договора с работником не допускалось. Минимальный срок действия такого договора 5 лет.

Свободного выбора места работа советские граждане не имели.

Советским гражданам было гарантировано право на отдых. Было написано: право на отдых гарантируется сокращением рабочего дня до 7 часов. Гражданам предоставлялись ежегодные отпуска с сохранением зарплаты.

В 1940 году был возвращен 8-часовой рабочий день и 6-дневная рабочая неделя.

Все трудящиеся СССР имели право на материальное обеспечение в старости и при потере трудоспособности. Но: по закону 1931 года выплата этих пособий зависела от стажа на одном предприятии.

Советским гражданам гарантировалось бесплатное образование. Начальное образование было бесплатным и обязательным.

Это было хорошо, грамотность была свыше 80% к 1939 году.

Но: с 26 октября 1940 года было введено платное обучение в старших классах: 8,9,10 классах, техникумах, и др. средних и высших учебных заведениях страны. Размеры оплаты были небольшие. В школе было необходимо заплатить 150 рублей за год. В вузе семестр стоил 400 рублей за год.

Средняя зарплата от 600 рублей и выше. Стахановцы более 1000 рублей получали.

Но если почитать воспоминания современников, то для многих введение платного образования исключало возможность получения высшего образования.

Параллельно создавались трудовые школы, школы ученичества.

Стипендии выплачивались только за отличную учебу.

Бесплатное здравоохранение гарантировалось советской конституцией. Была широкая сеть курортов. Но ею пользоваться могли определенные круги городских слоев.

Граждане СССР имели право на свободу совести, печати, митингов, собраний. Чем гарантировались эти права? Гарантии были материально-технического характера. В пользование предоставлялась бумага, типографии. Но ни о каких политических гарантиях речи не шло. Широты общественных организаций конституция не предусматривала.

Избирательное право принадлежало всем категориям граждан, кроме умалишенных. К 1932 году лишенцы насчитывали около 7 миллионов человек. По конституции 1936 года они получили право голоса.

Принята конституция в декабре 1936 года.

31 июля 1937 года почти накануне первых выборов в Верховный Совет СССР издается оперативный приказ наркома внутренних дел СССР об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов. Этим приказом предписывается до декабря арестовать порядка 270 тысяч человек. Почти 76 тысяч из них расстреляли.

Получается, что право есть. Но если посмотреть на перечень лиц в приказе, то направлен он был на устранение от участия в выборах значительной части населения, потенциальных противников советской власти.

Согласно этому приказу по сути лишены были избирательного права бывшие священнослужители, бывшие участники антисоветских выступлений, бывшие кадры партии.

Согласно приказу было репрессировано почти 770 тысяч человек. Многие статьи конституции, касающиеся прав граждан, были только декларацией.

Слова из открытого письма Федора Раскольникова, которое было опубликовано в западной печати в августе 1937 года. В этом письме Раскольников обвинил Сталина в том, что социализм, при торжестве которого нашлось место строителям за тюремной решеткой, также далек от истинного социализма как произвол личной диктатуры не имеет ничего общего с диктатурой пролетариата. Вы культивируете политику без этики, власть без честности, социализм без любви к человеку. Что вы сделали с конституцией? Испугавшись свободы выборов, вы растоптали конституцию как клочок бумаги. Выборы превратили в жалкий фарс голосованием за одну-единственную кандидатуру. Сессии Верховного Совета наполнили овациями в честь самого себя. Вместо того, чтобы пойти по линии намеченного конституцией поворота, вы подавляете растущее недовольство насилием и террором. Вы уничтожаете одно за другим важнейшие завоевания Октября. Рабочий класс самоотверженным героизмом, недоеданием, голодом, скудной заработной платой, жилищной теснотой, отсутствием необходимых товаров надеялся, что с победой социализма в нашей стране всем будет жить радостно и легко. Лопнули все надежды. Вы объявили, что социализм построен до конца. Рабочие в недоумении спрашивают шепотом друг друга: если это социализм, то за что боролись, товарищи? Во всех расчетах вашей внешней и внутренней политики вы исходите не из любви к родине, а из животного страха потерять личную власть.

Лекция № 9

ИСТОРИЯ РОССИИ

от 27 апреля 2007 года

Национально-государственное строительство в Советской России.

По какому пути шло строительство национального государства?

В свое время в рамках марксистской идеологии Сталин сформулировал четкое определение нации. Сегодня это сталинское определение забыто. После смерти Сталина это определение подверглось суровой, и не всегда обоснованной критике. Работа Сталина называлась «Марксизм и национальный вопрос». Сталин сформулировал по сути дела ленинскую позицию, и дал теоретическое обоснование выработанной Лениным программы по национальному вопросу.

Сталин считал, что нация есть исторически сложившаяся устойчивая общность людей. А дальше он говорил, на базе чего эта устойчивая общность сложилась? Она возникла на базе общности языка (1), территории (2), общности экономической жизни (3) и психического склада, проявляющегося в общности культуры (4). Однако Сталин уточнял, что достаточно отсутствия одной из перечисленных составляющих, и нации не будет.

Это сталинское определение дополнялось, трансформировалось. Некоторые исследователи на первое место ставили общность экономической жизни, тем самым подчеркивали определяющий классово-социальный принцип в процессе формирования нации. Для нас важно подчеркнуть, что большинство наций формировалось при определяющей роли государства, политики. Вне государства, вне политики говорить о нации не представляется возможным. Можно говорить об этносе, о народности.

Нация представляет двуединство государства и гражданского общества.

Вспомним Ивана 3 Васильевича. Ключевский в 19 веке об Иване 3 писал, он подчеркивал, что именно к тому времени в московском обществе стала пробуждаться идея национального государства, стремление к политическому единству на народной основе.

Так что в основе любой нации лежат политические факторы, и главным из них является государство, которое следует четко сознаваемой обще национальной идее.

Напомню, что такое унитарное государство, что такое федерация, конфедерация.

Федерация – форма государственного устройства, при которой входящие в государство федеральные единицы (члены федерации) имеют собственную конституцию, имеют законодательные, исполнительные, судебные органы власти. И наряду с этим образуют единые федеральные органы государственной власти, устанавливают единое гражданство, денежную единицу.

Это то, что в нашей стране. Есть федеральный центр, есть составные части федерации, масса президентов по республикам, масса исполнительных органов власти. Но тем не менее, есть единая федеральная структура.

Унитарное государство – это иная форма объединения. Это такая форма государственного устройства, при котором территория государства, в отличие от федерации, не имеет в своем составе федеральных единиц. Не имеет штатов, земель и т.д. Эта территория подразделяется на административно-территориальные единицы: департаменты, области, районы.

Конфедерация – форма государственного устройства – постоянный союз суверенных государств, которые полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления, но наряду с этим создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях.

Автономия – это самоуправление и право самостоятельного осуществления определенных функций государственной власти. Когда конституция предоставляет право какой-то части государства находиться в состоянии автономии, самоуправления.

Когда национальный вопрос возник в политическом аспекте этого слова? До 1903 года социал-демократы российские национальный вопрос практически не обсуждали и не затрагивали. Социал-демократия была нейтральная по этому опросу. В задачи марксистов не входило выступать в защиту новых национальных государств. Однако будет некий катализатор, который ускорит развитие этого вопроса. Евреи. Еврейские рабочие, еврейские социал-демократы, еврейская интеллигенция в целом. В 1897 году образовали так называемый Бунд. Бунд – это всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России. Объединение социал-демократии произошло по национальному признаку.

Бунд будут рассматривать как автономную секцию внутри партии. В задачу этой автономной секции входила защита интересов еврейских рабочих.

В начале 20 века национальный вопрос пройдет ряд стадий. После событий 1917 года возникнет попытка создания национальных компартий в целом ряде регионов бывшей Российской империи. Национальные партии даже сделали попытку противопоставления себя центру, центральной власти. Ленин достаточно жесткую позицию занял по этому вопросу. Он считал, что эти национальные комитеты, на Украине например, не будут иметь прав, превышающих прав другого регионального комитета. В любом случае национальные комитеты партийные должны подчиняться ЦК, центру и центральным партийным органам.

Надо сказать, что изначально Ленин не считал национальный вопрос ключевым в социал-демократическом движении. Но постепенно он пришел к осознанию важности этой проблемы. Именно Ленин разработал теорию «О праве наций на самоопределение, на отделение». Ленин был убежден глубоко, что первостепенное значение имеет единство пролетариата. Не национальные чувства, которые он считал временными, считал, что они отомрут, а вот единство пролетариата.

И уже в 1913 году Ленин написал тезисы по национальному вопросу. Там он будет отстаивать право наций на самоопределение. Т.е. до 1917 года большевики и социал-демократы в целом пытались разрабатывать принципы национально-государственного устройства. А свержение монархии в России, подъем национально-освободительного движения, будут диктовать необходимость разработки национальной программы.

Важная веха книга Ленина «Государство и революция». Писал он ее в августе-сентябре 1917 года.

Что представляла из себя России в 1913 году?

Перепись от 1897 года. 165 миллионов человек – численность населения. Зарегистрировано 146 языков и наречий.

Потом будет перепись 1926 года. Использовалась более современная методика. В СССР насчитывалось более 190 этнических единиц.

По переписи 1897 года 43% подданных империи назвали русский язык родным.

Россия – страна многонациональная. И у нас национальный вопрос приобретает первостепенное значение. Чего стоят современные события в Таллинне. Но это отдельная история.

2-ой Всероссийский съезд Советов. Большевики приходят к власти. Октябрь 1917 года. На 2 съезде было заявлено, что всем нациям, всем народам, населяющим Россию, будет обеспечено подлинное право на самоопределение.

Большевики принимают Декларацию прав народов России. Утверждена 2 ноября 1917 года. Какой-то конкретной формы государственного объединения этот документ не предусматривал в тот момент времени. Было провозглашено равенство народов, суверенность всех народов России, право на свободу самоопределения, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

22 ноября 1917 года публикуется обращение ко всем трудящимся-мусульманам России и Востока. Совнарком призывает угнетенные народы поддержать социалистическую революцию, объявляется о ликвидации тайных договоров царизма и Временного правительства о захвате Константинополя, проливов, разделе Персии, Турции.

20 ноября это постановление Совнарком принял, а 22 ноября оно было опубликовано.

В ноябре 1917 года ВЦИК (всероссийский центральный исполнительный комитет) образовал отдел по национальным вопросам. Возглавил его Моисей Соломонович Урицкий.

Однако существовал еще и Наркомат. Помните, что было образовано правительство – Совнарком (совет народных комиссаров), был наркомат по делам национальностей (Наркомнац), во главе которого находился Сталин.

И быстро выяснился параллелизм в работе Наркомата по делам национальностей и Отдела ВЦИК по национальным вопросам. Поэтому было принято решение объединить эти 2 структуры в конце 1917 года. Национальный отдел ВЦИК был включен в состав Наркомнаца.

И если целая группа возникших наркоматов могла что-то задействовать и принять от правительства временного, то Наркомнацу заимствовать было нечего, за исключением Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского, которая была создана и существовала. Но это была структура скорее технического характера.

Наркомнац был создан 26 октября 1917 года на 2 Всероссийском съезде Советов. О том как начинал работу Наркомнац, об этом писали многие известные большевистские деятели, не без юмора. Заместитель наркома Вестковский в своих воспоминания изобразил такую картину: Вестковский получил от Сталина мандат на организацию Наркомата. Он привлек к этому делу своего товарища по фамилии Сенюта. Сенюта стал первым управляющим Наркомата. Вестковский пишет: мы с Сенютой нашли какой-то свободный столик и поставили его стены (в Смольном). Затем Сенюта, взяв большой лист бумаги и начертив на нем «Народный комиссариат по делам национальностей» прикрепил к стене над столиком. Достали 2 стула. «Готов комиссариат!» - воскликнул я.

1918 год, гражданская война, наркомат в обычном режиме функционировать не мог. Таким рабочим органом Наркомнаца станет коллегия из 8 человек. Эта коллегия и будет руководить работой наркомата по делам национальностей. Председателем коллеги был нарком – Сталин.

Состав коллегии менялся. В годы гражданской войны эта коллегия вообще сократилась до 4х человек.

Основную массу служащих в Наркомате будут составлять беспартийные. 52% беспартийных. Коммунистов оказалось 38,3%. По тем временам это большой процент. Август 1918 года численность наркомата примерно 200 человек. К 1921 году – 875 человек. Т.е. структура наркомата увеличилась.

Какие декреты принял Наркомнац?

25 июля 1918 года. Совнарком принимает постановление о борьбе с антисемитизмом и с еврейскими погромами. Погромщиков и тех лиц, которые вели погромную агитацию, это постановление ставило вне закона. Т.е. в горячей обстановке антисемита можно было легко поставить к стенке.

Появление этого декрета в 1918 году было не случайным. Я уже называл антисемита с довоенным стажем, это Шульгин Василий Витальевич. Он будет писать, что сразу после февральских событий 1917 года антисемиты в России начнут расти как грибы. И количество их увеличивается с каждым новым райским нововведением, которое революция преподносила русскому обывателю. Обыватель стал замечать, что в постановке сих волшебных картин участвовали в неподобающем проценте еврейские режиссеры.

Здесь мы должны четко понимать, что явление антисемитизма возникло не в советскую эпоху. Хотя в 1920 годы советская власть пыталась вести борьбу с этим явлением. В газетах появились специальные рубрики под названием «Антисемитизм в Советской России». Там рассказывалось о проявлениях антисемитизма. Он был и до 1917 года, он захватывал широкие круги русского народа. И что примечательно - людей очень разных по политическим пристрастиям. Там были и реакционеры, и либералы, и социалисты, и коммунисты.

Мировая война и революция способствовали росту национального самосознания в России. И у некоторых народов, которые находились в докапиталистической стадии развития, эти проявления национального самосознания очень четко стали выделяться.

На Кавказе, в Средней Азии, в Заволжье.

В Заволжье обширные территории были заселены преимущественно тюркскими народами, мусульманского вероисповедания. Татары, башкиры, казахи, которых тогда ошибочно называли киргизами.

Большевики столкнулись здесь в Заволжье с сильным влиянием ислама, и местного мусульманского духовенства. Этот национализм в Заволжье начинает проявляться через тенденции, которые можно назвать панисламскими.

Были ли группировки национальные, которые примкнули к белому делу в годы гражданской войны? Участь этих национальных группировок в структуре белогвардейских войск оказалась печальной. Потому что в среде белогвардейцев царил преимущественно махровый великорусский шовинизм.

Это не значит, что большевики и красная армия с распростертыми объятиями встречали национальные меньшинства и относились к ним соответственным образом. Нет. В ряде районов, в Башкирии например, случались конфликты между русскими и башкирами, башкирами и татарами. И эти конфликты приобретали ожесточенный характер. А в 1920 году эти конфликты вылились в кровавые столкновения.

Средняя Азия. Здесь советская власть столкнулась с пантюркскими и панисламскими тенденциями.

Апрель 1918 года будет образована Туркестанская автономная республика. Ее признает Москва. Однако ситуация осложниться тем, что эта республика окажется изолированной от центра. И в течение года эта республика с центром никаких связей не имела. Более того, она оказалась по мнению местных националистов «слишком русской», значит революционной. Местные властители Бухары, Хивы, англичане, которые считали эту территорию своей, здесь активно проводили антирусскую политику.

Чтобы эти конфликты смягчить в Ташкент будет направлена специальная комиссия ВЦИК и Совнаркома. Возглавит эту Турк-комиссию Фрунзе, для того, чтобы исправлять на месте русские перегибы. Руководство этой Туркестанской республики старалось придерживаться прорусских настроений.

Тем не менее, отношения с местным населением налаживались с трудом. В результате большевики столкнуться в южных районах бывшей Российской империи с такими явлением как басмачество. Это широкое движение мятежников. Сила этого движения заключалась в том, что это движение поддерживало местное крестьянство. И только в начале 1920-х годов с переходом к НЭПу местные коммунисты смогли с этим явлением справиться, прежде всего потому. что они смогли упразднить перегибы, экстремистские ошибки русских ____ .

Официально басмачество потерпит поражение к 1923 году. Хотя вооруженная борьба в Средней Азии будет продолжаться до 1926 года.

У нас на факультете долгое время работал преподаватель по фамилии Корнаковский. У него не было ноги. Он потерял эту ногу в боях с басмачами в 1920-е годы.

Особый разговор – это национальная политика на Кавказе.

Там 3 государства: Армения, Азербайджан и Грузия в 1920-21 годах были провозглашены Советскими социалистическими республиками. Причем во всех случаях провозглашение социализма было сделано на штыках красной армии. И без какого-либо критического осмысления в этих республиках будут заимствовать российский опыт.

В Армении начали активно пропагандировать порядки военного коммунизма: продовольственная разверстка, реквизиция, изъятие. Все это вызовет мятеж, который придется подавлять частям красной армии.

Ленин требовал более тонкого, более взвешенного подхода в национальной политике на Кавказе. Требовал применять политику к местным условиям. Но не всегда получалось.

Ключевой момент, который вам нужно запомнить. Каким путем шло национально-государственное развитие Советской России?

Шло оно по пути трансформации и преобразований первоначально автономных областей. Автономные области трансформировались в автономные республики, а автономные республики в свою очередь преобразовывались в республики союзные.

Это линия, по которой шло национально-государственное развитие.

Создание национальных автономий в рамках российской Федерации развернулось активно на заключительном этапе гражданской войны.

Я уже сказал о создании Туркестанской автономной советской социалистической республики, которая была провозглашена еще в апреле 1918 года.

Это очень любопытное образование. Туркестанская автономная республика включала в свой состав разные административные единицы. Это был Туркестанский край, который включал территории современных Узбекистана, Киргизии, Туркмении, Каракалпакии, части Таджикистана и ряды районов Казахстана. Это все Туркестанская автономная республика. Понятно, что границы республики не совпадали с этническими границами расселения народов.