77. Борьба с уголовными преступлениями международного характера: правовые основы и основные виды международных обязательств государств.

О правовых основах см. выше.

1. Выполнение обязательств по договорам о правовой помощи.

2. Выполнение принципа «или выдавай, или наказывай».

3. Криминализация уголовных преступлений международного характера в национальном уголовном законодательстве.

78. Международный терроризм: проблема определения понятия, состав, правовые основы и основные виды международных обязательств государств.

Конвенция о предупреждении и наказании терроризма была принята еще в рамках Лиги наций в 1937г., но не вступила в силу.

Проблема: учитывать ли мотивы в целях квалификации.

Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977г. указывает, что следующие деяния не могут трактоваться для целей выдачи в качестве политических (то есть не запрещена выдача преступников):

Преступление, подпадающее под действие положений Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов; преступление, подпадающее под действие положений Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации; серьезное преступление, связанное с покушением на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов; преступление, связанное с похищением, захватом заложников или серьезным незаконным насильственным удержанием людей; преступление, связанное с применением бомб, гранат, ракет, автоматического стрелкового оружия или взрывных устройств, вложенных в письма или посылки, если подобное применение создает опасность для людей; соучастие в указанных деяиях.

Однако собственно определения терроризма не дано.

В 1997г. принята Международная конвенция ООН о борьбе с бомбовым терроризмом, которая криминализрует следующее деяние: незаконная и преднамеренная доставка, помещение, приведение в действие, взрыв взрывного или иного смертоносного устройства в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта, объекта инфраструктуры с намерением причинить смерть или серьезное увечье, причинить значительные разрушения, а также соучастие в указанных деяниях.

В 1999г. была принята Международная конвенция ООН о борьбе с финансированием терроризма.

Вопросам борьбы с терроризмом был посвящен также ряд резолюций Совета Безопасности ООН, принятых после террористических актов в США 11 сентября 2001г., прежде всего, резолюция 1373 от 28 сентября 2001 года.

В 2001г. в рамках Шанхайской организации сотрудничества была принята Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, согласно которой терроризмом признаются нарушения ряда конвенций (Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970г., Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971г. и протокол к ней о борьбе с незаконными актами насилия в международных аэропортах 1988г., Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973г., Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979г., Конвенция о физической защите ядерного материала 1980г., Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988г., Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе 1988г., Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997г., Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999г.), а также иные действия, направленные на причинение смерти, телесного повреждения, нанесение материального ущерба, с целью (или из контекста следует) запугать население, нарушить общественную безопасность, заставить органы власти (международную организацию) совершить какое-либо действие либо отказаться от его совершения.

В 2005г. по инициативе России была принята Генеральной Ассамблеей ООН и открыта к подписанию Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма.