6. Международные стандарты обращения с осужденными: общая характеристика.

Международные стандарты – источники МП, формируются на стыке УИП и МП.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

Классификация:

1. по широте их действия:

- общемировые (документы ООН): Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о политических правах 1966 г., Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г., Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) 1990 г.

- региональные (Совет Европы): Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Европейские пенитенциарные правила 2006 г., Европейские правила альтернативных санкций 1992 г.

2. по степени специализации: универсальные; специальные.

3. по источникам происхождения: договорные акты; акты международных организаций

4. по юридической силе: обязательные; рекомендательные (не являются обязательными, нет никакой ответственности за несоблюдение их).

7. Международные стандарты обращения с лицами, лишенными свободы, и проблемы их реализации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г.

Распространяются на все виды изоляции – не только связанные с лишением свободы, но и психбольницы, административный арест.

Содержат 2 части общая (общепринятые положения относимые ко всем видам заключения, виды заключения их в порядке уголовного наказания) и особенная.

Нормы-принципы и нормы-рекомендации.

Принципы:

- основания заключения должны определяться до того как оно произошло, формулируется после факта заключения;

- органы должны обладать компетенцией;

- решения о заключении должно определяться процедурой;

- не допускается коллективных заключений;

- условия заключения не должны угнетать человека;

- заключение не должно быть бесперспективным;

- места лишения свободы должны подвергаться независимым инспекциям.

Раздел «Наказание в виде лишения свободы»: осужденные должны готовиться к свободе; осужденных могут заставлять работать; определяются правила применения мер принуждения.

8. Уголовное наказание и иные воспитательно-предупредительные меры: сходство и отличия.

Наказание – мера государственного принуждения (ст. 49 УК). Всякое наказание ограничивает социальную свободу человека, но не всякое ограничение – наказание.

Наказание выражает отрицательную оценку и носит возмездный характер (пропорционально тяжести преступления). Труд и обучение наказанием не являются.

Наказание соединяется с иными некарательными мерами (ст. 7 УК).

Специально-предупредительные меры – лишение или наказание, которые не носят возмездного характера. Это ограничения совершения новых преступлений.

В совокупности эти меры представляют собой карательно-воспитательный процесс.

9. Уголовно-исполнительная система и ее структура.

УИК (ст. 16) перечисляет учреждения и органы, исполняющие наказание, но не определяет их систему.

Система органов, исполняющих наказание:

1. Министерство юстиции РФ.

2. ФСИН и ФССП.

3. Главное управление ФСИН по субъекту:

а) СИЗО;

б) исправительные учреждения:

- воспитательные колонии;

- исправительные колонии (колонии-поселения, колонии общего, строгого и особого режимов);

в) тюрьмы.

СИЗО – в основном место предварительного заключения; они не входят в предмет уголовно-исполнительного права, но входят в систему органов, исполняющих наказание.

Дисциплинарные воинские части находятся в ведении Министерства обороны.