28. Понятие, форма и структура международного договора. Оговорки к договорам.

Международный договор – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (ст.2(1)(a) Венской конвенции о праве международных договоров).

Таким образом, международный договор должен быть заключен в письменной форме, но необязательно в одном документе.

Внутренняя структура международного договора зависит от воли заключающих его субъектов международного права: он может делиться на главы, статьи, параграфы, разделы. Обычно выделяет преамбулу, основную часть, заключительную часть (механизм вступления в силу, указание на ратификацию, депозитарий), приложения в случае необходимости.

Оговорка – одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству (ст.2(1)(d) Венской конвенции о праве международных договоров).

Оговорка не допускается, если данная оговорка запрещается договором, если договором предусматривается, что можно делать только определенные оговорки, и данная оговорка к ним не относится, если данная оговорка несовместима с объектом и целями договора (ст.19 Венской конвенции о праве международных договоров).

Если данная оговорка определенно допускается договором, она по общему правилу не требует принятия (ст.20(1) Венской конвенции о праве международных договоров).

Если из ограниченного числа участвовавших в переговорах государств и из объекта и целей договора явствует, что применение договора в целом между всеми его участниками является существенным условием для согласия каждого участника на обязательность для него договора, то оговорка требует ее принятия всеми участниками (ст.20(2) Венской конвенции о праве международных договоров).

Если оговорка делается в отношении учредительного акта международной организации, то по общему правилу требуется ее принятие компетентным органом соответствующей организации (ст.20(3) Венской конвенции о праве международных договоров).

Оговорка считается по общему правилу принятой, если не поступит возражений в течение года (ст.20(5) Венской конвенции о праве международных договоров).

Принятая оговорка изменяет для сделавшего ее государства в отношениях с принявшим государством соответствующее положение договора, но не изменяет его в отношениях между другими участниками этого договора (ст.21 Венской конвенции о праве международных договоров).

Оговорки и возражения против них могут быть сняты сделавшими их государствами (ст.22 Венской конвенции о праве международных договоров).

29. Действия договора во времени, в пространстве и по кругу участников.

Действие договора во времени.

По общему правилу договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами (ст.24(1) Венской конвенции о праве международных договоров), если такое положение либо договоренность отсутствуют – как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на согласие для них договора (ст.24(2) Венской конвенции о праве международных договоров).

Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор по общему правилу вступает в силу для этого государства в эту дату (ст.24(3) Венской конвенции о праве международных договоров).

С момента принятия текста договора действуют те его положения, которые регулируют вопросы, неизбежно возникающие до вступления договора в силу, в частности, порядок вступления договора в силу (ст.24(4) Венской конвенции о праве международных договоров).

Договором или дополнительной договоренностью участвовавших в переговорах государств может быть установлена возможность временного применения договора или его части до его вступления в силу (ст.25 Венской конвенции о праве международных договоров).

По общему правилу международный договор не имеет обратной силы.

Договор прекращается или приостанавливается в соответствии с его положениями либо с согласия всех его участников (ст.ст.54,57 Венской конвенции о праве международных договоров), либо если число участников многостороннего договора стало меньше числа, необходимого для его вступления в силу (ст.55 Венской конвенции о праве международных договоров), если его участниками будет заключен последующий договор по тому же вопросу (ст.59 Венской конвенции о праве международных договоров), либо в случае его существенного нарушения (ст.60 Венской конвенции о праве международных договоров), либо в случае последующей невозможности его исполнения, вызванной безвозвратным исчезновением или уничтожением его объекта (ст.61 Венской конвенции о праве международных договоров), либо в случае возникновения новой нормы jus cogens (ст.64 Венской конвенции о праве международных договоров).

Возможна ультраактивность международного договора, то есть действие положений утратившего силу договора. Например, согласно ст.IX(4) российско-американского соглашения относительно международной торговли в области коммерческих услуг по космическим запускам 1993г., измененного в 1996г., любой контракт, заключенный в соответствии с этим соглашением, будет регулироваться его положениями и после истечения срока действия самого соглашения.

Действие договора в пространстве.

Договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории, если иное не явствует из самого договора либо не установлено иным образом, например, в форме оговорки (ст.29 Венской конвенции о праве международных договоров).

Действие договора по кругу участников.

По общему правилу договор создает права и обязанности только для его участников (ст.34 Венской конвенции о праве международных договоров).

Третье государство может принять на себя обязательство, вытекающее из договора, в письменной форме, если это предполагается договором, такое обязательство по общему правилу может быть изменено с согласия участников договора и этого третьего государства (ст.35, ст.37(1) Венской конвенции о праве международных договоров).

Третье государство может пользоваться правами, вытекающими из договора, если это предполагается договором и оно согласно с этим, причем его согласие презюмируется (ст.36 Венской конвенции о праве международных договоров).

При этом норма, содержащаяся в международном договоре, может стать обязательной для третьих государств в силу того, что она является нормой международного обычая (ст.38 Венской конвенции о праве международных договоров).