53.Высшие органы судейского сообщества в зарубежных странах.

Задача таких органов заключается в представительстве и защите интересов судейского сообщества, в решении или участии в решении кадровых вопросов. В Италии, Франции, Румынии – это Высший совет магистратуры, в Испании – Генеральный совет судебной власти, в Колумбии – Высший совет судейского корпуса (Judicatura), в Польше – Всепольский совет судейского корпуса (Krajowa Rada Sądownictwa), в Болгарии – Высший судебный совет и т.д. Такие органы в перечисленных странах являются конституционными, причем в некоторых из них конституции регулируют их статус довольно подробно (например, во Франции, в Италии).

1. Органы судейского сообщества есть результат дальнейшего развития принципа разделения властей, при котором самостоятельность (автономность) судебной власти может быть достигнута при условии, если сами суды будут осуществлять обеспечение собственной деятельности, чем достигается административная автономия судов. Тем самым указанные органы, в состав которых входят судьи или большинство судей, являются органами судейского самоуправления, поскольку участвуют в организационно-административных отношениях, решая большой круг вопросов по администрированию судами методами самоорганизации и саморегулирования;

2. Органы судейского сообщества в то же время являются гарантиями независимости судей, поскольку вопросы назначения на должность судей, продвижения их карьеры, привлечения к дисциплинарной ответственности решаются самими судьями, или с участием судей;

3. В систему администрирования судами входят наряду с органами судейского сообщества другие структуры, включая специально созданный административный аппарат, с которым полномочия органов судейского самоуправления должны быть скоординированы;

4. Органы судейского самоуправления в качестве механизма внутреннего (внутрисистемного) администрирования судами входят в судебную организацию, аппарат судебной власти, иное понимание привело бы к признанию принадлежности указанных органов к иным ветвям государственной власти;

5. Многообразие видов органов судейского самоуправления обусловлено выполнением ими конкретных задач по администрированию судами;

6. Для устойчивого существования в качестве гарантии независимости судебной власти органы судейского сообщества должны иметь правовое регулирование на уровне нормативно-правового акта, имеющего высшую юридическую силу, а также необходимые ресурсы, в том числе исполнительские, а также материально-техническое обеспечение.

54.Модели судебных систем в зарубежных странах.

Органы судебной власти – государственные учреждения, осуществляющие правосудие.

Суд – орган государства, охраняющий от всяких посягательств личные, государственные и общественные интересы путем осуществления правосудия, применения мер государственного принуждения к лицам, нарушающим установленный правопорядок. Суд возникает вместе с государством, но выделяется в самостоятельный орган по мере развития государственного аппарата.

Модели судебных систем:

1) англосаксонская – единая система судов;

2) романо-германская – единой системы судов нет, во главе каждой системы специальных судов стоят свои высшие органы правосудия;

3) мусульманская – суды данной системы отправляют правосудие только в отношении мусульман (единоверцев) либо добровольно согласившихся на участие в отправлении правосудия мусульманским судом. В рамах мусульманской судебной системы существуют специфические виды ответственности как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве.

Виды судов в зарубежных странах:

1) суды общей юрисдикции – рассматривают большую часть дел;

2) конституционные суды – эти суды рассматривают, как правило, дела об ответственности высших должностных лиц, о соответствии нормативно-правовых актов органов государственного управления законам и общепризнанным нормам в области прав и свобод человека;

3) специальные суды:

– административные суды – рассматривают споры граждан с органами государственной власти и их должностными лицами;

– военные суды – осуществляют отправление правосудия в отношении военнослужащих вооруженных сил, а также рассматривают уголовные дела в отношении преступлений, совершенных военнослужащими. В системе военных судов иногда выделяются также дисциплинарные суды;

– суды по делам малолетних;

– коммерческие суды – рассматривают экономические споры, дела, возникающие из предпринимательских отношений;

– церковные суды – рассматривают дела священников и служителей церкви;

4) мусульманские суды – правосудие в таких судах осуществляется только на основании законов шариата, изложенных в священных книгах мусульман – Коране и Сунне.

При этом большинство конституций содержат положения о запрете создания и деятельности чрезвычайных судов, но несмотря на такие запреты чрезвычайные суды все же иногда создаются при военных режимах.

Органы, способствующие отправлению правосудия:

1) прокуратура – осуществляет функции расследования преступлений, уголовного преследования, поддержания государственного обвинения, а также осуществляет надзор за исполнением законов;

2) адвокатура – профессиональное объединение адвокатов, в большинстве случаев данная структура является независимой, в некоторых странах она подконтрольна министерству юстиции;

3) нотариат – нотариусы удостоверяют факт совершения сделки, наступление определенного юридически значимого факта или события;

4) служба судебных приставов:

– приставы по обеспечению порядка (судебная полиция), деятельность которых направлена на обеспечение порядка в суде, охрану обвиняемых;

– приставы-исполнители (судебные исполнители), деятельность которых направлена на исполнение судебных решений.

В унитарных государствах обычно существует единая система общих судов. В федеративном государстве может быть единая система (например, Канада), но возможна и отдельная система федеральных судов, и отдельная система судов субъектов федерации (например, в США во главе с верховными судами штатов, хотя в конечном счете, в том числе и для верховных судов штатов, окончательной инстанцией является Верховный суд США). Если существует «двойная система», федеральные суды применяют только федеральные законы, суды же штатов — и федеральные законы, и законы субъектов федерации (разумеется, своего штата).

Во всех государствах, за исключением совсем небольших, например Науру, Тувалу, где население составляет менее 10 тыс. человек, действуют несколько различных звеньев общих судов. Сначала рассматривают дело суды первой инстанции (мировые судьи, полицейские суды, районные суды, суды судебных округов и др.). В большинстве стран второй инстанцией являются особые апелляционные или высокие суды (в странах тоталитарного социализма такого звена нет), куда можно обращаться с жалобой на решение суда первой инстанции. В апелляционном суде весь процесс повторяется аналогично процедуре первой инстанции, но возможно привлечение новых свидетелей, предъявление дополнительных доказательств. Следующая инстанция — кассационная. Это либо вышестоящий суд, либо верховные суды, иногда официально называющиеся кассационными. Они заседают только в составе профессиональных судей (без народных и присяжных заседателей), но не рассматривают факты, доказательства, а проверяют дело только с точки зрения соблюдения закона в судебном процессе (иногда и до него, например, в ходе предварительного следствия).