Тема 1.1 Предмет теории стратегического планирования

Социальное рыночное хозяйство как объект государственного регулирования и стратегического планирования. Общая характеристика системы государственного регулирования рыночной экономики и социальных отношений, ее основные элементы. Место стратегического планирования в системе государственного регулирования социального рыночного хозяйства.

Сущность планирования развития национальной экономики и его исторические корни. Объективность планирования в рыночном хозяйстве. Классификация форм планирования. Повышение роли стратегического планирования в связи с нарастанием динамизма экономических и социальных процессов, происходящих в обществе. Определение стратегического планирования и его характерные черты. Сущность, содержание и функции стратегического прогнозирования. Классификация прогнозов. Процедура стратегического программирования. Сущность и роль стратегических программ в макроэкономическом стратегическом планировании. Типология (классификация) программ. Проектирование как заключительная ступень стратегического планирования. Стратегические планы и проблемы и особенности их использования в условиях рыночной экономики.

Тема 1.2 Методология стратегического планирования

Определение методологии стратегического планирования и его логики. Особенности целей и задач стратегического планирования на макро- и микроуровнях. Структурные элементы логики стратегического планирования: анализ исходного уровня состояния объекта в предплановый период, изучение объема и структуры общественных потребностей, расчет необходимых ресурсов для удовлетворения потребностей; согласование ресурсов и потребностей, приведение их в оптимальное состояние между собой.

Принципы (закономерности) методологии стратегического планирования. Принцип единства экономики и политики при приоритете политики. Принцип единства централизма и самостоятельности. Принцип научной обоснованности и эффективности управленческих решений. Принцип сочетания общих и локальных интересов при приоритете интересов более высокого ранга и стимулирование личной и коллективной заинтересованности в выполнении управленческих решений. Специфические принципы стратегического планирования: обеспечение оптимальной пропорциональности на основе выделения ведущих звеньев; принцип единства и комплексности прогнозов, стратегических программ и планов; принцип единства процесса разработки, обеспечения возможности выполнения программ и планов.

Система показателей и методы стратегического планирования. Требования, предъявляемые к системе показателей. Классификация показателей. Методика стратегического планирования. Методы разработки прогнозов, программ и планов: экспертные (оценочные) или эвристические, социально-экономического анализа, прямых инженерно-экономических расчетов, балансовый, экономико-математические, системного анализа и синтеза.

Тема 1.3 Стратегические альтернативы национальной экономики и виды макроэкономических стратегий

Экономическая сущность стратегических альтернатив национальной экономики. Взаимосвязь выбора стратегических альтернатив развития и приоритетных направлений развития национальной экономики. Прогнозирование и критерии выбора альтернативных стратегий. Источники разработки и выбора альтернативных стратегий. Методы оценки выбора альтернативных стратегий. Сущность и особенности определения макроэкономических стратегий. Особенности и взаимосвязь сценарных вариантов развития в прогнозировании и выбора альтернативных стратегий в государственном управлении. Виды макроэкономических стратегий: наступательная (финансовая и товарная), протекционистская, мобилизационная, экспортно-сырьевая, импортозамещающая, конверсионная, антикризисная.